C-402/22

Trybunał Sprawiedliwości2023-07-06
cjeuazyl_imigracjastatus uchodźcyWysokatrybunal
uchodźcaochrona międzynarodowaszczególnie poważne przestępstwozagrożenie dla społeczeństwacofnięcie statusuproporcjonalnośćwykładnia prawa UE

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości UE doprecyzował kryteria uznania przestępstwa za 'szczególnie poważne' w kontekście cofnięcia statusu uchodźcy, podkreślając konieczność indywidualnej oceny zagrożenia dla społeczeństwa.

Sprawa dotyczyła wykładni art. 14 ust. 4 lit. b) dyrektywy 2011/95/UE w kontekście cofnięcia statusu uchodźcy obywatelowi państwa trzeciego skazanemu za szczególnie poważne przestępstwo. Sąd odsyłający pytał o kryteria uznania przestępstwa za 'szczególnie poważne' oraz o to, czy samo skazanie wystarcza do uznania zagrożenia dla społeczeństwa. Trybunał orzekł, że 'szczególnie poważne przestępstwo' to takie, które ma wyjątkową wagę i narusza w największym stopniu porządek prawny, a samo skazanie nie jest wystarczające do stwierdzenia zagrożenia dla społeczeństwa, które musi być rzeczywiste, aktualne i proporcjonalne.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Raad van State (radę stanu, Niderlandy) dotyczył wykładni art. 14 ust. 4 lit. b) dyrektywy 2011/95/UE w sprawie norm dotyczących kwalifikowania obywateli państw trzecich jako beneficjentów ochrony międzynarodowej. Sprawa rozpatrywana była w kontekście decyzji holenderskiego sekretarza stanu ds. sprawiedliwości i bezpieczeństwa o oddaleniu wniosku o ochronę międzynarodową złożonego przez M.A., obywatela państwa trzeciego, który został skazany prawomocnym wyrokiem za szczególnie poważne przestępstwo. Sąd odsyłający powziął wątpliwości co do kryteriów uznania przestępstwa za 'szczególnie poważne' oraz co do tego, czy samo skazanie za takie przestępstwo jest wystarczające do stwierdzenia, że osoba ta stanowi zagrożenie dla społeczeństwa. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej wyjaśnił, że 'szczególnie poważne przestępstwo' to przestępstwo o wyjątkowej wadze, naruszające w największym stopniu porządek prawny społeczeństwa. Ocena ta powinna uwzględniać rodzaj i wymiar kary, charakter przestępstwa, okoliczności jego popełnienia oraz rodzaj procedury ścigania. Trybunał podkreślił, że samo prawomocne skazanie za szczególnie poważne przestępstwo nie jest wystarczające do wykazania zagrożenia dla społeczeństwa. Zagrożenie to musi być rzeczywiste, aktualne i dostatecznie poważne, a cofnięcie statusu uchodźcy musi stanowić środek proporcjonalny do tego zagrożenia. W ocenie tej należy uwzględnić wszystkie okoliczności konkretnego przypadku.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Przestępstwo jest 'szczególnie poważne', jeśli ze względu na swoje specyficzne cechy ma wyjątkową wagę, naruszając w największym stopniu porządek prawny społeczeństwa. Należy wziąć pod uwagę rodzaj i wymiar kary, charakter przestępstwa, okoliczności jego popełnienia oraz procedurę ścigania.

Uzasadnienie

Trybunał podkreślił, że pojęcie 'szczególnie poważne przestępstwo' należy interpretować autonomicznie i jednolicie w całej UE, biorąc pod uwagę jego zwykłe znaczenie, kontekst oraz cel dyrektywy. Wskazał na potrzebę ścisłej wykładni tego przepisu jako odstępstwa od zasady przyznawania statusu uchodźcy. Ocena wagi przestępstwa wymaga analizy wszystkich okoliczności sprawy, w tym rodzaju i wymiaru kary, charakteru czynu oraz szkód.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

udzielono odpowiedzi na pytanie

Strony

NazwaTypRola
Staatssecretaris van Justitie en Veiligheidorgan_krajowypozwany
M.A.osoba_fizycznaskarżący

Przepisy (5)

Główne

Dyrektywa 2011/95/UE art. 14 § 4 lit. b)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/95/UE

Przepis ten pozwala na cofnięcie statusu uchodźcy, jeżeli osoba została skazana prawomocnym wyrokiem za szczególnie poważne przestępstwo i stanowi zagrożenie dla społeczeństwa. Wymaga to jednak spełnienia obu przesłanek, a zagrożenie musi być rzeczywiste, aktualne i proporcjonalne.

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa prawna wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym.

Pomocnicze

Dyrektywa 2011/95/UE art. 12 § 2 lit. b)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/95/UE

Dotyczy wykluczenia z możliwości otrzymania statusu uchodźcy w przypadku popełnienia poważnego przestępstwa o charakterze niepolitycznym poza państwem przyjmującym.

Dyrektywa 2011/95/UE art. 17 § 1 lit. b)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/95/UE

Dotyczy wykluczenia z możliwości otrzymania ochrony uzupełniającej w przypadku popełnienia poważnego przestępstwa.

Dyrektywa 2011/95/UE art. 13

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/95/UE

Stanowi zasadę przyznawania statusu uchodźcy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sam fakt skazania za szczególnie poważne przestępstwo nie jest wystarczający do stwierdzenia zagrożenia dla społeczeństwa. Zagrożenie dla społeczeństwa musi być rzeczywiste, aktualne i dostatecznie poważne. Cofnięcie statusu uchodźcy musi być proporcjonalne do zagrożenia.

Godne uwagi sformułowania

przestępstwo, które ze względu na swoje specyficzne cechy ma wyjątkową wagę, jako że należy do przestępstw naruszających w największym stopniu porządek prawny danego społeczeństwa istnienia zagrożenia dla społeczeństwa państwa członkowskiego [...] nie można uznać za wykazane przez sam fakt, że obywatel ten został skazany prawomocnym wyrokiem za szczególnie poważne przestępstwo zagrożenie [...] jest rzeczywiste, aktualne i dostatecznie poważne i że cofnięcie statusu uchodźcy stanowi środek proporcjonalny do tego zagrożenia

Skład orzekający

A. Arabadjiev

prezes izby

L. Bay Larsen

sprawozdawca

P.G. Xuereb

sędzia

T. von Danwitz

sędzia

I. Ziemele

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Wykładnia pojęć 'szczególnie poważne przestępstwo' oraz 'zagrożenie dla społeczeństwa' w kontekście cofnięcia statusu uchodźcy na gruncie prawa UE."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia statusu uchodźcy na podstawie art. 14 ust. 4 lit. b) dyrektywy 2011/95/UE. Ocena zagrożenia i proporcjonalności wymaga indywidualnej analizy każdego przypadku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii związanych z prawem do ochrony międzynarodowej i bezpieczeństwem społecznym, a także precyzuje kryteria oceny przestępstw i zagrożeń w kontekście prawa UE.

Czy skazanie za przestępstwo automatycznie oznacza utratę prawa do ochrony? TSUE wyjaśnia granice cofnięcia statusu uchodźcy.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI