C-453/07
Podsumowanie
Obywatel turecki, który nabył prawo do swobodnego dostępu do pracy na podstawie Układu EWG-Turcja, nie traci prawa pobytu, nawet jeśli nie podjął zatrudnienia po zakończeniu edukacji.
Sprawa dotyczyła obywatela tureckiego, H. Era, który po przybyciu do Niemiec w ramach łączenia rodzin nabył prawo do swobodnego dostępu do pracy na podstawie art. 7 decyzji nr 1/80 Rady Stowarzyszenia EWG-Turcja. Mimo że H. Er, mając 23 lata, nie podjął zatrudnienia po zakończeniu edukacji i uczestniczył w programach poszukiwania pracy, sąd krajowy zapytał, czy traci on prawo pobytu. Trybunał Sprawiedliwości orzekł, że prawo pobytu, wynikające z prawa dostępu do zatrudnienia, nie jest tracone w takich okolicznościach.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 7 akapit pierwszy tiret drugie decyzji nr 1/80 Rady Stowarzyszenia EWG-Turcja. Sprawa rozpatrywana była przez Verwaltungsgericht Giessen w Niemczech, a dotyczyła obywatela tureckiego, H. Era, który przybył do Niemiec w 1986 r. jako dziecko, dołączając do ojca legalnie zatrudnionego. Po pięciu latach legalnego zamieszkiwania nabył prawo do swobodnego dostępu do dowolnej pracy najemnej. Jednakże, po zakończeniu edukacji w wieku 16 lat, przez ponad siedem lat nie wykonywał pracy najemnej, przerywał udział w programach poszukiwania zatrudnienia i utrzymywał się z świadczeń socjalnych oraz pomocy matki. Sąd krajowy pytał, czy w takich okolicznościach H. Er traci prawo pobytu. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, opierając się na wcześniejszym orzecznictwie, stwierdził, że prawo pobytu, które wynika z prawa dostępu do zatrudnienia na podstawie art. 7 decyzji nr 1/80, nie jest tracone z powodu niewykonywania pracy najemnej, pod warunkiem, że nie stanowi to rzeczywistego i poważnego zagrożenia dla porządku, bezpieczeństwa lub zdrowia publicznego, ani nie opuścił on terytorium państwa członkowskiego na znaczny okres bez uzasadnionych powodów. Trybunał podkreślił, że status członków rodziny pracownika tureckiego nie jest uzależniony od wykonywania przez nich pracy najemnej, a pozbawienie prawa pobytu w momencie, gdy osoba ma możliwość integracji, byłoby pozbawione sensu. W związku z tym, H. Er nie utracił prawa pobytu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, obywatel turecki nie traci prawa pobytu w państwie członkowskim, które wynika z prawa dostępu do zatrudnienia na podstawie art. 7 akapit pierwszy tiret drugie decyzji nr 1/80, nawet jeśli mając 23 lata, nie wykonywał pracy najemnej od zakończenia edukacji i uczestniczył w programach poszukiwania pracy, nie ukończywszy ich jednak.
Uzasadnienie
Trybunał podkreślił, że prawo pobytu członków rodziny pracownika tureckiego, wynikające z prawa dostępu do zatrudnienia, nie jest uzależnione od faktycznego wykonywania pracy najemnej. Utrata tego prawa jest możliwa tylko w wyjątkowych sytuacjach, takich jak zagrożenie dla porządku publicznego lub długotrwała nieobecność. Pozbawienie prawa pobytu w momencie, gdy osoba ma możliwość integracji, byłoby sprzeczne z celem decyzji nr 1/80.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
Hakan Er
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Hakan Er | osoba_fizyczna | skarżący |
| Wetteraukreis | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd niemiecki | organ_krajowy | interwenient |
| Komisja Wspólnot Europejskich | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (5)
Główne
Decyzja nr 1/80 art. 7 § akapit pierwszy tiret drugie
Decyzja nr 1/80 Rady Stowarzyszenia
Przyznaje obywatelom tureckim, którzy legalnie zamieszkują w państwie członkowskim od co najmniej pięciu lat, prawo swobodnego dostępu do dowolnej pracy najemnej. Prawo to jest powiązane z prawem pobytu.
Pomocnicze
Decyzja nr 1/80 art. 6 § ust. 1
Decyzja nr 1/80 Rady Stowarzyszenia
Dotyczy praw pracowników tureckich do dostępu do rynku pracy.
Decyzja nr 1/80 art. 14 § ust. 1
Decyzja nr 1/80 Rady Stowarzyszenia
Pozwala na ograniczenia praw wynikających z decyzji z uzasadnionych względów porządku, bezpieczeństwa i zdrowia publicznego.
Układ z Ankary
Układ ustanawiający stowarzyszenie między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Turcją
Podstawa prawna dla utworzenia Rady Stowarzyszenia i wydania decyzji nr 1/80.
TWE art. 234
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
Podstawa prawna dla składania wniosków o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawo pobytu obywatela tureckiego, wynikające z prawa dostępu do zatrudnienia na podstawie art. 7 decyzji nr 1/80, nie jest tracone z powodu niewykonywania pracy najemnej, jeśli nie stanowi to zagrożenia dla porządku publicznego. Status członków rodziny pracownika tureckiego nie jest uzależniony od faktycznego wykonywania przez nich pracy najemnej. Ograniczenia praw wynikających z decyzji nr 1/80 są dopuszczalne tylko w ściśle określonych przypadkach (zagrożenie dla porządku publicznego, opuszczenie terytorium).
Odrzucone argumenty
Niewykonywanie pracy najemnej przez dłuższy okres po zakończeniu edukacji i uczestnictwo w programach poszukiwania pracy bez ich ukończenia powinno prowadzić do utraty prawa pobytu.
Godne uwagi sformułowania
bezwarunkowe prawo dostępu do wszelkiej działalności zawodowej swobodnie wybranej przez zainteresowanego byłoby pozbawione wszelkiej treści, jeżeli właściwe władze krajowe miałyby możliwość uzależnienia od pewnych warunków lub ograniczenia w jakikolwiek sposób stosowania określonych praw nie należy pozbawiać takiej osoby prawa pobytu, właśnie w chwili gdy poprzez swobodny dostęp do wybranego przez nią zatrudnienia ma możliwość trwałego zintegrowania się w przyjmującym państwie członkowskim
Skład orzekający
A. Rosas
prezes izby
U. Lõhmus
sędzia
J.N. Cunha Rodrigues
sędzia
A. Ó Caoimh
sędzia
P. Lindh
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja praw obywateli tureckich w zakresie prawa pobytu i dostępu do rynku pracy na podstawie Układu EWG-Turcja, zwłaszcza w kontekście braku aktywnego zatrudnienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji obywateli tureckich na mocy Układu EWG-Turcja; nie dotyczy bezpośrednio obywateli innych państw trzecich ani obywateli UE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak prawo UE chroni prawa migrantów, nawet jeśli ich sytuacja zawodowa jest niepewna, co jest istotne dla zrozumienia zasad integracji i praw nabytych.
“Czy brak pracy po studiach oznacza utratę prawa do życia w UE? TSUE odpowiada.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI