C-410/23

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2025-05-08
cjeuochrona_konsumentownieuczciwe_warunki_umowneWysokatrybunal
konsumentrolnikenergia elektrycznakara umownaprzedterminowe rozwiązanie umowyochrona konsumentówprawo UE

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że rolnik zawierający umowę na energię elektryczną dla gospodarstwa rolnego i domowego może być uznany za konsumenta, a kary umowne za przedterminowe rozwiązanie umowy na czas określony są dopuszczalne, pod warunkiem że są one uczciwe, jasne i podlegają kontroli sądowej.

Sprawa dotyczyła rolnika, który zawarł umowę na dostawę energii elektrycznej zarówno dla swojego gospodarstwa rolnego, jak i na użytek domowy. Rolnik próbował rozwiązać umowę przed terminem, powołując się na status konsumenta i przepisy o ochronie konsumentów, co doprowadziło do sporu o karę umowną. Trybunał Sprawiedliwości UE wyjaśnił, że rolnik taki może być uznany za konsumenta, jeśli cel zawodowy umowy nie jest dominujący. Ponadto, kary umowne za przedterminowe rozwiązanie umowy na czas określony są dopuszczalne, o ile są one uczciwe, przejrzyste i podlegają kontroli sądowej w celu zapewnienia ich proporcjonalności.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni przepisów unijnych dotyczących definicji konsumenta oraz zasad ochrony konsumentów w umowach na dostawę energii elektrycznej. Sprawa wywodziła się ze sporu między polskim rolnikiem a dostawcą energii elektrycznej, który nałożył na rolnika karę umowną za przedterminowe rozwiązanie umowy zawartej na czas określony. Rolnik twierdził, że umowa miała dwojaki cel (rolniczy i domowy) i że powinien być traktowany jako konsument, co pozwoliłoby mu na odstąpienie od umowy bez ponoszenia kar. Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że rolnik zawierający umowę na energię elektryczną przeznaczoną zarówno dla gospodarstwa rolnego, jak i na użytek domowy, może być uznany za konsumenta w rozumieniu dyrektywy 93/13/EWG, jeśli cel zawodowy umowy nie jest dominujący. W odniesieniu do kar umownych, Trybunał stwierdził, że przepisy dyrektywy 2009/72/WE nie stoją na przeszkodzie uregulowaniom krajowym pozwalającym na nałożenie takich kar za przedterminowe rozwiązanie umowy na czas określony. Kluczowe jest jednak, aby kary te były uczciwe, jasne, znane z góry i swobodnie uzgodnione, a także aby istniała możliwość ich kontroli sądowej lub administracyjnej w celu oceny ich proporcjonalności i ewentualnego miarkowania lub uchylenia. Wykładnia ta pozostaje bez uszczerbku dla praw konsumenta wynikających z dyrektywy 93/13/EWG.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli cel zawodowy tej umowy jest do tego stopnia ograniczony, że nie jest dominujący w ogólnym kontekście umowy.

Uzasadnienie

Trybunał, odwołując się do wykładni motywu 17 dyrektywy 2011/83/UE oraz utrwalonego orzecznictwa, stwierdził, że pojęcie konsumenta należy interpretować szeroko, uwzględniając cel umowy. W przypadku umów o dwojakim celu, należy ocenić, czy cel zawodowy jest dominujący. Sąd krajowy powinien zbadać wszystkie okoliczności sprawy, w tym charakter towaru/usługi i szacowane zużycie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

udzielono odpowiedzi na pytanie

Strony

NazwaTypRola
I. SAspolkaskarżący
S.J.osoba_fizycznapozwany
Rząd polskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (11)

Główne

Dyrektywa 93/13/EWG art. 2 § lit. b)

Dyrektywa Rady 93/13/EWG z dnia 5 kwietnia 1993 r. w sprawie nieuczciwych warunków w umowach konsumenckich

Pojęcie 'konsumenta' obejmuje osobę fizyczną działającą w celach niezwiązanych z handlem, przedsiębiorstwem lub zawodem. W przypadku umów o dwojakim celu, osoba taka jest konsumentem, jeśli cel zawodowy jest ograniczony i nie jest dominujący.

Dyrektywa 2009/72/WE art. 3 § ust. 7

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/72/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej

Państwa członkowskie podejmują środki w celu ochrony odbiorców końcowych, zapewniając wysoki poziom ochrony konsumentów, przejrzystość warunków umownych i możliwość łatwej zmiany dostawcy. W odniesieniu do odbiorców będących gospodarstwami domowymi, środki te obejmują te określone w załączniku I.

Dyrektywa 2009/72/WE § załącznik I, pkt 1 lit. a)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/72/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej

Odbiorcy mają prawo do zawierania umów z dostawcą, które określają m.in. warunki rozwiązania umowy bez opłat. Warunki umów muszą być uczciwe i znane z góry.

Prawo energetyczne art. 4j § ust. 3a

Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne

Odbiorca końcowy może wypowiedzieć umowę zawartą na czas oznaczony bez ponoszenia kosztów i odszkodowań innych niż wynikające z treści umowy.

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa prawna dla odesłań prejudycjalnych.

Pomocnicze

Dyrektywa 93/13/EWG art. 2 § lit. c)

Dyrektywa Rady 93/13/EWG z dnia 5 kwietnia 1993 r. w sprawie nieuczciwych warunków w umowach konsumenckich

Dyrektywa 2011/83/UE § motyw 17

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/83/UE z dnia 25 października 2011 r. w sprawie praw konsumentów

Definicja konsumenta obejmuje osoby fizyczne działające w celach niezwiązanych z działalnością handlową, a w przypadku umów o podwójnym charakterze, gdy cel handlowy nie jest dominujący.

Dyrektywa 2009/72/WE art. 3 § ust. 5

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/72/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej

Państwa członkowskie zapewniają możliwość zmiany dostawcy w terminie trzech tygodni oraz dostęp do danych o zużyciu, w sposób niedyskryminacyjny.

Dyrektywa 2009/72/WE § załącznik I, pkt 1 lit. e)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/72/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej

Odbiorcy nie powinni być obciążani opłatą przy zmianie dostawcy.

Dyrektywa 2009/72/WE § motyw 51

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/72/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej

Interesy konsumentów są kluczowe, należy umocnić ich prawa, zapewnić przejrzystość i możliwość korzystania z konkurencyjnego rynku.

k.c. art. 483 § § 1

Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny

Można zastrzec w umowie karę umowną za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązania niepieniężnego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Rolnik zawierający umowę o dwojakim celu (rolniczym i domowym) może być uznany za konsumenta, jeśli cel zawodowy nie jest dominujący. Kary umowne za przedterminowe rozwiązanie umowy na czas określony są dopuszczalne, o ile są uczciwe, jasne, znane z góry i podlegają kontroli sądowej. Przepisy UE dotyczące ochrony konsumentów i rynku energii nie wykluczają co do zasady możliwości nałożenia kar umownych, pod warunkiem spełnienia określonych wymogów.

Odrzucone argumenty

Rolnik, zawierając umowę na gospodarstwo rolne, nie może być uznany za konsumenta. Kary umowne za przedterminowe rozwiązanie umowy na czas określony są zawsze niedopuszczalne dla konsumentów. Polskie przepisy dotyczące kar umownych są sprzeczne z dyrektywami UE.

Godne uwagi sformułowania

jeśli cel zawodowy tej umowy jest do tego stopnia ograniczony, że nie jest dominujący w ogólnym kontekście wspomnianej umowy nie stoją one na przeszkodzie uregulowaniom krajowym, zgodnie z którymi [...] jest on zobowiązany do zapłaty kary umownej zastrzeżonej w umowie, o ile uregulowania te, po pierwsze, gwarantują, że taka kara umowna jest uczciwa, jasna, znana z góry i swobodnie uzgodniona, a po drugie, przewidują możliwość wniesienia środka prawnego [...] który organ rozpatrujący sprawę może ocenić proporcjonalny charakter tej kary [...] i w stosownym wypadku dokonać jej miarkowania lub ją uchylić.

Skład orzekający

I. Jarukaitis

prezes-sprawozdawca

N. Jääskinen

sędzia

A. Arabadjiev

sędzia

M. Condinanzi

sędzia

R. Frendo

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Określenie statusu konsumenta w przypadku umów o dwojakim celu, dopuszczalność i warunki stosowania kar umownych za przedterminowe rozwiązanie umów na dostawę energii elektrycznej."

Ograniczenia: Ocena dominującego celu umowy i proporcjonalności kary umownej pozostaje w gestii sądów krajowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu umów na energię elektryczną i kar umownych, a także ważnej kwestii definicji konsumenta w kontekście umów o dwojakim celu, co ma znaczenie praktyczne dla wielu osób i firm.

Rolnik kontra gigant energetyczny: Kiedy umowa na prąd jest konsumencka, a kary umowne legalne?

Sektor

energia

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI