C-417/18
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że obowiązek udostępniania lokalizacji dzwoniącego na numer alarmowy 112 dotyczy również połączeń z telefonów bez karty SIM, a dokładność lokalizacji musi być wystarczająca do skutecznej interwencji ratunkowej.
Sprawa dotyczyła wykładni dyrektywy o usłudze powszechnej w kontekście tragicznego zdarzenia, gdzie ofiara przestępstwa nie mogła zostać zlokalizowana przez centrum alarmowe 112 z powodu braku karty SIM w telefonie. Trybunał orzekł, że obowiązek udostępniania lokalizacji obejmuje połączenia z telefonów bez karty SIM, pod warunkiem technicznej wykonalności. Ponadto, dokładność lokalizacji musi być wystarczająca dla skutecznej pomocy, a ocena tej dokładności należy do sądu krajowego. W kwestii odpowiedzialności państwa, Trybunał potwierdził, że jeśli prawo krajowe dopuszcza pośredni związek przyczynowy dla odpowiedzialności, to ten sam standard ma zastosowanie do naruszeń prawa UE.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 26 ust. 5 dyrektywy 2002/22/WE w sprawie usługi powszechnej i praw użytkowników związanych z sieciami łączności elektronicznej. Sprawa wywoływana była przez skargę o odszkodowanie wniesioną przez osoby bliskie ofiary przestępstwa, która nie mogła zostać zlokalizowana przez centrum alarmowe 112 z powodu braku karty SIM w telefonie, z którego wykonywała połączenia. Sąd odsyłający pytał, czy obowiązek udostępniania lokalizacji obejmuje takie połączenia, czy krajowe przepisy litewskie dotyczące dokładności lokalizacji są zgodne z dyrektywą, oraz jakie są zasady ustalania związku przyczynowego w kontekście odpowiedzialności państwa za szkody wyrządzone naruszeniem prawa UE. Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że art. 26 ust. 5 dyrektywy 2002/22 nakłada na państwa członkowskie obowiązek zapewnienia udostępniania informacji o lokalizacji dzwoniącego na numer 112, nawet jeśli połączenie jest wykonywane z telefonu komórkowego bez karty SIM, pod warunkiem technicznej wykonalności. W kwestii dokładności lokalizacji, Trybunał stwierdził, że państwa członkowskie mają pewien zakres uznania, ale ustalone kryteria muszą zapewniać lokalizację na tyle niezawodną i dokładną, na ile jest to niezbędne do skutecznej interwencji służb ratunkowych, a ocena tej kwestii należy do sądu krajowego. Odnosząc się do odpowiedzialności państwa, Trybunał potwierdził, że jeśli prawo krajowe dopuszcza pośredni związek przyczynowy między naruszeniem prawa a szkodą dla powstania odpowiedzialności, to ten sam standard ma zastosowanie do naruszeń prawa Unii, zgodnie z zasadą równoważności.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, art. 26 ust. 5 dyrektywy 2002/22 należy interpretować w ten sposób, że nakłada on na państwa członkowskie – z zastrzeżeniem warunku technicznej wykonalności – obowiązek zapewnienia, aby właściwe przedsiębiorstwa udostępniały nieodpłatnie organowi zajmującemu się połączeniami alarmowymi z numerem 112 informacje dotyczące lokalizacji osoby wykonującej połączenie niezwłocznie po dotarciu wywołania do tego organu, w tym także w sytuacji, gdy dane połączenie jest wykonywane z telefonu komórkowego, który nie jest wyposażony w kartę SIM.
Uzasadnienie
Brzmienie przepisu obejmuje 'wszystkie wywołania jednolitego europejskiego numeru alarmowego'. Trybunał powołuje się na wcześniejsze orzecznictwo, zgodnie z którym obowiązek ten jest obowiązkiem rezultatu, a nie tylko ram regulacyjnych, i nie ogranicza się do sytuacji z kartą SIM.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| AW, BV, CU, DT | osoba_fizyczna | skarżący |
| Lietuvos valstybė | panstwo_czlonkowskie | pozwany |
| Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba | organ_krajowy | reprezentowany przez |
| Bendrasis pagalbos centras | organ_krajowy | reprezentowany przez |
| Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija | organ_krajowy | reprezentowany przez |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (5)
Główne
dyrektywa o usłudze powszechnej art. 26 § ust. 5
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2002/22/WE z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników
Nakłada obowiązek udostępniania informacji o lokalizacji osoby wykonującej połączenie alarmowe na numer 112, nawet z telefonu bez karty SIM, pod warunkiem technicznej wykonalności. Państwa członkowskie mają zakres uznania w określaniu kryteriów dokładności i niezawodności, ale muszą one zapewniać skuteczną lokalizację dla służb ratunkowych.
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna dla odesłania prejudycjalnego.
Pomocnicze
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/136/WE z dnia 25 listopada 2009 r.
Zmienia dyrektywę 2002/22/WE, wzmacniając obowiązek dostarczania informacji o lokalizacji.
Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymas art. 34 § ust. 10
Ustawa Republiki Litewskiej nr IX-2135 o łączności elektronicznej
Obowiązek dostawców zapewnienia bezpłatnego dostępu do usług służb ratunkowych.
Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymas art. 68 § ust. 2
Ustawa Republiki Litewskiej nr IX-2135 o łączności elektronicznej
Obowiązek dostawców przekazywania informacji o lokalizacji połączenia alarmowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek udostępniania lokalizacji obejmuje połączenia z telefonów bez karty SIM. Dokładność lokalizacji musi być wystarczająca do skutecznej interwencji ratunkowej. Pośredni związek przyczynowy jest wystarczający dla odpowiedzialności państwa, jeśli prawo krajowe tak stanowi.
Odrzucone argumenty
Połączenia z telefonów bez karty SIM nie podlegają obowiązkowi udostępniania lokalizacji. Kryteria dokładności lokalizacji mogą być ograniczone do identyfikacji stacji bazowej. Do odpowiedzialności państwa wymagany jest bezpośredni związek przyczynowy.
Godne uwagi sformułowania
obowiązek rezultatu w miarę możliwości technicznych na tyle niezawodną i dokładną lokalizację pozycji osoby wykonującej połączenie, na ile jest to niezbędne dla umożliwienia służbom ratunkowym udzielenia tej osobie skutecznej pomocy zasada równoważności
Skład orzekający
M. Vilaras
prezes izby
K. Jürimäe
sędzia
D. Šváby
sędzia
S. Rodin
sędzia
N. Piçarra
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja obowiązku udostępniania lokalizacji dla numeru alarmowego 112, w tym dla połączeń z telefonów bez karty SIM, oraz zasady odpowiedzialności państwa za szkody wyrządzone naruszeniem prawa UE."
Ograniczenia: Ocena technicznej wykonalności i wystarczającej dokładności lokalizacji należy do sądów krajowych, co może prowadzić do zróżnicowanych rozstrzygnięć w zależności od specyfiki sieci.
Wartość merytoryczna
Ocena: 8/10
Sprawa ma silny wymiar ludzki ze względu na tragiczne okoliczności, a jednocześnie porusza ważne kwestie techniczne i prawne dotyczące bezpieczeństwa publicznego i odpowiedzialności państwa w erze cyfrowej.
“Czy telefon bez karty SIM może uratować życie? TSUE rozstrzyga o lokalizacji wzywających pomoc.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI