C-431/11
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE oddalił skargę Zjednoczonego Królestwa na decyzję Rady dotyczącą rozszerzenia koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego na państwa EFTA, uznając art. 48 TFUE za właściwą podstawę prawną.
Zjednoczone Królestwo wniosło skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Rady dotyczącej rozszerzenia koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego na państwa EFTA, argumentując, że błędnie oparto ją na art. 48 TFUE zamiast na art. 79 ust. 2 lit. b) TFUE. Trybunał Sprawiedliwości UE oddalił skargę, uznając, że art. 48 TFUE jest właściwą podstawą prawną, ponieważ decyzja ta ma na celu rozszerzenie na państwa EFTA dorobku Unii w zakresie swobodnego przepływu pracowników i zabezpieczenia społecznego, co wpisuje się w cele porozumienia EOG.
Skarga Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej dotyczyła stwierdzenia nieważności decyzji Rady 2011/407/UE, która miała na celu rozszerzenie stosowania rozporządzeń UE dotyczących koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (rozporządzenia nr 883/2004 i 987/2009) na państwa EFTA poprzez zmianę załącznika VI do Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym (EOG). Zjednoczone Królestwo argumentowało, że decyzja ta powinna była zostać przyjęta na podstawie art. 79 ust. 2 lit. b) TFUE, który dotyczy praw obywateli państw trzecich, a nie art. 48 TFUE, który odnosi się do swobodnego przepływu pracowników w ramach UE. Zdaniem skarżącego, wybór art. 48 TFUE jako podstawy prawnej pozbawił Zjednoczone Królestwo i Irlandię możliwości nieuczestniczenia w przyjęciu decyzji dotyczącej rozszerzenia praw socjalnych na obywateli EFTA. Rada, popierana przez Komisję Europejską, argumentowała, że art. 48 TFUE jest właściwą podstawą prawną, ponieważ celem decyzji jest rozszerzenie na państwa EFTA dorobku Unii w zakresie swobodnego przepływu pracowników i zabezpieczenia społecznego, co jest kluczowe dla realizacji celów Porozumienia EOG, jakim jest stworzenie jednolitego rynku wewnętrznego w EOG. Trybunał Sprawiedliwości UE, analizując cel i treść zaskarżonej decyzji, uznał, że wpisuje się ona w ramy rozszerzenia prawa rynku wewnętrznego Unii na EOG, mającego na celu zapewnienie obywatelom państw EFTA swobodnego przepływu osób na tych samych warunkach socjalnych co obywatele Unii. W związku z tym, Trybunał uznał art. 48 TFUE za właściwą podstawę prawną i oddalił skargę Zjednoczonego Królestwa, obciążając je kosztami postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Właściwą podstawą prawną jest art. 48 TFUE, ponieważ decyzja ta ma na celu rozszerzenie na państwa EFTA dorobku Unii w zakresie swobodnego przepływu pracowników i zabezpieczenia społecznego, co wpisuje się w cele Porozumienia EOG.
Uzasadnienie
Trybunał uznał, że cel i treść decyzji, która ma na celu rozszerzenie na państwa EFTA swobodnego przepływu osób i zabezpieczenia społecznego na warunkach zbliżonych do unijnych, wpisuje się w ramy art. 48 TFUE, a nie art. 79 TFUE dotyczącego polityki imigracyjnej. Rozszerzenie to jest kluczowe dla realizacji celów Porozumienia EOG.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skarge
Strona wygrywająca
Rada Unii Europejskiej
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej | panstwo_czlonkowskie | skarżący |
| Irlandia | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rada Unii Europejskiej | instytucja_ue | pozwany |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (16)
Główne
TFUE art. 48
Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Pomocnicze
TFUE art. 79 § 2 lit. b)
Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej
TFUE art. 218 § 9
Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej
TFUE art. 352
Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Porozumienie EOG art. 1 § 2 lit. f)
Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym
Porozumienie EOG art. 3
Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym
Porozumienie EOG art. 6
Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym
Porozumienie EOG art. 7
Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym
Porozumienie EOG art. 28
Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym
Porozumienie EOG art. 29
Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 574/72
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 987/2009
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1231/2010
Protokół (nr 21) w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii w odniesieniu do przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości
Argumenty
Skuteczne argumenty
Art. 48 TFUE jest właściwą podstawą prawną dla decyzji Rady, ponieważ jej celem jest rozszerzenie na państwa EFTA dorobku Unii w zakresie swobodnego przepływu pracowników i zabezpieczenia społecznego, co wpisuje się w cele Porozumienia EOG. Decyzja ta ma na celu utrzymanie i rozwój integracji w ramach EOG, zapewniając obywatelom państw EFTA swobodny przepływ na tych samych warunkach socjalnych co obywatele Unii.
Odrzucone argumenty
Art. 48 TFUE nie jest właściwą podstawą prawną, ponieważ dotyczy wyłącznie pracowników będących obywatelami państw członkowskich, a decyzja rozszerza prawa na obywateli państw trzecich (EFTA). Decyzja powinna była zostać przyjęta na podstawie art. 79 ust. 2 lit. b) TFUE, który dotyczy praw obywateli państw trzecich. Wybór art. 48 TFUE pozbawił Zjednoczone Królestwo i Irlandię możliwości nieuczestniczenia w przyjęciu decyzji.
Godne uwagi sformułowania
Wybór podstawy prawnej aktu Unii musi opierać się na obiektywnych czynnikach, które mogą zostać poddane kontroli sądowej, a do których należą w szczególności cel i treść tego aktu. Zaskarżona decyzja wpisuje się zatem właśnie w poczet środków, poprzez które prawo rynku wewnętrznego Unii powinno możliwie najpełniej zostać rozszerzone na EOG, tak aby obywatele wspomnianych państw korzystali ze swobodnego przepływu osób na tych samych warunkach socjalnych co obywatele Unii. Przy założeniu niedokonania zmiany przewidzianej w zaskarżonej decyzji swobodny przepływ osób w EOG nie mógłby bowiem być urzeczywistniany na tych samych warunkach socjalnych co warunki zagwarantowane w Unii, co niewątpliwie zagroziłoby rozwojowi stowarzyszenia i realizacji celów porozumienia EOG.
Skład orzekający
J. Kokott
rzecznik_generalny
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwej podstawy prawnej dla aktów prawnych Unii dotyczących rozszerzenia stosowania przepisów UE na państwa trzecie w ramach umów międzynarodowych, w szczególności w kontekście swobodnego przepływu osób i zabezpieczenia społecznego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rozszerzenia dorobku prawnego UE na państwa EFTA w ramach Porozumienia EOG. Interpretacja art. 48 TFUE w kontekście EOG.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kluczowego zagadnienia wyboru podstawy prawnej, co ma istotne implikacje dla procedur legislacyjnych i praw państw członkowskich. Pokazuje złożoność relacji między prawem UE a umowami międzynarodowymi.
“Wybór podstawy prawnej: jak UE decyduje o rozszerzeniu praw socjalnych na kraje spoza Unii?”
Sektor
prawo_pracy
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI