C-44/14

Trybunał Sprawiedliwości oddalił skargę Hiszpanii o stwierdzenie nieważności art. 19 rozporządzenia Eurosur, uznając, że przewidziana w nim współpraca z Irlandią i Wielką Brytanią nie stanowi 'uczestnictwa' w rozumieniu protokołu z Schengen.

Królestwo Hiszpanii wniosło skargę o stwierdzenie nieważności art. 19 rozporządzenia Eurosur, twierdząc, że narusza ono protokół z Schengen poprzez umożliwienie współpracy z Irlandią i Wielką Brytanią w sposób odmienny od przewidzianego dla państw uczestniczących w dorobku Schengen. Trybunał Sprawiedliwości, rozpatrując sprawę w pełnym składzie, oddalił skargę, stwierdzając, że przewidziana w art. 19 współpraca ma charakter ograniczony i nie stanowi 'uczestnictwa' w rozumieniu protokołu z Schengen, a zatem nie narusza jego postanowień.

Skarga Królestwa Hiszpanii dotyczyła art. 19 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1052/2013 ustanawiającego europejski system nadzorowania granic (Eurosur). Hiszpania zarzuciła naruszenie art. 4 i 5 protokołu z Schengen, twierdząc, że art. 19 rozporządzenia Eurosur wprowadza procedurę ad hoc uczestnictwa Irlandii i Wielkiej Brytanii w tym systemie w drodze umów o współpracy, co jest sprzeczne z protokołem. Zdaniem Hiszpanii, taka współpraca stanowi formę uczestnictwa, a jej dopuszczenie podważa skuteczność protokołu. Parlament, Rada, Irlandia, Wielka Brytania i Komisja Europejska argumentowały, że art. 19 przewiduje jedynie ograniczoną współpracę, która nie jest równoznaczna z uczestnictwem w rozumieniu protokołu z Schengen, ponieważ Irlandia i Wielka Brytania nie uczestniczyły w przyjęciu ani stosowaniu rozporządzenia Eurosur. Trybunał Sprawiedliwości (wielka izba) oddalił skargę. Stwierdził, że art. 4 protokołu z Schengen umożliwia Irlandii i Wielkiej Brytanii wnioskowanie o uczestnictwo w przepisach dorobku Schengen, ale nie przewiduje procedury wprowadzania ograniczonej współpracy w sposób odmienny od pełnego uczestnictwa. Trybunał uznał, że współpraca przewidziana w art. 19 rozporządzenia Eurosur ma charakter ograniczony i nie pozwala na umieszczenie Irlandii i Wielkiej Brytanii w sytuacji równoważnej z innymi państwami członkowskimi w ramach systemu Eurosur. W związku z tym, ograniczona współpraca nie stanowi 'uczestnictwa' w rozumieniu art. 4 protokołu z Schengen, a zatem art. 19 rozporządzenia Eurosur nie narusza tego protokołu. Skarga została oddalona, a Królestwo Hiszpanii obciążono kosztami postępowania.

Zagadnienia prawne (1)

Rozstrzygnięcie

Strony

Przepisy (9)

Argumenty

Skład orzekający

Informacje dodatkowe

Powiązane tematy