Orzeczenie · 2026-04-16

C-440/23

Sąd
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Data
2026-04-16
cjeuswobody_rynkuswoboda świadczenia usługWysokatrybunal
gry hazardoweswoboda świadczenia usługprawo UEograniczeniaproporcjonalnośćinteres ogólnyochrona konsumentówprawo niemieckieMalta

Podsumowanie

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 56 TFUE i zasady zakazującej nadużywania prawa w kontekście niemieckich przepisów dotyczących gier hazardowych. Spór powstał między konsumentem z Niemiec a operatorami gier z Malty, którzy oferowali usługi internetowych gier losowych na rynku niemieckim. Niemieckie przepisy przewidywały ogólny zakaz takich gier, z pewnymi wyjątkami. Sąd odsyłający z Malty miał wątpliwości co do zgodności tego zakazu z prawem UE, szczególnie w kontekście jego proporcjonalności i spójności. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej orzekł, że art. 56 TFUE nie stoi na przeszkodzie uregulowaniom krajowym zakazującym urządzania internetowych gier kasynowych i zakładów, takich jak loterie wtórne, jeśli ich celem jest skanalizowanie skłonności do hazardu i przeciwdziałanie nielegalnym grom. Trybunał podkreślił, że państwa członkowskie mają szeroki zakres uznania w tej dziedzinie, a zakazy te mogą być uzasadnione nadrzędnymi względami interesu ogólnego, nawet jeśli istnieje popyt na takie usługi lub inne formy gier hazardowych są dozwolone. Orzeczenie wyjaśnia również, że zasada zakazująca nadużywania prawa nie stoi na przeszkodzie dochodzeniu zwrotu utraconych kwot zakładów na podstawie prawa krajowego, jeśli umowa jest nieważna z powodu niezgodności z prawem.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie ograniczeń w dostępie do usług hazardowych online w państwach członkowskich UE, interpretacja art. 56 TFUE w kontekście gier hazardowych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyfiki niemieckich przepisów i ich zgodności z prawem UE. Konieczna jest indywidualna ocena proporcjonalności i spójności przepisów w każdym państwie członkowskim.

Zagadnienia prawne (2)

Czy ogólny zakaz urządzania internetowych gier kasynowych i zakładów, takich jak loterie wtórne, przez operatorów posiadających licencję w innym państwie członkowskim, jest zgodny z art. 56 TFUE, biorąc pod uwagę nadrzędne względy interesu ogólnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zakaz taki może być zgodny z art. 56 TFUE, jeśli jest właściwy, spójny i proporcjonalny do osiągnięcia celów takich jak skanalizowanie skłonności do hazardu i przeciwdziałanie nielegalnym grom.

Uzasadnienie

Trybunał uznał, że państwa członkowskie mają szeroki zakres uznania w regulowaniu gier hazardowych ze względu na różnice kulturowe i moralne. Zakazy te mogą być uzasadnione ochroną konsumentów i porządku społecznego, nawet jeśli istnieje popyt na takie usługi lub inne formy gier hazardowych są dozwolone. Kluczowe jest, aby środki były spójne i proporcjonalne.

Czy zasada zakazująca nadużywania prawa stoi na przeszkodzie dochodzeniu zwrotu utraconych kwot zakładów na podstawie prawa krajowego, jeśli umowa jest nieważna z powodu niezgodności z prawem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zasada ta nie stoi na przeszkodzie takiemu dochodzeniu, jeśli roszczenie opiera się na prawie krajowym, a nie na prawie UE.

Uzasadnienie

Roszczenie o zwrot opierało się na prawie niemieckim, a nie na prawie UE. Kwestia nieważności umowy i jej skutków jest rozstrzygana na podstawie prawa właściwego dla umowy (w tym przypadku prawa niemieckiego).

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odpowiedz na pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie

Strony

NazwaTypRola
FBinneskarżący
European Lotto and Betting Ltdspolkapozwany
Deutsche Lotto- und Sportwetten Ltd.spolkapozwany
Rząd maltańskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Rząd belgijskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Rząd czeskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Rząd niemieckipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Rząd włoskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (18)

Główne

TFUE art. 56

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Zakaz ograniczeń swobody świadczenia usług.

GlüStV z 2012 r. art. § 1

Staatsvertrag zum Glücksspielwesen in Deutschland (GlüStV z 2012 r.)

Cele regulacji gier hazardowych.

GlüStV z 2012 r. art. § 4 § 1, 4, 5

Staatsvertrag zum Glücksspielwesen in Deutschland (GlüStV z 2012 r.)

Zakaz organizowania publicznych gier losowych w Internecie.

k.c. art. § 134

Bürgerliches Gesetzbuch (niemiecki kodeks cywilny)

Nieważność czynności prawnej naruszającej zakaz ustawowy.

k.c. art. § 812 § 1

Bürgerliches Gesetzbuch (niemiecki kodeks cywilny)

Obowiązek zwrotu bezpodstawnie uzyskanej korzyści.

Pomocnicze

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa prawna dla odesłania prejudycjalnego.

Rozporządzenie Rzym I art. 3 § 1, 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 593/2008

Swoboda wyboru prawa.

Rozporządzenie Rzym I art. 6 § 1, 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 593/2008

Umowy konsumenckie i wybór prawa.

Rozporządzenie Rzym I art. 9 § 1, 2, 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 593/2008

Przepisy wymuszające swoje zastosowanie.

Rozporządzenie Rzym I art. 10 § 1, 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 593/2008

Zgoda i ważność materialna.

Rozporządzenie Rzym I art. 12 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 593/2008

Zakres prawa właściwego.

Rozporządzenie Rzym I art. 19 § 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 593/2008

Miejsce zwykłego pobytu.

Rozporządzenie Rzym I art. 21

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 593/2008

Porządek publiczny państwa siedziby sądu.

Rozporządzenie Bruksela I bis art. 4 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1215/2012

Jurysdykcja ogólna.

Rozporządzenie Bruksela I bis art. 5 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1215/2012

Jurysdykcja szczególna.

Rozporządzenie Bruksela I bis art. 17 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1215/2012

Jurysdykcja w sprawach dotyczących umów konsumenckich.

Rozporządzenie Bruksela I bis art. 18 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1215/2012

Jurysdykcja konsumenta.

GlüStV z 2012 r. art. § 10 § 2, 6

Staatsvertrag zum Glücksspielwesen in Deutschland (GlüStV z 2012 r.)

Udzielanie licencji na loterie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niemieckie przepisy zakazujące internetowych gier hazardowych są zgodne z art. 56 TFUE, ponieważ służą uzasadnionym celom interesu ogólnego (ochrona konsumentów, porządek społeczny) i są proporcjonalne. • Państwa członkowskie mają szeroki zakres uznania w regulowaniu gier hazardowych ze względu na różnice kulturowe i moralne. • Zakaz może być uzasadniony, nawet jeśli istnieje popyt na takie usługi lub inne formy gier hazardowych są dozwolone. • Roszczenie o zwrot utraconych kwot zakładów na podstawie prawa krajowego nie narusza zasady zakazującej nadużywania prawa UE.

Odrzucone argumenty

Niemiecki zakaz internetowych gier hazardowych narusza swobodę świadczenia usług (art. 56 TFUE). • Zakaz jest nieproporcjonalny i niespójny, biorąc pod uwagę istnienie popytu, zezwolenia na inne formy gier i zmiany w przepisach. • Niemieckie przepisy nie opierają się na wystarczających dowodach naukowych potwierdzających zagrożenia.

Godne uwagi sformułowania

skanalizowanie naturalnej skłonności społeczeństwa do hazardu w uporządkowany i kontrolowany sposób • przeciwdziałanie rozwojowi i rozprzestrzenianiu się nielegalnego hazardu na rynkach równoległych • nadrzędne względy interesu ogólnego • zasada proporcjonalności • zasada zakazująca nadużywania prawa

Skład orzekający

N. Emiliou

rzecznik generalny

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie ograniczeń w dostępie do usług hazardowych online w państwach członkowskich UE, interpretacja art. 56 TFUE w kontekście gier hazardowych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyfiki niemieckich przepisów i ich zgodności z prawem UE. Konieczna jest indywidualna ocena proporcjonalności i spójności przepisów w każdym państwie członkowskim.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy popularnego tematu gier hazardowych online i jego zgodności z prawem UE, co jest interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie handlowym, prawie UE oraz dla firm działających w tej branży.

Gry hazardowe online: Czy niemiecki zakaz jest zgodny z prawem UE? Trybunał daje odpowiedź.

Sektor

gry hazardowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy