C-430/15
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że składnik z tytułu 'niesamodzielności' zasiłku na utrzymanie w przypadku niepełnosprawności (DLA) jest świadczeniem w razie choroby, a jego przenoszalność do innego państwa członkowskiego nie może być uzależniona od wymogu zamieszkania, o ile uzyskano zgodę na przeniesienie.
Sprawa dotyczyła wykładni rozporządzenia nr 1408/71 w kontekście przenoszenia świadczenia z tytułu 'niesamodzielności' zasiłku DLA przez osobę, która przeniosła się z Wielkiej Brytanii do Hiszpanii. Sąd Najwyższy Zjednoczonego Królestwa pytał, czy DLA jest świadczeniem w razie choroby czy inwalidztwa, oraz czy osoba, która zakończyła działalność zawodową, ale nadal podlegała ubezpieczeniu na wypadek starości, nadal podlega ustawodawstwu Zjednoczonego Królestwa. Trybunał orzekł, że DLA jest świadczeniem w razie choroby i jego przenoszalność nie może być uzależniona od wymogu zamieszkania, pod warunkiem uzyskania zgody na przeniesienie.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni rozporządzenia Rady (EWG) nr 1408/71 w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników przemieszczających się we Wspólnocie. Sprawa dotyczyła pani Tolley, która pobierała składnik z tytułu 'niesamodzielności' zasiłku na utrzymanie w przypadku niepełnosprawności (DLA) w Wielkiej Brytanii, a następnie przeniosła się do Hiszpanii. Brytyjski minister ds. pracy i świadczeń emerytalnych zakwestionował jej prawo do dalszego pobierania świadczenia po przeprowadzce, powołując się na wymóg zamieszkania w Wielkiej Brytanii. Sąd Najwyższy Zjednoczonego Królestwa zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości UE z pytaniami dotyczącymi klasyfikacji DLA jako świadczenia w razie choroby lub inwalidztwa, zasad podlegania ustawodawstwu państwa członkowskiego po zakończeniu działalności zawodowej oraz możliwości przenoszenia świadczenia do innego państwa członkowskiego. Trybunał orzekł, że składnik DLA z tytułu 'niesamodzielności' należy uznać za świadczenie w razie choroby w rozumieniu rozporządzenia nr 1408/71. Stwierdził również, że fakt nabycia uprawnienia do emerytury nie stoi na przeszkodzie ustaniu stosowania ustawodawstwa państwa członkowskiego, a sąd krajowy powinien ustalić moment tego ustania. Co do przenoszenia świadczenia, Trybunał uznał, że art. 22 ust. 1 lit. b) rozporządzenia nr 1408/71 stoi na przeszkodzie uzależnianiu przyznania zasiłku od przesłanki zamieszkania i obecności na terytorium państwa właściwego. Osoba taka zachowuje prawo do świadczeń po przeniesieniu miejsca zamieszkania do innego państwa członkowskiego, pod warunkiem uzyskania wymaganej zgody.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (4)
Odpowiedź sądu
Świadczenie takie jak składnik DLA z tytułu „niesamodzielności” stanowi świadczenie w razie choroby w rozumieniu rozporządzenia nr 1408/71.
Uzasadnienie
Trybunał oparł się na orzecznictwie, zgodnie z którym świadczenia przyznawane obiektywnie, mające na celu poprawę stanu zdrowia i warunków życia osób wymagających opieki, służą uzupełnieniu świadczeń z tytułu ubezpieczenia chorobowego i powinny być uznawane za świadczenia w razie choroby. Nawet jeśli świadczenie nie jest stricte krótkookresowe i ma cechy zbliżone do świadczeń z tytułu niezdolności do pracy, jego cel polega na ułatwieniu życia osobom niesamodzielnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (pani Tolley)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Secretary of State for Work and Pensions | organ_krajowy | pozwany |
| Tolley | osoba_fizyczna | skarżący |
| rząd Zjednoczonego Królestwa | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| rząd norweski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (21)
Główne
Rozp. 1408/71 art. 1 § lit. a) ppkt (ii)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Definicja pracownika najemnego obejmuje osoby ubezpieczone w ramach systemu zabezpieczenia społecznego, nawet jeśli nie ma stosunku pracy.
Rozp. 1408/71 art. 2 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Zakres podmiotowy rozporządzenia.
Rozp. 1408/71 art. 4 § ust. 1 lit. a)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Zakres przedmiotowy - świadczenia w razie choroby.
Rozp. 1408/71 art. 4 § ust. 1 lit. b)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Zakres przedmiotowy - świadczenia z tytułu inwalidztwa.
Rozp. 1408/71 art. 10 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Przenoszalność świadczeń pieniężnych z tytułu inwalidztwa, starości, dla osób pozostałych przy życiu.
Rozp. 1408/71 art. 13 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Zasada podlegania ustawodawstwu tylko jednego państwa członkowskiego.
Rozp. 1408/71 art. 13 § ust. 2 lit. f)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Określenie ustawodawstwa mającego zastosowanie do osób, które przestają podlegać ustawodawstwu innego państwa członkowskiego.
Rozp. 1408/71 art. 22 § ust. 1 lit. b)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Prawo do świadczeń pieniężnych po przeniesieniu miejsca zamieszkania z uzyskaniem zgody.
Rozp. 1408/71 art. Załącznik VI § pozycja O pkt 20
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Zjednoczone Królestwo jako państwo właściwe mimo ustania stosowania ustawodawstwa.
SSCBA 1992 art. 71 § ust. 6
Social Security Contributions and Benefits Act 1992
Przesłanki zamieszkania i obecności w Wielkiej Brytanii dla DLA.
Pomocnicze
Rozp. 1408/71 art. 1 § lit. o) ppkt (i)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Definicja instytucji właściwej.
Rozp. 1408/71 art. 1 § lit. q)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Definicja państwa właściwego.
Rozp. 1408/71 art. 19 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Świadczenia w państwie zamieszkania.
Rozp. 1408/71 art. 22 § ust. 2
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Warunki odmowy zgody na przeniesienie.
Rozp. 1408/71 art. 89
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Rozp. 1408/71 art. Załącznik I
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Zakres podmiotowy - pozycja dotycząca Zjednoczonego Królestwa.
Rozp. 1408/71 art. Załącznik VI § pozycja O pkt 19
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Szczególne warunki stosowania ustawodawstwa Zjednoczonego Królestwa.
Rozp. 118/97
Rozporządzenie Rady (WE) nr 118/97
Rozp. 307/1999
Rozporządzenie Rady (WE) nr 307/1999
Rozp. 574/72 art. 10b
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 574/72
Określenie daty i warunków ustania stosowania ustawodawstwa.
DLA Regs 1991 art. 2 § ust. 1 lit. a)
Social Security (Disability Living Allowance) Regulations 1991
Uściślenie przesłanek zamieszkania i obecności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Składnik DLA z tytułu 'niesamodzielności' jest świadczeniem w razie choroby, a nie inwalidztwa. Fakt nabycia uprawnienia do emerytury nie wyklucza ustania stosowania ustawodawstwa państwa członkowskiego. Przepisy UE dotyczące przenoszenia świadczeń nie mogą być ograniczane przez krajowe wymogi zamieszkania, jeśli uzyskano zgodę na przeniesienie.
Odrzucone argumenty
DLA z tytułu 'niesamodzielności' jest świadczeniem z tytułu inwalidztwa. Utrzymanie prawa do emerytury oznacza stałe podleganie ustawodawstwu Zjednoczonego Królestwa. Krajowe wymogi zamieszkania mogą ograniczać prawo do przenoszenia świadczeń.
Godne uwagi sformułowania
świadczenie w razie choroby w rozumieniu rozporządzenia nr 1408/71 fakt, że osoba nabyła uprawnienie do emerytury [...] nie stoi na przeszkodzie temu, aby następnie ustawodawstwo tego państwa członkowskiego przestało być stosowane stoi on na przeszkodzie temu, aby w ustawodawstwie państwa właściwego uzależniono przyznanie zasiłku [...] od przesłanki zamieszkania i obecności
Skład orzekający
R. Silva de Lapuerta
prezes_izby
J.C. Bonichot
sędzia
A. Arabadjiev
sprawozdawca
C.G. Fernlund
sędzia
S. Rodin
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia przepisów rozporządzenia nr 1408/71 dotyczących koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, w szczególności klasyfikacja świadczeń, zasady podlegania ustawodawstwu oraz przenoszenie świadczeń dla osób niepełnosprawnych przemieszczających się między państwami członkowskimi."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy rozporządzenia nr 1408/71, które zostało zastąpione rozporządzeniem nr 883/2004, jednak zasady interpretacyjne mogą być nadal istotne dla podobnych kwestii.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa UE – koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego i praw osób niepełnosprawnych przemieszczających się między państwami członkowskimi. Wyjaśnia kluczowe kwestie dotyczące klasyfikacji świadczeń i ich przenoszalności, co ma istotne znaczenie praktyczne.
“Czy zasiłek dla niepełnosprawnych można zabrać po przeprowadzce? TSUE wyjaśnia prawa migrantów w UE.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI