C-423/13
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że krajowe przepisy wymagające dodatkowej kontroli metrologicznej wodomierza z funkcją zdalnego przesyłu danych, mimo spełnienia norm unijnych, naruszają prawo UE.
Sprawa dotyczyła litewskich przepisów, które wymagały dodatkowej kontroli metrologicznej dla wodomierzy ciepłej wody podłączonych do urządzeń do zdalnej transmisji danych, nawet jeśli same wodomierze spełniały unijną dyrektywę 2004/22/WE. Trybunał uznał, że takie przepisy stanowią środek o skutku równoważnym do ograniczenia ilościowego w przywozie, naruszając tym samym art. 34 TFUE. Dodatkowo, dyrektywa 2004/22/WE została zinterpretowana jako zakazująca takich praktyk, ponieważ wodomierze spełniające jej wymogi nie powinny podlegać dodatkowym, nieuzasadnionym kontrolom.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas dotyczył wykładni art. 34 TFUE oraz dyrektywy 2004/22/WE w sprawie przyrządów pomiarowych. Sprawa rozpatrywana była w kontekście sporu między litewskim przedsiębiorstwem energetycznym Vilniaus energija a litewską inspekcją metrologiczną. Przedmiotem sporu było nałożenie na przedsiębiorstwo obowiązku przeprowadzenia dodatkowej kontroli metrologicznej dla wodomierza ciepłej wody typu WFH 36, który był podłączony do urządzenia do zdalnej transmisji danych Rubisafe. Litewska inspekcja uznała, że wodomierz z podłączonym urządzeniem telemetrycznym stanowi 'układ pomiarowy' wymagający odrębnej kontroli metrologicznej, mimo że sam wodomierz posiadał ważną nalepkę wstępnej kontroli zgodną z dyrektywą 2004/22/WE. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej stwierdził, że wodomierz spełniający wszystkie wymagania dyrektywy 2004/22/WE nie może być wyłączony z jej zakresu zastosowania tylko dlatego, że jest podłączony do urządzenia do zdalnej transmisji danych. Dyrektywa ta ma na celu harmonizację wymagań dla przyrządów pomiarowych i zapobieganie barierom w swobodnym przepływie towarów. Artykuł 8 ust. 1 dyrektywy zakazuje państwom członkowskim utrudniania wprowadzania do obrotu i użytkowania przyrządów pomiarowych oznaczonych znakiem 'CE' i dodatkowym oznakowaniem metrologicznym. Litewskie przepisy, wymagające dodatkowej kontroli metrologicznej dla całego układu (wodomierz + urządzenie telemetryczne), zostały uznane za środek o skutku równoważnym do ograniczenia ilościowego w przywozie, naruszający art. 34 TFUE. Trybunał podkreślił, że takie środki mogą być uzasadnione jedynie względami interesu ogólnego, pod warunkiem, że są odpowiednie i nie wykraczają poza to, co konieczne. W tym przypadku, dodatkowa kontrola metrologiczna dla wodomierza, który już przeszedł odpowiednie procedury zgodności z dyrektywą, została uznana za nieproporcjonalną i zbędną dla ochrony konsumentów, którą można osiągnąć za pomocą mniej restrykcyjnych środków.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, takie przepisy stanowią środek o skutku równoważnym do ograniczenia ilościowego w przywozie, naruszając art. 34 TFUE.
Uzasadnienie
Trybunał uznał, że dodatkowa kontrola metrologiczna dla wodomierza już zgodnego z dyrektywą UE jest nieproporcjonalna i stanowi barierę w swobodnym przepływie towarów. Ochrona konsumentów, choć uzasadniony cel, może być osiągnięta mniej restrykcyjnymi środkami.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (Vilniaus energija UAB)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Vilniaus energija UAB | spolka | skarżący |
| Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskrities skyrius | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd litewski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd belgijski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd polski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (9)
Główne
TFUE art. 34
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Zakazuje środków o skutku równoważnym do ograniczeń ilościowych w przywozie.
Dyrektywa 2004/22/WE art. 1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/22/WE z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie przyrządów pomiarowych
Określa zakres zastosowania dyrektywy do urządzeń i systemów z funkcjami pomiarowymi, w tym wodomierzy.
Dyrektywa 2004/22/WE art. 8 ust. 1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/22/WE z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie przyrządów pomiarowych
Państwa członkowskie nie mogą utrudniać wprowadzania do obrotu i do użytkowania przyrządów pomiarowych oznaczonych znakiem 'CE' i dodatkowym oznakowaniem metrologicznym.
Dyrektywa 2004/22/WE art. Załącznik I, pkt 8.1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/22/WE z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie przyrządów pomiarowych
Na charakterystyki metrologiczne przyrządu pomiarowego nie może mieć niedozwolonego wpływu dołączanie innych urządzeń, ani dołączonych bezpośrednio, ani zdalnych, komunikujących się z przyrządem pomiarowym.
Dyrektywa 2004/22/WE art. Załącznik I, pkt 10.5
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/22/WE z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie przyrządów pomiarowych
Wskazanie urządzenia odczytowego przyrządu pomiarowego, będące wynikiem pomiaru, jest podstawą do ustalenia opłaty.
Pomocnicze
TFUE art. 36
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Określa wyjątki od zakazu ograniczeń swobodnego przepływu towarów (np. ochrona zdrowia, bezpieczeństwa publicznego).
Metrologijos įstatymas art. 2 ust. 7
Metrologijos įstatymas
Metrologijos įstatymas art. 2 ust. 15
Metrologijos įstatymas
Zarządzenie z dnia 15 listopada 2010 r.
Zarządzenie nr V-107 z dnia 15 listopada 2010 r.
Traktuje przyrząd pomiarowy ze zdalną transmisją danych jako układ pomiarowy wymagający kontroli metrologicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wodomierz spełniający wymogi dyrektywy 2004/22/WE nie powinien podlegać dodatkowej kontroli metrologicznej po podłączeniu do urządzenia telemetrycznego. Krajowe przepisy wymagające dodatkowej kontroli stanowią środek o skutku równoważnym do ograniczenia ilościowego, naruszając art. 34 TFUE. Urządzenie do zdalnej transmisji danych nie jest objęte zakresem dyrektywy 2004/22/WE. Ochrona konsumentów może być zapewniona mniej restrykcyjnymi środkami niż dodatkowa kontrola całego układu.
Odrzucone argumenty
Wodomierz podłączony do urządzenia telemetrycznego stanowi nowy układ pomiarowy wymagający odrębnej kontroli metrologicznej zgodnie z prawem krajowym. Dodatkowa kontrola jest niezbędna dla zapewnienia dokładności pomiarów i ochrony konsumentów.
Godne uwagi sformułowania
Na charakterystyki metrologiczne przyrządu pomiarowego nie może mieć niedozwolonego wpływu dołączanie innych urządzeń, ani dołączonych bezpośrednio, ani zdalnych, komunikujących się z przyrządem pomiarowym. Wodomierz do pomiaru wody ciepłej spełniający wszystkie wymagania tej dyrektywy, podłączony do urządzenia do zdalnej (telemetrycznej) transmisji danych, należy uznać za układ pomiarowy i w związku z tym nie może on być używany zgodnie ze swym przeznaczeniem, dopóki nie przejdzie razem z tym urządzeniem kontroli metrologicznej jako układ pomiarowy.
Skład orzekający
R. Silva de Lapuerta
prezes izby
K. Lenaerts
sprawozdawca
J.L. da Cruz Vilaça
sędzia
J.C. Bonichot
sędzia
A. Arabadjiev
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 34 TFUE w kontekście środków o skutku równoważnym oraz zakresu stosowania dyrektywy 2004/22/WE w odniesieniu do przyrządów pomiarowych z funkcjami dodatkowymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wodomierzy ciepłej wody i urządzeń telemetrycznych, ale zasady mogą być stosowane do innych przyrządów pomiarowych objętych dyrektywą.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak krajowe przepisy mogą kolidować z prawem UE w zakresie swobodnego przepływu towarów, nawet w pozornie technicznej dziedzinie, jaką jest metrologia.
“Czy dodatkowa kontrola wodomierza narusza prawo UE? TSUE odpowiada.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI