C-414/18
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że zobowiązania między bankiem centralnym sieci a bankami spółdzielczymi nie są wyłączone z obliczania składek na fundusz restrukturyzacji, chyba że spełniają ściśle określone warunki dotyczące kontroli i kredytów preferencyjnych.
Sprawa dotyczyła wykładni przepisów UE dotyczących obliczania składek na fundusz restrukturyzacji banków. Iccrea Banca, włoski bank centralny sieci banków spółdzielczych, kwestionował sposób obliczenia składek, argumentując, że zobowiązania wewnątrzgrupowe powinny być wyłączone. Trybunał Sprawiedliwości UE uznał, że wyłączenie to ma zastosowanie tylko w ściśle określonych przypadkach, gdy istnieje kontrola dominująca lub gdy chodzi o kredyty preferencyjne, co nie miało miejsca w relacji Iccrea Banca z bankami spółdzielczymi.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunale amministrativo regionale per il Lazio (Włochy) dotyczył wykładni art. 5 ust. 1 lit. a) i f) rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/63, dotyczącego składek na rzecz mechanizmów finansowania restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji. Sprawa dotyczyła Iccrea Banca, banku stojącego na czele sieci banków spółdzielczych we Włoszech, który kwestionował decyzje Banku Włoch dotyczące zapłaty składek na krajowy fundusz restrukturyzacji oraz jednolity fundusz restrukturyzacji (SRF). Iccrea Banca argumentował, że zobowiązania wynikające z jego relacji z bankami spółdzielczymi powinny zostać wyłączone z podstawy obliczenia składek, analogicznie do zobowiązań wewnątrzgrupowych lub kredytów preferencyjnych. Trybunał Sprawiedliwości UE, po rozpatrzeniu kwestii dopuszczalności wniosku, stwierdził, że aspekty dotyczące składek na SRF są niedopuszczalne ze względu na wyłączną jurysdykcję sądów UE w tym zakresie. Natomiast w odniesieniu do składek na krajowy fundusz restrukturyzacji, Trybunał orzekł, że art. 103 ust. 2 dyrektywy 2014/59 i art. 5 ust. 1 lit. a) i f) rozporządzenia delegowanego 2015/63 należy interpretować w ten sposób, że zobowiązania wynikające z transakcji między bankiem drugiego poziomu (jak Iccrea Banca) a członkami zespołu (bankami spółdzielczymi), na rzecz których świadczy usługi bez sprawowania nad nimi kontroli, nie są wyłączone z obliczania składek. Wyłączenie to dotyczy jedynie sytuacji, gdy istnieje kontrola dominująca w ramach grupy lub gdy chodzi o kredyty preferencyjne udzielane na zasadach niekonkurencyjnych w celu wspierania celów polityki publicznej. Trybunał podkreślił, że przepisy te nie przyznają organom dyskrecjonalnych uprawnień do wyłączania zobowiązań i wymagają ścisłego spełnienia określonych warunków.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, takie zobowiązania nie są wyłączone z obliczania składek, ponieważ nie spełniają warunków określonych w przepisach dotyczących wyłączeń (brak kontroli dominującej, brak charakteru kredytu preferencyjnego).
Uzasadnienie
Trybunał wyjaśnił, że przepisy dotyczące wyłączeń z podstawy obliczenia składek (zobowiązania wewnątrzgrupowe, kredyty preferencyjne) są restrykcyjne i wymagają ścisłego spełnienia określonych warunków. Relacja między Iccrea Banca a bankami spółdzielczymi nie spełniała tych warunków, ponieważ brak było kontroli dominującej, a świadczone usługi nie miały charakteru kredytów preferencyjnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
Banca d'Italia (w części dotyczącej składek na SRF, która została uznana za niedopuszczalną dla sądu krajowego) / Brak jednoznacznego zwycięzcy w części dotyczącej składek na fundusz krajowy, gdyż odpowiedź była negatywna dla Iccrea Banca.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Iccrea Banca SpA Istituto Centrale del Credito Cooperativo | spolka | skarżący |
| Banca d’Italia | organ_krajowy | pozwany |
| rząd włoski | inne | interwenient |
| rząd hiszpański | inne | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (10)
Główne
Dyrektywa 2014/59/UE art. 103 § 2
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE
Określa zasady obliczania składek na krajowe fundusze restrukturyzacji, które powinny być proporcjonalne do zobowiązań (z wyłączeniem funduszy własnych i depozytów gwarantowanych) i dostosowane do profilu ryzyka.
Rozporządzenie delegowane 2015/63 art. 5 § 1 lit. a)
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/63
Wyłącza z podstawy obliczenia składek zobowiązania wewnątrzgrupowe, pod warunkiem spełnienia określonych warunków dotyczących siedziby w UE, nadzoru skonsolidowanego i braku przeszkód w spłacie.
Rozporządzenie delegowane 2015/63 art. 5 § 1 lit. f)
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/63
Wyłącza niektóre zobowiązania instytucji prowadzących działalność polegającą na udzielaniu kredytów preferencyjnych.
Pomocnicze
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna dla wniosków o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym.
TFUE art. 263
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Określa wyłączną właściwość sądów Unii do kontrolowania zgodności z prawem aktów instytucji Unii.
Karta praw podstawowych art. 21
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Zasady równego traktowania i niedyskryminacji.
Dyrektywa 83/349/EWG art. 1
Dyrektywa Rady 83/349/EWG
Definicja jednostki dominującej i zależnej (uchylona).
Rozporządzenie 575/2013 art. 4
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013
Definicja jednostki dominującej i zależnej.
Rozporządzenie 806/2014 art. 54
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 806/2014
Uprawnienia decyzyjne Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji (SRB).
Rozporządzenie wykonawcze 2015/81 art. 5
Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2015/81
Procedura powiadamiania o obliczeniu składek.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Argumenty Trybunału dotyczące wyłącznej jurysdykcji sądów UE w sprawach dotyczących składek na SRF. Argumenty Trybunału dotyczące ścisłej interpretacji przepisów wyłączających zobowiązania z podstawy obliczenia składek.
Odrzucone argumenty
Argument Iccrea Banca, że zobowiązania wobec banków spółdzielczych powinny być wyłączone z podstawy obliczenia składek na fundusz restrukturyzacji na podstawie analogii do zobowiązań wewnątrzgrupowych lub kredytów preferencyjnych. Argument Iccrea Banca, że sąd krajowy jest właściwy do oceny działań Banku Włoch w procesie przygotowawczym do decyzji SRB dotyczących składek na SRF.
Godne uwagi sformułowania
„nie można uznać, że wykazano istnienie takiego stosunku w oparciu o występowanie powiązań gospodarczych wynikających z partnerstwa między kilkoma instytucjami, w sytuacji gdy żadna z nich nie kontroluje innych członków zespołu, jaki tworzy z tymi instytucjami” „nie można uznać, że stosunki między instytucjami takie jak te wskazane przez sąd odsyłający, które łączą bank drugiego poziomu z jego partnerami i polegają na świadczeniu różnych usług przez ten bank drugiego poziomu, pozwalają na wykazanie istnienia grupy, w ramach której mogą istnieć „zobowiązania wewnątrzgrupowe” w rozumieniu art. 5 ust. 1 lit. a) rozporządzenia delegowanego 2015/63” „wyłączna kompetencja decyzyjna instytucji Unii” „jednolita kontrola sądowa wykonywana jedynie przez sądy Unii”
Skład orzekający
K. Lenaerts
prezes
R. Silva de Lapuerta
wiceprezes
J.C. Bonichot
prezes_izby
A. Arabadjiev
prezes_izby
E. Regan
prezes_izby
P.G. Xuereb
prezes_izby
L.S. Rossi
prezes_izby
M. Ilešič
sędzia
J. Malenovský
sędzia
L. Bay Larsen
sprawozdawca
T. von Danwitz
sędzia
F. Biltgen
sędzia
K. Jürimäe
sędzia
C. Lycourgos
sędzia
N. Piçarra
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów UE dotyczących składek na fundusze restrukturyzacji banków, w szczególności definicji grupy, zobowiązań wewnątrzgrupowych i kredytów preferencyjnych. Określenie jurysdykcji sądów UE i krajowych w sprawach związanych z jednolitą procedurą restrukturyzacji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów UE (dyrektywa BRRD, rozporządzenia wykonawcze) i ich interpretacji w konkretnym kontekście włoskiego systemu bankowego. Wyłączenie składek na SRF z jurysdykcji sądów krajowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii związanych z bezpieczeństwem sektora bankowego i finansowaniem mechanizmów jego restrukturyzacji, co ma znaczenie dla stabilności finansowej UE. Wyjaśnia również złożone relacje między jurysdykcją sądów krajowych a sądów UE w kontekście unijnych procedur.
“Czy banki mogą uniknąć płacenia składek na fundusz ratunkowy? TSUE wyjaśnia zasady.”
Sektor
bankowość
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI