C-439/06

Trybunał orzekł, że niemiecki przepis wyłączający dostęp stron trzecich do sieci energetycznych w obrębie terenów zakładowych jest niezgodny z prawem UE, które wymaga otwartego dostępu do systemów przesyłowych i dystrybucyjnych.

Sprawa dotyczyła zgodności niemieckiego prawa (EnWG) z dyrektywą UE o rynku energii elektrycznej. Niemiecki przepis pozwalał na wyłączenie dostępu stron trzecich do sieci energetycznych zlokalizowanych na terenie zakładowym przedsiębiorstwa, jeśli służyły one głównie do przesyłania energii wewnątrz tego przedsiębiorstwa lub powiązanego z nim. Citiworks AG zaskarżyła tę decyzję, twierdząc, że narusza ona zasadę swobodnego dostępu do sieci. Trybunał uznał, że zasada swobodnego dostępu do systemów przesyłowych i dystrybucyjnych jest kluczowa dla rynku wewnętrznego energii elektrycznej i że niemiecki przepis nie mieści się w przewidzianych przez dyrektywę wyjątkach.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 20 ust. 1 dyrektywy 2003/54/WE dotyczącej wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej. Sprawa wyłoniła się z postępowania między citiworks AG a Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft und Arbeit w związku z decyzją uznającą system zaopatrzenia w energię zarządzany przez Flughafen Leipzig/Halle GmbH (FLH) za „sieć wewnętrzną” w rozumieniu niemieckiej ustawy o zaopatrzeniu w energię elektryczną i gaz (EnWG). Niemiecki przepis (§ 110 ust. 1 pkt 1 EnWG) wyłączał stosowanie ogólnych przepisów dotyczących dostępu do sieci dla takich sieci zakładowych, nawet jeśli wolny dostęp nie powodował nadmiernych utrudnień. Citiworks AG argumentowała, że przepis ten jest niezgodny z dyrektywą, która ma na celu zapewnienie otwartego i konkurencyjnego rynku energii elektrycznej poprzez gwarantowanie stronom trzecim niedyskryminacyjnego dostępu do systemów przesyłowych i dystrybucyjnych. Trybunał przypomniał, że celem dyrektywy jest stworzenie w pełni działającego i konkurencyjnego rynku wewnętrznego energii elektrycznej, a kluczową przeszkodą w jego osiągnięciu są kwestie dostępu do sieci. Zasada swobodnego dostępu stron trzecich do systemów przesyłowych i dystrybucyjnych jest fundamentalna i stanowi jeden z zasadniczych środków, które państwa członkowskie są zobowiązane wprowadzić w życie. Trybunał stwierdził, że system będący przedmiotem postępowania przed sądem krajowym, który dostarcza energię elektryczną do FLH i 93 innych przedsiębiorstw na terenie lotniska, należy uznać za system dystrybucyjny w rozumieniu dyrektywy. Niemiecki przepis § 110 ust. 1 pkt 1 EnWG nie mieści się w żadnym z przewidzianych przez dyrektywę wyjątków ani odstępstw, takich jak odmowa dostępu z powodu braku zdolności (art. 20 ust. 2) czy możliwość wyłączenia w celu zapewnienia usługi publicznej (art. 3 ust. 8) lub odstępstwa dla małych systemów wydzielonych (art. 26). W związku z tym Trybunał orzekł, że wykładni art. 20 ust. 1 dyrektywy 2003/54 należy dokonywać w ten sposób, że sprzeciwia się on obowiązywaniu przepisu takiego jak § 110 ust. 1 pkt 1 EnWG, który zwalnia niektórych operatorów systemów zaopatrzenia w energię z obowiązku pozostawienia stronom trzecim swobodnego dostępu do tych systemów na podstawie kryteriów innych niż te przewidziane w dyrektywie.

Zagadnienia prawne (1)

Rozstrzygnięcie

Strony

Przepisy (12)

Argumenty

Skład orzekający

Informacje dodatkowe

Powiązane tematy