C-446/12 do C-449/12

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2015-04-16
cjeuochrona_danychdane biometryczne, paszporty, dowody tożsamościWysokatrybunal
dane biometrycznepaszportydowody tożsamościochrona danych osobowychRODOprawo UEswoboda przemieszczania sięKarta Praw Podstawowych

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że rozporządzenie dotyczące danych biometrycznych w paszportach nie ma zastosowania do dowodów tożsamości, a także nie wymaga gwarancji, że dane te nie będą wykorzystywane do innych celów niż wydawanie dokumentów.

Sprawa dotyczyła wykładni rozporządzenia nr 2252/2004 w sprawie danych biometrycznych w paszportach. Sądy krajowe pytały, czy rozporządzenie to ma zastosowanie do dowodów tożsamości oraz czy wymaga ono ustawowego zagwarantowania, że dane biometryczne nie będą wykorzystywane do celów innych niż wydawanie dokumentów. Trybunał stwierdził, że rozporządzenie nie obejmuje dowodów tożsamości, a kwestia wykorzystania danych biometrycznych do innych celów leży w gestii prawa krajowego.

Wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczyły wykładni rozporządzenia Rady (WE) nr 2252/2004 w sprawie norm dotyczących zabezpieczeń i danych biometrycznych w paszportach i dokumentach podróży. Sprawy wywodziły się ze sporów dotyczących odmowy wydania paszportów lub dowodów tożsamości z powodu braku zgody na pobranie danych biometrycznych. Sądy krajowe pytały, czy rozporządzenie nr 2252/2004 ma zastosowanie do dowodów tożsamości wydawanych przez państwa członkowskie swoim obywatelom, niezależnie od ich okresu ważności i możliwości wykorzystania jako dokumentu podróży. Trybunał orzekł, że rozporządzenie to nie stosuje się do dowodów tożsamości, nawet jeśli mogą być one używane jako dokumenty podróży. Drugie pytanie dotyczyło tego, czy rozporządzenie wymaga ustawowego zagwarantowania, że dane biometryczne nie będą wykorzystywane do celów innych niż wydawanie paszportów lub dokumentów podróży. Trybunał stwierdził, że rozporządzenie nr 2252/2004 nie reguluje tej kwestii, a zatem nie nakłada takiego obowiązku na państwa członkowskie. Kwestia ta należy do zakresu prawa krajowego, które musi być zgodne z prawem Unii i prawami podstawowymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, rozporządzenie nr 2252/2004 nie stosuje się do dowodów tożsamości wydawanych przez państwa członkowskie swoim obywatelom, niezależnie od ich okresu ważności oraz możliwości posługiwania się nimi w charakterze dokumentu uprawniającego do odbycia podróży do innego państwa.

Uzasadnienie

Z treści art. 1 ust. 3 rozporządzenia nr 2252/2004 wynika, że prawodawca Unii jednoznacznie wyłączył dowody tożsamości wydawane obywatelom z zakresu stosowania tego rozporządzenia. Okoliczność, że dowód tożsamości może być używany jako dokument podróży, nie zmienia tego wyłączenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

skarżący (w zakresie, w jakim rozporządzenie nie ma zastosowania do dowodów tożsamości i nie nakłada obowiązku gwarancji na poziomie UE)

Strony

NazwaTypRola
W.P. Willemsosoba_fizycznaskarżący w postępowaniu głównym
H.J. Kooistraosoba_fizycznaskarżący w postępowaniu głównym
M. Roestosoba_fizycznaskarżący w postępowaniu głównym
L.J.A. van Luijkosoba_fizycznaskarżący w postępowaniu głównym
Burgemeester van Nuthorgan_krajowypozwany
Burgemeester van Skarsterlânorgan_krajowypozwany
Burgemeester van Amsterdamorgan_krajowypozwany
Burgemeester van Den Haagorgan_krajowypozwany
Rząd niderlandzkiorgan_krajowyinterwenient
Rząd francuskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Rząd szwajcarskiinneinterwenient
Parlament Europejskiinstytucja_ueinterwenient
Rada Unii Europejskiejinstytucja_ueinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (14)

Główne

Rozporządzenie 2252/2004 art. 1 ust. 3

Rozporządzenie Rady (WE) nr 2252/2004

Rozporządzenie nie ma zastosowania do dowodów tożsamości wydawanych przez państwa członkowskie swoim obywatelom.

Rozporządzenie 2252/2004 art. 4 ust. 3

Rozporządzenie Rady (WE) nr 2252/2004

Dane biometryczne wykorzystywane są wyłącznie w celu sprawdzania autentyczności dokumentu i tożsamości posiadacza. Rozporządzenie nie reguluje innych celów wykorzystania tych danych.

Pomocnicze

Dyrektywa 95/46/WE art. 6 ust. 1 lit. b)

Dyrektywa 95/46/WE

Dyrektywa 95/46/WE art. 7 lit. f)

Dyrektywa 95/46/WE

Dyrektywa 2004/38/WE art. 4 ust. 1

Dyrektywa 2004/38/WE

Dyrektywa 2004/38/WE art. 5 ust. 1

Dyrektywa 2004/38/WE

Karta Praw Podstawowych art. 7

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Karta Praw Podstawowych art. 8

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

EKPC art. 8 ust. 2

Europejska Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności

Ustawa o paszportach (NL) art. 2 ust. 1 lit. a)

Rijkswet van 26 september 1991, houdende het stellen van regelen betreffende de verstrekking van reisdocumenten

Ustawa o paszportach (NL) art. 2 ust. 2

Rijkswet van 26 september 1991, houdende het stellen van regelen betreffende de verstrekking van reisdocumenten

Ustawa o paszportach (NL) art. 3 ust. 3

Rijkswet van 26 september 1991, houdende het stellen van regelen betreffende de verstrekking van reisdocumenten

Ustawa o paszportach (NL) art. 3 ust. 8

Rijkswet van 26 september 1991, houdende het stellen van regelen betreffende de verstrekking van reisdocumenten

Ustawa o paszportach (NL) art. 65 ust. 1 i 2

Rijkswet van 26 september 1991, houdende het stellen van regelen betreffende de verstrekking van reisdocumenten

Argumenty

Skuteczne argumenty

Rozporządzenie nr 2252/2004, zgodnie z jego brzmieniem i pracami przygotowawczymi, nie ma zastosowania do dowodów tożsamości wydawanych obywatelom państw członkowskich. Zakres stosowania rozporządzenia nr 2252/2004 ogranicza się do paszportów i dokumentów podróży, a nie dowodów tożsamości, nawet jeśli te ostatnie mogą być używane do przekraczania granic. Rozporządzenie nr 2252/2004 nie nakłada na państwa członkowskie obowiązku ustawowego zagwarantowania, że dane biometryczne nie będą wykorzystywane do celów innych niż te określone w rozporządzeniu, gdyż ta kwestia leży w gestii prawa krajowego.

Godne uwagi sformułowania

prawodawca Unii jednoznacznie postanowił wyłączyć z zakresu stosowania tego rozporządzenia dowody tożsamości wydawane przez państwa członkowskie swoim obywatelom. kwestia ta nie mieści się w zakresie stosowania tego rozporządzenia.

Skład orzekający

L. Bay Larsen

prezes izby

K. Jürimäe

sędzia

J. Malenovský

sprawozdawca

M. Safjan

sędzia

A. Prechal

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu stosowania rozporządzenia UE dotyczącego danych biometrycznych w dokumentach tożsamości oraz granic ingerencji prawa UE w kwestie przetwarzania danych osobowych na poziomie krajowym."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego rozporządzenia (2252/2004) i jego zakresu. Kwestie ochrony danych osobowych w dowodach tożsamości nadal podlegają prawu krajowemu i ogólnym przepisom UE o ochronie danych (np. RODO).

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy powszechnie używanych dokumentów (paszportów i dowodów tożsamości) oraz wrażliwych danych biometrycznych, co budzi zainteresowanie obywateli i prawników zajmujących się ochroną danych.

Czy Twoje dane biometryczne w dowodzie tożsamości są bezpieczne? TSUE wyjaśnia granice prawa UE.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI