C-449/06
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że dodatek rodzinny przyznawany urzędnikom UE na podstawie Regulaminu pracowniczego musi być traktowany na równi z zasiłkami krajowymi lub wynikającymi z konwencji międzynarodowych przy ustalaniu kolejności dzieci dla celów świadczeń rodzinnych.
Sprawa dotyczyła rozbieżności w ustalaniu kolejności dzieci dla celów belgijskich zasiłków rodzinnych. S. Gysen, prowadząca działalność na własny rachunek, otrzymywała dodatki rodzinne na dwójkę młodszych dzieci z belgijskiego systemu, ale zakład ubezpieczeń odmówił uwzględnienia jej najstarszego syna, na którego otrzymywała dodatek z UE na podstawie Regulaminu pracowniczego. Trybunał orzekł, że Regulamin pracowniczy jest bezpośrednio stosowany w państwach członkowskich i dziecko, na które przyznano dodatek na jego podstawie, powinno być traktowane tak samo jak dziecko objęte prawem krajowym lub konwencją międzynarodową.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony przez belgijski sąd pracy w związku ze sporem dotyczącym ustalenia kolejności dzieci dla celów belgijskich zasiłków rodzinnych. S. Gysen, prowadząca działalność na własny rachunek w Belgii, otrzymywała zasiłki na dwójkę młodszych dzieci z belgijskiego systemu świadczeń rodzinnych. Jednakże, jej najstarszy syn, na którego otrzymywała dodatek rodzinny na podstawie Regulaminu pracowniczego urzędników Wspólnot Europejskich (wypłacany przez Komisję na rachunek ojca, urzędnika UE), nie został uwzględniony przez belgijski zakład ubezpieczeń przy ustalaniu kolejności dzieci. Zakład ubezpieczeń odliczył część zasiłków, uznając, że młodsze dzieci powinny być traktowane jako pierwsze i drugie w kolejności, a nie drugie i trzecie. Sąd krajowy zapytał Trybunał, czy Regulamin pracowniczy może być uznany za „konwencję międzynarodową z zakresu zabezpieczenia społecznego, obowiązującą w Belgii” w rozumieniu belgijskich przepisów. Trybunał orzekł, że Regulamin pracowniczy, będący rozporządzeniem UE, ma charakter ogólny, wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowany we wszystkich państwach członkowskich. W związku z tym, dziecko, na które przysługują dodatki rodzinne na podstawie Regulaminu pracowniczego, powinno być traktowane tak samo jak dziecko, na które przysługują zasiłki na podstawie prawa wewnętrznego lub konwencji międzynarodowej w zakresie zabezpieczenia społecznego obowiązującej w danym państwie członkowskim. Oznacza to, że najstarszy syn S. Gysen powinien być uwzględniony przy ustalaniu kolejności dzieci dla celów belgijskich zasiłków rodzinnych.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, regulamin pracowniczy nie jest konwencją międzynarodową, ale jako rozporządzenie UE jest bezpośrednio stosowany we wszystkich państwach członkowskich.
Uzasadnienie
Trybunał wyjaśnił, że rozporządzenie nr 259/68 (Regulamin pracowniczy) zostało przyjęte przez instytucje UE, a nie przez państwa członkowskie w ramach prawa międzynarodowego. Jednakże, zgodnie z art. 249 akapit drugi TFUE i art. 11 akapit drugi Regulaminu pracowniczego, rozporządzenie to ma zasięg ogólny, wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (S. Gysen)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Sophiane Gysen | osoba_fizyczna | skarżący |
| Groupe S-Caisse d’Assurances sociales pour indépendants | organ_krajowy | pozwany |
| Komisja Wspólnot Europejskich | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (6)
Główne
Regulamin pracowniczy art. 67 § ust. 1
Regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich
Dodatki rodzinne obejmują dodatek na gospodarstwo domowe, dodatek na dziecko pozostające na utrzymaniu oraz dodatek edukacyjny.
Dekret królewski z 8.4.1976 art. 16 § ust. 1 akapit pierwszy
Dekret królewski z dnia 8 kwietnia 1976 r. konstytuujący system świadczeń rodzinnych na rzecz osób prowadzących działalność na własny rachunek
Określa kolejność dzieci z uwzględnieniem chronologii narodzin dzieci dla celów ustalenia wysokości zasiłku.
TFUE art. 249 § akapit drugi
Traktat WE
Rozporządzenie ma zasięg ogólny, wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Regulamin pracowniczy art. 11 § akapit drugi
Regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich
Rozporządzenie to wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Pomocnicze
Regulamin pracowniczy art. 67 § ust. 2
Regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich
Urzędnicy pobierający dodatki rodzinne zgłaszają dodatki podobnego rodzaju wypłacane im z innych źródeł, a kwotę takich dodatków odlicza się od kwoty dodatków wypłacanych na podstawie art. 1-3 załącznika VII.
Regulamin pracowniczy art. 2 § ust. 7 załącznika VII
Regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich
Jeżeli opieka nad dzieckiem pozostającym na utrzymaniu powierzona została innej osobie, dodatek na dziecko wypłacany jest tej osobie w imieniu i na rachunek urzędnika.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Regulamin pracowniczy urzędników UE jest bezpośrednio stosowany w państwach członkowskich. Zasada niedyskryminacji wymaga równego traktowania dzieci objętych dodatkami UE i zasiłkami krajowymi/konwencyjnymi. Dziecko, na które przysługują dodatki rodzinne na podstawie Regulaminu pracowniczego, powinno być uwzględniane przy ustalaniu kolejności dzieci dla celów krajowych zasiłków rodzinnych.
Odrzucone argumenty
Argument zakładu ubezpieczeń, że Regulamin pracowniczy nie ma bezpośredniego zastosowania w krajowych porządkach prawnych i nie może być traktowany jako konwencja międzynarodowa.
Godne uwagi sformułowania
regulamin pracowniczy [...] ma zasięg ogólny, wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowany we wszystkich państwach członkowskich dziecko, na które przysługują dodatki rodzinne na podstawie Regulaminu pracowniczego, powinno być traktowane tak samo jak dziecko, na które przysługują takie zasiłki na podstawie prawa wewnętrznego lub konwencji międzynarodowej
Skład orzekający
K. Lenaerts
prezes izby
G. Arestis
sędzia
R. Silva de Lapuerta
sędzia
E. Juhász
sprawozdawca
J. Malenovský
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie bezpośredniego stosowania prawa UE w krajowych systemach świadczeń socjalnych i zasady niedyskryminacji w kontekście dodatków rodzinnych dla urzędników UE."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji urzędników UE i ich dzieci w kontekście krajowych systemów świadczeń rodzinnych. Interpretacja belgijskich przepisów krajowych należy do sądów krajowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje praktyczne problemy wynikające z kolizji prawa krajowego i prawa UE w obszarze świadczeń socjalnych, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem pracy i ubezpieczeń społecznych.
“Czy dodatek rodzinny urzędnika UE jest równy zasiłkowi krajowemu? TSUE wyjaśnia zasady.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI