C-445/18

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2019-11-14
cjeuswobody_rynkuhandel_rownoleglyWysokatrybunal
handel równoległyśrodki ochrony roślinidentyczność produktupozwolenie na obrótrozporządzenie 1107/2009TSUEprawo żywnościowerolnictwo

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że dostosowanie okresu ważności pozwolenia na handel równoległy środkiem ochrony roślin do odnowionego zezwolenia na środek referencyjny wymaga nowej decyzji i spełnienia warunków identyczności, a także że identyczność obejmuje sytuację produkcji na licencji z tym samym procesem, nawet przy zmianie miejsca produkcji, pod warunkiem zgody właściciela licencji.

Sprawa dotyczyła wykładni przepisów dotyczących handlu równoległego środkami ochrony roślin w UE. Sąd krajowy zapytał, czy organ może z urzędu dostosować okres ważności pozwolenia na handel równoległy do okresu ważności odnowionego zezwolenia na środek referencyjny. Trybunał stwierdził, że takie dostosowanie wymaga nowej decyzji i spełnienia warunków identyczności określonych w art. 52 rozporządzenia nr 1107/2009. Ponadto, Trybunał wyjaśnił, że identyczność środka obejmuje sytuację produkcji na licencji z tym samym procesem produkcyjnym, nawet jeśli miejsce produkcji uległo zmianie, pod warunkiem uzyskania zgody właściciela licencji.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 52 rozporządzenia (WE) nr 1107/2009 dotyczącego wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin, w kontekście handlu równoległego. Sprawa wyłoniła się z konfliktu między Vaselife International BV a College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden (właściwym organem niderlandzkim) w sprawie odmowy odnowienia pozwolenia na handel równoległy dla środka Vaselife Universal Bulb PHT. Sąd krajowy zadał pytania dotyczące możliwości dostosowania przez organ z urzędu okresu ważności pozwolenia na handel równoległy do okresu ważności odnowionego zezwolenia na środek referencyjny. Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że takie dostosowanie nie jest automatyczne i wymaga wydania nowej decyzji, przy czym muszą być spełnione warunki identyczności określone w art. 52 ust. 1-3 rozporządzenia nr 1107/2009. Trybunał wyjaśnił również, że środek ochrony roślin jest uważany za identyczny ze środkiem referencyjnym, jeśli został wytworzony przez to samo przedsiębiorstwo, przedsiębiorstwo powiązane lub na licencji zgodnie z tym samym procesem produkcyjnym. Dotyczy to również sytuacji, gdy środek jest wytwarzany przez inne przedsiębiorstwo za zgodą pierwotnego producenta, nawet jeśli miejsce produkcji uległo zmianie, pod warunkiem, że zgoda ta jest podobna do umowy licencyjnej. W kwestii ciężaru dowodu, Trybunał wskazał, że do posiadacza pozwolenia na handel równoległy należy złożenie nowego wniosku i wykazanie identyczności środków, a w przypadku zakwestionowania decyzji, stosuje się przepisy krajowe.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (4)

Odpowiedź sądu

Tak, prawo UE nie stoi na przeszkodzie postępowaniu krajowemu, w ramach którego właściwy organ jest uprawniony do podjęcia z urzędu inicjatywy w celu dostosowania pozwolenia na handel równoległy do okresu ważności odnowionego zezwolenia na wprowadzanie środka referencyjnego do obrotu.

Uzasadnienie

Rozporządzenie nr 1107/2009 nie zawiera przepisów regulujących tę kwestię, ale zasady autonomii proceduralnej i skuteczności prawa UE pozwalają na takie działania organu, pod warunkiem poinformowania posiadacza pozwolenia i umożliwienia mu przedstawienia uwag.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

udzielono odpowiedzi na pytania

Strony

NazwaTypRola
Vaselife International BVspolkaskarżący
Chrysal International BVspolkainterwenient
College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biocidenorgan_krajowypozwany
Rząd niderlandzkiorgan_krajowyinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (7)

Główne

Rozporządzenie nr 1107/2009 art. 52

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009

Określa zasady handlu równoległego środkami ochrony roślin, w tym kryteria identyczności i procedurę udzielania pozwoleń. Wykładnia w niniejszym wyroku doprecyzowuje warunki dostosowania okresu ważności pozwolenia i pojęcie identyczności.

Rozporządzenie nr 1107/2009 art. 52 § 1-3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009

Definiuje kryteria identyczności środków ochrony roślin dla celów handlu równoległego, w tym wymóg wspólnego pochodzenia (to samo przedsiębiorstwo, powiązane, na licencji z tym samym procesem produkcyjnym).

Rozporządzenie nr 1107/2009 art. 52 § 2-4

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009

Określa procedurę udzielania pozwolenia na handel równoległy i wymagane informacje, a także ciężar dowodu w przypadku sporu.

Pomocnicze

Rozporządzenie nr 1107/2009 art. 29

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009

Określa wymogi dotyczące zezwolenia na wprowadzanie do obrotu, które muszą być spełnione przy odnowieniu zezwolenia na środek referencyjny i przy dostosowaniu okresu ważności pozwolenia na handel równoległy.

Rozporządzenie nr 1107/2009 art. 43 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009

Stanowi, że zezwolenie zostaje odnowione pod warunkiem spełnienia wymogów określonych w art. 29.

Rozporządzenie nr 1107/2009 art. 44

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009

Umożliwia państwom członkowskim dokonanie przeglądu zezwolenia, jeśli wymogi nie są lub przestały być spełniane, co ma zastosowanie również do pozwoleń na handel równoległy.

Dyrektywa 91/414/EWG

Dyrektywa Rady 91/414/EWG

Uchylona przez rozporządzenie nr 1107/2009, ale orzecznictwo TSUE dotyczące tej dyrektywy stanowiło podstawę dla interpretacji przepisów rozporządzenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Dostosowanie okresu ważności pozwolenia na handel równoległy do odnowionego zezwolenia na środek referencyjny wymaga nowej decyzji i spełnienia warunków identyczności. Identyczność środka ochrony roślin obejmuje sytuację produkcji na licencji z tym samym procesem produkcyjnym, nawet przy zmianie miejsca produkcji, pod warunkiem zgody właściciela licencji. Ciężar dowodu w zakresie identyczności spoczywa na wnioskodawcy o pozwolenie na handel równoległy.

Godne uwagi sformułowania

dostosowanie okresu ważności pozwolenia na handel równoległy nie wynika automatycznie z decyzji o odnowieniu zezwolenia na wprowadzanie środka referencyjnego do obrotu, lecz wymaga podjęcia decyzji w tym przedmiocie środki ochrony roślin uważa się za identyczne ze środkami referencyjnymi, jeśli: a) zostały one wytworzone przez to samo przedsiębiorstwo lub przez przedsiębiorstwo powiązane lub na licencji zgodnie z takim samym procesem produkcyjnym zmiana miejsca wytwarzania środka referencyjnego jako taka nie ma znaczenia dla oceny, czy środek ochrony roślin dopuszczony przez państwo członkowskie pochodzenia i środek referencyjny ochrony roślin są identyczne

Skład orzekający

J.C. Bonichot

prezes_izby

R. Silva de Lapuerta

wiceprezes_trybunalu_sprawozdawca

M. Safjan

sedzia

L. Bay Larsen

sprawozdawca

C. Toader

sedzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących handlu równoległego środkami ochrony roślin, w szczególności warunków identyczności produktów, procedury odnowienia pozwoleń oraz ciężaru dowodu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego sektora środków ochrony roślin i przepisów UE. Wykładnia pojęcia 'identyczności' może być stosowana analogicznie do innych produktów objętych handlem równoległym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii handlu równoległego i identyczności produktów w UE, co ma znaczenie praktyczne dla przedsiębiorców. Wyjaśnia złożone przepisy dotyczące środków ochrony roślin.

Handel równoległy środkami ochrony roślin: TSUE wyjaśnia kluczowe zasady identyczności i odnowienia pozwoleń.

Sektor

rolnictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI