C-408/14
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że zasada lojalnej współpracy UE stoi na przeszkodzie belgijskiemu przepisowi ograniczającemu emeryturę pracownika, jeśli jego łączny staż pracy w Belgii i w instytucjach UE przekracza 45 lat, gdy metoda obliczeń prowadzi do gorszego traktowania niż gdyby cała kariera była w Belgii.
Sprawa dotyczyła obywatelki Belgii, która pracowała jako pracownik najemny w Belgii, a następnie jako urzędniczka Komisji Europejskiej. Belgijski organ emerytalny (ONP) odmówił jej części emerytury z tytułu pracy najemnej, powołując się na zasadę jedności stażu pracy, która ogranicza łączny staż do 45 lat. Trybunał Sprawiedliwości UE uznał, że takie ograniczenie, wynikające ze specyficznej metody obliczeń, narusza zasadę lojalnej współpracy, ponieważ może zniechęcać do podejmowania pracy w instytucjach UE i prowadzić do utraty praw emerytalnych.
Sprawa C-408/14 dotyczyła obywatelki Belgii, Aliny Wojciechowski, która po przepracowaniu lat jako pracownik najemny w Belgii, podjęła zatrudnienie jako urzędniczka Komisji Europejskiej. Po osiągnięciu wieku emerytalnego, belgijski Office national des pensions (ONP) odmówił jej przyznania pełnej emerytury z tytułu pracy najemnej. Powodem była belgijska zasada jedności stażu pracy (art. 10 bis dekretu królewskiego nr 50), która ogranicza łączny staż pracy do 45 lat, gdy suma okresów zatrudnienia w różnych systemach (krajowym i unijnym) przekracza tę wartość. ONP zastosował specyficzną metodę obliczeniową, która w efekcie prowadziła do obniżenia lub odmowy wypłaty emerytury, twierdząc, że staż pracy w instytucjach UE (35 lat) odpowiadał 45 latom stażu w belgijskim systemie, co skutkowało skróceniem stażu pracy najemnej. Pani Wojciechowski wniosła skargę, argumentując, że zastosowanie przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Rozporządzenie nr 1408/71 lub 883/2004) powinno zapobiec takiej sytuacji. Sąd odsyłający (tribunal du travail de Bruxelles) zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości UE z pytaniem, czy zasada lojalnej współpracy (art. 4 ust. 3 TUE) oraz Karta praw podstawowych UE stoją na przeszkodzie takiemu uregulowaniu krajowemu. Trybunał uznał się za właściwego do rozpatrzenia sprawy, stwierdzając, że belgijskie przepisy, poprzez specyficzną metodę obliczeń, mogą zniechęcać obywateli Belgii do podejmowania pracy w instytucjach UE, a także do utrzymania się w nich, co narusza zasadę lojalnej współpracy. Trybunał podkreślił, że choć prawo UE nie narusza kompetencji państw członkowskich w zakresie organizacji systemów zabezpieczenia społecznego, to muszą one przestrzegać prawa UE. W tym przypadku, sposób obliczenia emerytury prowadził do gorszego traktowania niż gdyby cała kariera zawodowa była przebiegała w belgijskim systemie pracowniczym. Trybunał orzekł, że zasada lojalnej współpracy wymaga, aby staż pracy w instytucjach UE był traktowany równoważnie ze stażem pracy w belgijskim systemie, aby uniknąć negatywnych skutków dla pracowników.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, zasada lojalnej współpracy UE stoi na przeszkodzie takiemu uregulowaniu krajowemu.
Uzasadnienie
Trybunał stwierdził, że przepisy krajowe, które poprzez specyficzną metodę obliczeń emerytury prowadzą do obniżenia lub odmowy jej wypłaty pracownikowi, który pracował zarówno w państwie członkowskim, jak i w instytucjach UE, naruszają zasadę lojalnej współpracy. Takie przepisy mogą zniechęcać do podejmowania pracy w instytucjach UE i utrudniać rekrutację oraz utrzymanie pracowników, co jest sprzeczne z obowiązkiem państw członkowskich do ułatwiania Unii wypełniania jej zadań.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (A. Wojciechowski)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Alina Wojciechowski | osoba_fizyczna | skarżący |
| Office national des pensions (ONP) | organ_krajowy | pozwany |
| rząd belgijski | organ_krajowy | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (15)
Główne
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
TUE art. 4 § ust. 3
Traktat o Unii Europejskiej
zasada lojalnej współpracy
Karta art. 34 § ust. 1
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
dekret królewski nr 50 art. 10 bis
Dekret królewski nr 50
zasada jedności stażu pracy
Pomocnicze
Regulamin pracowniczy art. 11 § ust. 2
Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej
dekret królewski z dnia 14 października 1983 r. art. 3
Dekret królewski z dnia 14 października 1983 r.
dekret królewski z dnia 14 października 1983 r. art. 1
Dekret królewski z dnia 14 października 1983 r.
dekret królewski z dnia 14 października 1983 r. art. 2 § ust. 3
Dekret królewski z dnia 14 października 1983 r.
rozporządzenie nr 1408/71
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
rozporządzenie nr 883/2004
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004
TFUE art. 45
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
TFUE art. 48
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
rozporządzenie nr 259/68
Rozporządzenie Rady (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68
rozporządzenie nr 1080/2010
Rozporządzenie (UE, Euratom) nr 1080/2010
rozporządzenie nr 723/2004
Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 723/2004
Argumenty
Skuteczne argumenty
Belgijska zasada jedności stażu pracy, w połączeniu ze specyficzną metodą obliczeń emerytury, narusza zasadę lojalnej współpracy UE, ponieważ zniechęca do podejmowania pracy w instytucjach UE i prowadzi do utraty praw emerytalnych. Przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego powinny być stosowane w sposób zapobiegający dyskryminacji i zapewniający równe traktowanie.
Odrzucone argumenty
Sprawa nie ma związku z prawem Unii. Pytanie prejudycjalne ma charakter hipotetyczny. Emerytury wypłacane przez instytucje UE nie są objęte zakresem stosowania prawa UE w obszarze zbiegu praw. Nieskorzystanie z możliwości wpłaty wartości kapitałowej praw emerytalnych do Unii przez pracownika jest podstawą do utraty praw krajowych.
Godne uwagi sformułowania
zasada lojalnej współpracy zasada jedności stażu pracy utrudniać rekrutowanie przez instytucje Unii urzędników krajowych skutek zniechęcający
Skład orzekający
M. Ilešič
prezes izby
A. Ó Caoimh
sędzia
C. Toader
sędzia
E. Jarašiūnas
sprawozdawca
C.G. Fernlund
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "interpretacja zasady lojalnej współpracy UE w kontekście zbiegu praw emerytalnych między systemem krajowym a systemem instytucji UE, ochrona praw nabytych przez urzędników UE."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy metoda obliczeń krajowego systemu emerytalnego prowadzi do gorszego traktowania niż gdyby cała kariera zawodowa była w systemie krajowym. Nie dotyczy sytuacji, gdy oba systemy traktują staż pracy równoważnie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy praktycznych problemów urzędników UE związanych z emeryturami i koordynacją systemów zabezpieczenia społecznego, co jest istotne dla szerokiego grona odbiorców.
“Urzędniku UE, czy Twoja emerytura jest bezpieczna? TSUE rozstrzyga o zbiegu stażu pracy i prawach nabytych.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI