C-449/19

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2020-12-17
cjeupodatkiVAT — zwolnieniaWysokatrybunal
VATzwolnienieenergia cieplnawspólnota właścicielinieruchomościopodatkowaniedyrektywa VATprawo niemieckie

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że dostawa energii cieplnej przez wspólnotę właścicieli lokali na rzecz jej członków nie może być zwolniona z VAT na podstawie przepisów dotyczących wynajmu nieruchomości.

Sprawa dotyczyła wykładni dyrektywy VAT w kontekście niemieckiego przepisu zwalniającego z VAT dostawę energii cieplnej przez wspólnotę właścicieli lokali na rzecz jej członków. Sąd odsyłający pytał, czy zwolnienie to jest zgodne z dyrektywą, w szczególności z przepisami dotyczącymi zwolnienia z VAT dzierżawy i wynajmu nieruchomości. Trybunał uznał, że dostawa energii cieplnej nie stanowi wynajmu nieruchomości w rozumieniu dyrektywy VAT i dlatego nie może być objęta tym zwolnieniem.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Finanzgericht Baden-Württemberg dotyczył wykładni dyrektywy Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej. Spór w postępowaniu głównym dotyczył prawa do odliczenia VAT naliczonego w związku z kosztami nabycia i eksploatacji agregatu kogeneracyjnego przez wspólnotę właścicieli lokali (WEG Tevesstraße). Niemiecki urząd skarbowy odmówił odliczenia VAT naliczonego w części dotyczącej dostawy energii cieplnej do właścicieli lokali, powołując się na niemiecki przepis zwalniający takie dostawy z VAT. Sąd odsyłający miał wątpliwości, czy to zwolnienie jest zgodne z dyrektywą VAT, w szczególności z art. 135 ust. 1 lit. l) dotyczącej zwolnienia dzierżawy i wynajmu nieruchomości. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, po analizie przepisów dyrektywy VAT i orzecznictwa, stwierdził, że dostawa energii cieplnej przez wspólnotę właścicieli na rzecz jej członków stanowi dostawę towarów, która co do zasady podlega opodatkowaniu VAT. Trybunał podkreślił, że pojęcia użyte do określenia zwolnień, w tym „dzierżawa” i „wynajem nieruchomości”, należy interpretować ściśle. Dostawa energii cieplnej nie spełnia definicji wynajmu nieruchomości, ponieważ nie polega na przyznaniu prawa do zajmowania nieruchomości. Trybunał odrzucił również argument oparty na protokole z prac przygotowawczych do szóstej dyrektywy VAT, wskazując, że deklaracje te nie mają charakteru prawnego i nie znalazły odzwierciedlenia w przepisach. W konsekwencji, Trybunał orzekł, że art. 135 ust. 1 lit. l) dyrektywy VAT należy interpretować w ten sposób, że stoi on na przeszkodzie uregulowaniu krajowemu, które zwalnia z VAT dostawę energii cieplnej przez wspólnotę właścicieli lokali na rzecz właścicieli należących do tej wspólnoty. Zasada neutralności podatkowej nie uzasadnia takiego zwolnienia, gdyż porównanie dotyczy odmiennych grup konsumentów.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, dostawa energii cieplnej przez wspólnotę właścicieli lokali na rzecz właścicieli należących do tej wspólnoty nie może być zwolniona z VAT na podstawie art. 135 ust. 1 lit. l) dyrektywy VAT, który dotyczy zwolnienia dzierżawy i wynajmu nieruchomości.

Uzasadnienie

Trybunał uznał, że dostawa energii cieplnej jest dostawą towarów, a nie wynajmem nieruchomości. Zwolnienia z VAT należy interpretować ściśle, a pojęcie wynajmu nieruchomości nie obejmuje sprzedaży energii cieplnej. Argumenty oparte na protokole z prac przygotowawczych i zasadzie neutralności podatkowej nie uzasadniają takiego zwolnienia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

skarżący (WEG Tevesstraße)

Strony

NazwaTypRola
WEG Tevesstraßeinneskarżący
Finanzamt Villingen-Schwenningenorgan_krajowypozwany
Rząd niemieckipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (9)

Główne

Dyrektywa VAT art. 2 § 1 lit. a

Dyrektywa Rady 2006/112/WE

Opodatkowaniu VAT podlegają odpłatne dostawy towarów na terytorium państwa członkowskiego przez podatnika działającego w takim charakterze.

Dyrektywa VAT art. 9 § 1

Dyrektywa Rady 2006/112/WE

Definicja podatnika i działalności gospodarczej, która obejmuje wszelką działalność prowadzoną samodzielnie w celu uzyskania dochodu, bez względu na cel czy rezultaty.

Dyrektywa VAT art. 14 § 1

Dyrektywa Rady 2006/112/WE

Definicja dostawy towarów jako przeniesienie prawa do rozporządzania rzeczą jak właściciel.

Dyrektywa VAT art. 15 § 1

Dyrektywa Rady 2006/112/WE

Energia cieplna jest uważana za rzecz.

Dyrektywa VAT art. 135 § 1 lit. l

Dyrektywa Rady 2006/112/WE

Zwolnienie z VAT dzierżawy i wynajmu nieruchomości. Pojęcia te należy interpretować ściśle i nie obejmują one dostawy energii cieplnej.

Pomocnicze

UStG art. 1 § 1 pkt 1

Umsatzsteuergesetz

Podatkowi obrotowemu podlegają dostawy i inne świadczenia, które przedsiębiorca dokonuje odpłatnie na terytorium kraju w ramach swojego przedsiębiorstwa.

UStG art. 4 § pkt 13

Umsatzsteuergesetz

Zwolnienie z VAT świadczeń wspólnot właścicieli lokali na rzecz ich członków, w tym dostawy energii cieplnej. Przepis ten jest sprzeczny z prawem UE w zakresie dostawy energii cieplnej.

UStG art. 9 § 1

Umsatzsteuergesetz

Możliwość odstąpienia od zwolnienia przewidzianego w § 4 pkt 13 UStG, jeżeli transakcja jest dokonywana na rzecz innego przedsiębiorcy do celów jego przedsiębiorstwa.

UStG art. 15 § 1, 2 i 4

Umsatzsteuergesetz

Przepisy dotyczące odliczania podatku naliczonego, w tym ograniczenia w przypadku transakcji zwolnionych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Dostawa energii cieplnej przez wspólnotę właścicieli na rzecz jej członków nie stanowi wynajmu nieruchomości w rozumieniu art. 135 ust. 1 lit. l) dyrektywy VAT. Zwolnienia z VAT należy interpretować ściśle. Protokół z prac przygotowawczych do szóstej dyrektywy VAT nie ma mocy prawnej i nie może być podstawą interpretacji dyrektywy.

Odrzucone argumenty

Niemieckie przepisy zwalniające dostawę energii cieplnej przez wspólnotę właścicieli z VAT są zgodne z dyrektywą VAT, opierając się na zwolnieniu wynajmu nieruchomości. Zasada neutralności podatkowej uzasadnia zwolnienie w celu zapewnienia równego traktowania różnych grup konsumentów.

Godne uwagi sformułowania

pojęcia użyte do określenia zwolnień [...] należy interpretować w sposób ścisły zwolnienie przewidziane w art. 135 ust. 1 lit. l) VAT wynika z faktu, że najem nieruchomości, choć stanowi działalność gospodarczą, to jest zwykle działalnością stosunkowo pasywną, niewytwarzającą znaczącej wartości dodanej. deklaracje wyrażane w trakcie prac przygotowawczych [...] nie mogą być wykorzystywane w celu interpretacji tej dyrektywy, gdy [...] pozbawione są charakteru prawnego.

Skład orzekający

A. Prechal

prezes izby

K. Lenaerts

prezes Trybunału, pełniący obowiązki sędziego trzeciej izby

N. Wahl

sędzia

F. Biltgen

sprawozdawca

L.S. Rossi

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dyrektywy VAT dotyczących zwolnienia z VAT dostaw energii cieplnej przez wspólnoty właścicieli oraz zakresu pojęcia wynajmu nieruchomości."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wspólnoty właścicieli lokali i dostawy energii cieplnej. Interpretacja przepisów krajowych musi być zgodna z wykładnią prawa UE.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa jest interesująca dla prawników specjalizujących się w VAT i nieruchomościach, ponieważ dotyczy praktycznego problemu opodatkowania dostaw energii w budynkach wielorodzinnych i wykładni kluczowych przepisów dyrektywy VAT.

Czy wspólnota mieszkaniowa musi płacić VAT za ogrzewanie? TSUE wyjaśnia.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI