C-436/25 P
Podsumowanie
Spółka EXOIL Paliwa złożyła odwołanie do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej od postanowienia Sądu Unii Europejskiej, które oddaliło jej skargę o stwierdzenie nieważności krajowych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Sąd uznał, że jest oczywisty brak jego właściwości, ponieważ skarga była skierowana przeciwko państwu członkowskiemu (Rzeczypospolitej Polskiej), a nie instytucji UE, oraz że kwestionowane przepisy polskie nie były aktem instytucji UE. Spółka w odwołaniu podnosiła, że skarga była skierowana przeciwko Radzie UE i że w istocie kwestionowała ona przepisy dyrektywy 2006/112/WE. Trybunał Sprawiedliwości, działając w trybie przyspieszonym (art. 181 regulaminu postępowania), oddalił odwołanie jako oczywiście bezzasadne. Stwierdził, że skarga w pierwszej instancji była wyraźnie skierowana przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej, a nie Radzie UE, i że Sąd był właściwy do stwierdzenia braku swojej właściwości w tej kwestii. Ponadto, nawet gdyby skarga była skierowana przeciwko dyrektywie 2006/112/WE, byłaby ona oczywiście niedopuszczalna z powodu upływu terminu na jej wniesienie. Trybunał podkreślił również, że obowiązek wskazania strony pozwanej jest wymogiem formalnym, za którego spełnienie odpowiada profesjonalny pełnomocnik strony, a nie sekretariat Sądu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie braku właściwości Sądu UE w sprawach przeciwko państwom członkowskim oraz rygorystyczne przestrzeganie terminów w postępowaniu przed sądami UE.
Dotyczy specyficznej procedury odwoławczej od postanowienia Sądu UE i kwestii właściwości.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Sąd Unii Europejskiej jest właściwy do rozpoznania skargi o stwierdzenie nieważności aktu państwa członkowskiego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Sąd Unii Europejskiej jest właściwy do rozpoznawania skarg o stwierdzenie nieważności jedynie przeciwko aktom instytucji, organów i jednostek organizacyjnych Unii, a nie przeciwko państwom członkowskim.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 263 TFUE i art. 51 Statutu TSUE, Sąd UE nie jest właściwy do rozpoznawania skarg skierowanych przeciwko państwom członkowskim. Skarga skierowana przeciwko krajowym przepisom podatkowym, nawet jeśli dotyczą one transpozycji dyrektywy UE, powinna być skierowana do sądów krajowych.
Czy skarga o stwierdzenie nieważności aktu prawa Unii Europejskiej, który został opublikowany, może być wniesiona po upływie terminu określonego w art. 263 akapit szósty TFUE?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga o stwierdzenie nieważności musi być wniesiona w terminie dwóch miesięcy od daty publikacji aktu, jego notyfikowania lub powzięcia o nim wiadomości. Termin ten ma charakter bezwzględnie wiążący.
Uzasadnienie
Termin do wniesienia skargi o stwierdzenie nieważności jest bezwzględnie wiążący i służy zapewnieniu pewności prawa. Obliczanie terminu odbywa się zgodnie z przepisami regulaminu postępowania przed Sądem UE, uwzględniając m.in. termin uwzględniający odległość. W przypadku dyrektywy 2006/112/WE, termin upłynął w dniu 7 marca 2007 r.
Czy brak wskazania w skardze strony pozwanej innej niż autor zaskarżonego aktu stanowi brak formalny, który powinien zostać uzupełniony na wezwanie sekretarza Sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek wskazania strony pozwanej jest wymogiem formalnym, za którego spełnienie odpowiada profesjonalny pełnomocnik strony, a nie sekretarz Sądu. Brak wezwania do uzupełnienia nie może być podstawą do zarzucenia Sądowi błędu.
Uzasadnienie
Zgodnie ze statutem TSUE i regulaminem postępowania, skarga musi zawierać oznaczenie strony pozwanej. Profesjonalny pełnomocnik strony jest odpowiedzialny za przygotowanie i sprawdzenie pism procesowych. Obowiązek wskazania strony pozwanej nie należy do przypadków, w których sekretarz Sądu wzywa do usunięcia braków skargi.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| EXOIL Paliwa sp. z o.o. | spolka | strona wnosząca odwołanie |
| Rzeczpospolita Polska | panstwo_czlonkowskie | strona pozwana w pierwszej instancji |
Przepisy (21)
Główne
TFUE art. 263 § akapit czwarty
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Określa właściwość Sądu UE do rozpoznawania skarg o stwierdzenie nieważności aktów instytucji, organów i jednostek organizacyjnych Unii, wyłączając skargi przeciwko państwom członkowskim.
TFUE art. 263 § akapit szósty
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Określa termin do wniesienia skargi o stwierdzenie nieważności (dwa miesiące od publikacji, notyfikacji lub powzięcia wiadomości).
Statut TSUE art. 51
Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Określa zakres właściwości Sądu UE, w tym rozpoznawanie skarg na podstawie art. 263 TFUE.
Regulamin TS art. 181
Regulamin postępowania przed Trybunałem
Pozwala Trybunałowi na oddalenie lub odrzucenie odwołania jako oczywiście niedopuszczalnego lub bezzasadnego w drodze postanowienia z uzasadnieniem.
Pomocnicze
Statut TSUE art. 19 § akapit pierwszy i drugi
Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Reguluje reprezentację stron przed Trybunałem i Sądem UE, wskazując na obowiązek reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego dla stron innych niż państwa i instytucje.
Statut TSUE art. 19 § akapit trzeci
Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Wskazuje na obowiązek reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego dla stron innych niż państwa i instytucje.
Statut TSUE art. 21 § akapit pierwszy
Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Określa wymogi formalne skargi, w tym konieczność wskazania strony lub stron, przeciwko którym została wniesiona.
Statut TSUE art. 53 § akapit pierwszy
Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Stosuje art. 19 i 21 Statutu TSUE do postępowania przed Sądem.
Statut TSUE art. 58a
Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Reguluje procedurę przyjęcia do rozpoznania odwołań od niektórych orzeczeń Sądu, wymagając uprzedniego przyjęcia przez Trybunał.
Regulamin Sądu art. 58 § § 1
Regulamin postępowania przed Sądem
Określa zasady obliczania terminów procesowych.
Regulamin Sądu art. 59
Regulamin postępowania przed Sądem
Określa sposób obliczania terminu zaskarżenia aktu opublikowanego w Dzienniku Urzędowym UE.
Regulamin Sądu art. 60
Regulamin postępowania przed Sądem
Określa termin uwzględniający odległość.
Regulamin Sądu art. 76 § lit. c
Regulamin postępowania przed Sądem
Określa wymóg wskazania strony głównej, przeciwko której wnoszona jest skarga.
Regulamin Sądu art. 78 § § 6
Regulamin postępowania przed Sądem
Określa procedurę usuwania braków skargi.
Regulamin TS art. 137
Regulamin postępowania przed Trybunałem
Reguluje orzekanie o kosztach w postanowieniu kończącym postępowanie.
Regulamin TS art. 184 § § 1
Regulamin postępowania przed Trybunałem
Stosuje przepisy dotyczące kosztów do postępowania odwoławczego.
u.p.t.u. art. 88 § ust. 3a pkt 4 lit. a
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Polski przepis, który stanowi, że faktury stwierdzające czynności, które nie zostały dokonane, nie stanowią podstawy do obniżenia VAT ani zwrotu naliczonego podatku.
Dyrektywa VAT art. 168
Dyrektywa Rady 2006/112/WE
Dotyczy prawa podatnika do odliczenia VAT naliczonego.
Dyrektywa VAT art. 178
Dyrektywa Rady 2006/112/WE
Określa warunki prawa do odliczenia VAT.
Dyrektywa VAT art. 342
Dyrektywa Rady 2006/112/WE
Upoważnia państwa członkowskie do przyjęcia środków dotyczących prawa do odliczenia VAT w celu uniknięcia nieuzasadnionych korzyści lub strat.
Dyrektywa VAT art. 343
Dyrektywa Rady 2006/112/WE
Umożliwia państwom członkowskim wprowadzenie szczególnych środków mających na celu zwalczanie oszustw podatkowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga skierowana przeciwko państwu członkowskiemu nie podlega jurysdykcji Sądu UE. • Skarga o stwierdzenie nieważności aktu prawa UE musi być wniesiona w ustawowym terminie. • Obowiązek wskazania strony pozwanej spoczywa na profesjonalnym pełnomocniku strony, a nie na sekretariacie Sądu.
Odrzucone argumenty
Skarga była skierowana przeciwko Radzie UE, a nie Rzeczypospolitej Polskiej. • Skarga miała na celu podważenie ważności przepisów dyrektywy 2006/112/WE. • Brak wezwania do uzupełnienia braków skargi w zakresie wskazania strony pozwanej.
Godne uwagi sformułowania
oczywisty brak właściwości • oczywiście bezzasadne • oczywiście niedopuszczalna • termin ma charakter bezwzględnie wiążący • nie można zarzucać Sądowi, że nie określił jej prawidłowo • EXOIL Paliwa ponosi własne koszty
Skład orzekający
I. Ziemele
prezes_izby
S. Gervasoni
sędzia
M. Bošnjak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku właściwości Sądu UE w sprawach przeciwko państwom członkowskim oraz rygorystyczne przestrzeganie terminów w postępowaniu przed sądami UE."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury odwoławczej od postanowienia Sądu UE i kwestii właściwości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje kluczowe zasady właściwości sądów UE i rygorystyczne przestrzeganie terminów procesowych, co jest istotne dla praktyków prawa UE. Pokazuje też, jak ważne jest prawidłowe ukierunkowanie skargi.
“Błąd w skardze do Sądu UE kosztował spółkę szansę na merytoryczne rozpatrzenie sprawy.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny