C-428/19
Podsumowanie
TSUE orzekł, że diety dzienne dla kierowców w transporcie międzynarodowym mogą być częścią minimalnego wynagrodzenia, a premie za oszczędność paliwa są dopuszczalne, o ile nie zagrażają bezpieczeństwu drogowemu.
Sprawa dotyczyła wykładni dyrektywy o delegowaniu pracowników (96/71/WE) i rozporządzenia o czasie pracy kierowców (561/2006) w kontekście wynagrodzeń kierowców ciężarówek w transporcie międzynarodowym. Sąd odsyłający pytał, czy diety dzienne powinny być wliczane do minimalnego wynagrodzenia oraz czy premie za oszczędność paliwa są zgodne z prawem UE. TSUE wyjaśnił, że diety mogą być częścią wynagrodzenia, jeśli nie pokrywają faktycznych kosztów delegowania, a premie za oszczędność paliwa są dopuszczalne, pod warunkiem że nie promują niebezpiecznych zachowań na drodze.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni dyrektywy 96/71/WE dotyczącej delegowania pracowników oraz rozporządzenia (WE) nr 561/2006 w sprawie czasu pracy kierowców. Sprawa wywodziła się ze sporu węgierskich kierowców ciężarówek, którzy domagali się od swojego pracodawcy, węgierskiej spółki Rapidsped, zapłaty wynagrodzenia zgodnego z francuską płacą minimalną za pracę wykonaną we Francji. Kierowcy otrzymywali niskie wynagrodzenie godzinowe, a pracodawca twierdził, że różnicę pokrywają diety dzienne i premie za oszczędność paliwa. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w swoim wyroku z dnia 8 lipca 2021 r. rozstrzygnął kluczowe kwestie. Po pierwsze, potwierdził, że dyrektywa 96/71/WE ma zastosowanie do międzynarodowego transportu drogowego. Po drugie, orzekł, że pracownicy delegowani mogą dochodzić swoich praw do minimalnego wynagrodzenia przed sądami państwa członkowskiego, w którym mają siedzibę, jeśli sąd ten jest właściwy. W odniesieniu do diet dziennych, TSUE wyjaśnił, że mogą one stanowić część minimalnego wynagrodzenia, jeśli nie są wypłacane jako zwrot faktycznie poniesionych wydatków (np. podróż, zakwaterowanie, wyżywienie), ale raczej jako rekompensata za niedogodności związane z delegowaniem. W tej konkretnej sprawie, ze względu na ryczałtowy i progresywny charakter diet, sąd odsyłający miał zbadać, czy faktycznie pokrywają one koszty, czy też stanowią element wynagrodzenia. Co do premii za oszczędność paliwa, TSUE uznał, że art. 10 rozporządzenia 561/2006 nie stoi co do zasady na przeszkodzie ich przyznawaniu. Podkreślił jednak, że premie takie nie mogą zachęcać kierowców do zachowań zagrażających bezpieczeństwu drogowemu lub naruszających przepisy rozporządzenia, np. poprzez nadmierne wydłużanie czasu jazdy w celu oszczędności paliwa. Sąd odsyłający miał ocenić, czy premia w tej sprawie spełniała te warunki. TSUE uznał również piąte pytanie sądu odsyłającego za niedopuszczalne z powodu braku wystarczającego uzasadnienia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (5)
Odpowiedź sądu
Tak, pracownicy delegowani mogą powołać się na naruszenie przepisów innego państwa członkowskiego w dziedzinie minimalnego wynagrodzenia przed sądem państwa członkowskiego, w którym pracodawca ma siedzibę, jeśli sąd ten ma właściwość.
Uzasadnienie
TSUE powołuje się na art. 3 ust. 1, art. 5 i art. 6 dyrektywy 96/71/WE, które gwarantują pracownikom delegowanym możliwość dochodzenia praw związanych z warunkami pracy i zatrudnienia przed właściwymi sądami, w tym sądami państwa siedziby pracodawcy, zgodnie z przepisami o jurysdykcji (np. rozporządzenie 1215/2012).
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
pracownicy (kierowcy)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| OL | osoba_fizyczna | skarżący |
| PM | osoba_fizyczna | skarżący |
| RO | osoba_fizyczna | skarżący |
| Rapidsped Fuvarozási és Szállítmányozási Zrt. | spolka | pozwany |
| rząd węgierski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| rząd francuski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| rząd niderlandzki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| rząd polski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (12)
Główne
Dyrektywa 96/71/WE art. 1 § 1
Dyrektywa 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1996 r. dotycząca delegowania pracowników w ramach świadczenia usług
Dotyczy przedsiębiorstw delegujących pracowników na terytorium innego państwa członkowskiego w ramach świadczenia usług. Ma zastosowanie do międzynarodowego transportu drogowego.
Dyrektywa 96/71/WE art. 3 § 1
Dyrektywa 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1996 r. dotycząca delegowania pracowników w ramach świadczenia usług
Państwa członkowskie zapewnią gwarantowanie pracownikom delegowanym warunków zatrudnienia, w tym minimalnych stawek płacy. Pracownicy mogą powoływać się na te przepisy.
Dyrektywa 96/71/WE art. 3 § 7
Dyrektywa 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1996 r. dotycząca delegowania pracowników w ramach świadczenia usług
Dodatki właściwe delegowaniu należy uważać za część płacy minimalnej, o ile nie są wypłacane z tytułu zwrotu wydatków faktycznie poniesionych na skutek delegowania. Diety dzienne mogą być częścią wynagrodzenia.
Dyrektywa 96/71/WE art. 5
Dyrektywa 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1996 r. dotycząca delegowania pracowników w ramach świadczenia usług
Państwa członkowskie zapewnią pracownikom delegowanym odpowiednie procedury gwarantujące wykonanie zobowiązań wynikających z dyrektywy.
Dyrektywa 96/71/WE art. 6
Dyrektywa 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1996 r. dotycząca delegowania pracowników w ramach świadczenia usług
Pracownicy delegowani mogą dochodzić praw przed sądami państwa członkowskiego, na którego terytorium są delegowani, lub przed innymi właściwymi sądami (np. państwa siedziby pracodawcy).
Rozporządzenie 561/2006 art. 10 § 1
Rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego
Zakazuje wypłacania kierowcom premii lub dodatków uzależnionych od przebytej odległości lub ilości przewożonych towarów, jeśli może to zagrażać bezpieczeństwu drogowemu lub zachęcać do naruszeń rozporządzenia. Premie za oszczędność paliwa są dopuszczalne, o ile nie naruszają tych warunków.
Pomocnicze
kodeks pracy art. 3 § 2
Ustawa nr I z 2012 r. ustanawiająca kodeks pracy (Węgry)
Kodeks pracy ma zastosowanie, gdy pracownik zwykle wykonuje pracę na Węgrzech.
kodeks pracy art. 285
Ustawa nr I z 2012 r. ustanawiająca kodeks pracy (Węgry)
Reguluje możliwość wnoszenia powództw przez pracowników i pracodawców.
kodeks pracy art. 295 § 1
Ustawa nr I z 2012 r. ustanawiająca kodeks pracy (Węgry)
Określa zastosowanie prawa węgierskiego do stosunku pracy, gdy pracownik jest zatrudniony na terytorium Węgier przez zagranicznego pracodawcę.
Rozporządzenie 1215/2012 art. 21 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1215/2012 z dnia 12 grudnia 2012 r. w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych
Pracodawca z siedzibą w państwie członkowskim może być pozwany przed sądy tego państwa.
Rozporządzenie 1215/2012 art. 62 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1215/2012 z dnia 12 grudnia 2012 r. w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych
Sąd stosuje swoje prawo do ustalenia miejsca zamieszkania lub siedziby strony.
Dyrektywa 2003/59/WE art. 1
Dyrektywa 2003/59/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie wstępnej kwalifikacji i okresowego szkolenia kierowców
Dotyczy kierowców wykonujących transport drogowy pojazdami kategorii C1, C1+E, C lub C+E.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dyrektywa 96/71/WE ma zastosowanie do międzynarodowego transportu drogowego. Pracownicy delegowani mogą dochodzić praw do płacy minimalnej przed sądami państwa siedziby pracodawcy. Diety dzienne mogą być częścią płacy minimalnej, jeśli nie pokrywają faktycznych kosztów delegowania. Premie za oszczędność paliwa są dopuszczalne, o ile nie zagrażają bezpieczeństwu drogowemu.
Odrzucone argumenty
Piąte pytanie prejudycjalne dotyczące bezpośredniego stosowania dyrektywy w sporach między jednostkami zostało uznane za niedopuszczalne.
Godne uwagi sformułowania
Dodatki właściwe delegowaniu należy uważać za część płacy minimalnej, o ile nie są wypłacane z tytułu zwrotu wydatków faktycznie poniesionych na skutek delegowania. Premia nie może zagrażać bezpieczeństwu drogowemu ani zachęcać do naruszeń rozporządzenia 561/2006.
Skład orzekający
J.‑C. Bonichot
prezes izby
L. Bay Larsen
sprawozdawca
C. Toader
sędzia
M. Safjan
sędzia
N. Jääskinen
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących delegowania pracowników w transporcie międzynarodowym, w szczególności w zakresie wynagrodzenia minimalnego, diet i premii dla kierowców."
Ograniczenia: Konieczność indywidualnej oceny charakteru diet i premii przez sądy krajowe w kontekście konkretnych umów i praktyk.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy codziennych realiów pracy kierowców ciężarówek w transporcie międzynarodowym, poruszając kwestie wynagrodzenia i bezpieczeństwa drogowego, co jest interesujące zarówno dla prawników specjalizujących się w prawie pracy i transporcie, jak i dla samych przewoźników i kierowców.
“Kierowcy ciężarówek: czy diety i premie za paliwo to część pensji? TSUE wyjaśnia zasady delegowania.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI