C-399/12
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że art. 218 ust. 9 TFUE ma zastosowanie do ustalania stanowiska Unii w ramach organizacji międzynarodowych, nawet jeśli Unia nie jest stroną umowy ją tworzącej, pod warunkiem, że akty tej organizacji mają skutki prawne w prawie Unii.
Niemcy wniosły skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Rady dotyczącej ustalenia stanowiska Unii w Międzynarodowej Organizacji ds. Winorośli i Wina (OIV). Głównym zarzutem było niezastosowanie art. 218 ust. 9 TFUE, który reguluje przyjmowanie stanowisk w imieniu Unii w ramach organów utworzonych przez umowy międzynarodowe. Niemcy argumentowały, że przepis ten nie ma zastosowania, gdy Unia nie jest stroną umowy. Trybunał odrzucił ten argument, stwierdzając, że art. 218 ust. 9 TFUE ma zastosowanie, gdy akty organizacji międzynarodowej mają skutki prawne w prawie Unii, nawet jeśli Unia nie jest stroną umowy ją tworzącej, co miało miejsce w przypadku zaleceń OIV dotyczących praktyk enologicznych i metod analizy, które wpływają na prawo Unii.
Republika Federalna Niemiec wniosła skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Rady Unii Europejskiej z dnia 18 czerwca 2012 r., która ustalała stanowisko Unii Europejskiej w ramach Międzynarodowej Organizacji ds. Winorośli i Wina (OIV). Podstawowym zarzutem strony skarżącej było niezastosowanie przez Radę art. 218 ust. 9 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Niemcy argumentowały, że przepis ten, dotyczący ustalania stanowisk w imieniu Unii w ramach organów utworzonych przez umowy międzynarodowe, ma zastosowanie wyłącznie wtedy, gdy Unia jest stroną takiej umowy. Ponadto, strona skarżąca podnosiła, że "akty mające skutki prawne" w rozumieniu tego przepisu to wyłącznie akty prawa międzynarodowego wiążące dla Unii, a zalecenia OIV nie spełniają tego kryterium. Rada Unii Europejskiej, popierana przez Komisję Europejską, argumentowała, że art. 218 ust. 9 TFUE ma zastosowanie również w przypadku umów, których Unia nie jest stroną, jeśli dana dziedzina należy do kompetencji Unii, a akty organu międzynarodowego wywierają skutki prawne w prawie Unii. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (wielka izba) uznał argumentację Rady za zasadną. Stwierdził, że brzmienie art. 218 ust. 9 TFUE nie wyklucza jego zastosowania, gdy Unia nie jest stroną umowy tworzącej organ międzynarodowy. Podkreślono, że sprawa dotyczy wspólnej polityki rolnej (wspólna organizacja rynku wina), która leży w kompetencjach Unii na mocy art. 43 TFUE. Trybunał uznał, że zalecenia OIV dotyczące praktyk enologicznych i metod analizy, które są włączane do prawa Unii na mocy rozporządzeń (WE) nr 1234/2007 i (UE) nr 606/2009, wywierają skutki prawne w Unii. W związku z tym, Rada była uprawniona do ustalenia stanowiska Unii w tej sprawie na podstawie art. 218 ust. 9 TFUE. Skarga została oddalona, a Republika Federalna Niemiec obciążona kosztami postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, art. 218 ust. 9 TFUE ma zastosowanie, gdy akty organu międzynarodowego mają skutki prawne w prawie Unii, nawet jeśli Unia nie jest stroną umowy ją tworzącej.
Uzasadnienie
Trybunał stwierdził, że brzmienie art. 218 ust. 9 TFUE nie wymaga, aby Unia była stroną umowy tworzącej organ międzynarodowy. Kluczowe jest, aby akty tego organu miały skutki prawne w prawie Unii, co miało miejsce w przypadku zaleceń OIV dotyczących praktyk enologicznych i metod analizy, które wpływają na prawo Unii w dziedzinie wspólnej organizacji rynku wina.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skarge
Strona wygrywająca
Rada Unii Europejskiej
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Republika Federalna Niemiec | panstwo_czlonkowskie | skarżący |
| Republika Czeska | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Wielkie Księstwo Luksemburga | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Węgry | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Królestwo Niderlandów | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Republika Austrii | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Republika Słowacka | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rada Unii Europejskiej | instytucja_ue | pozwany |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (9)
Główne
TFUE art. 218 § 9
Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Przepis ten ma zastosowanie do ustalania stanowisk Unii w ramach organów utworzonych przez umowy międzynarodowe, nawet jeśli Unia nie jest stroną umowy, pod warunkiem, że akty organu mają skutki prawne w prawie Unii.
Pomocnicze
TFUE art. 43
Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa kompetencji Unii w dziedzinie wspólnej polityki rolnej, w tym wspólnej organizacji rynku wina.
TFUE art. 3 § 2
Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa wyłącznej kompetencji zewnętrznej Unii w dziedzinach, które mogą wpływać na wspólne zasady Unii.
rozporządzenie nr 1234/2007 art. 120f
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007
Odniesienie do zaleceń OIV przy udzielaniu zezwoleń na praktyki enologiczne.
rozporządzenie nr 1234/2007 art. 120g
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007
Odniesienie do zaleceń OIV w zakresie metod analizy.
rozporządzenie nr 1234/2007 art. 158a
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007
Odniesienie do zaleceń OIV w zakresie praktyk enologicznych przy imporcie wina.
rozporządzenie nr 606/2009 art. 9 § 1
Rozporządzenie Komisji (CE) nr 606/2009
Odniesienie do Międzynarodowego kodeksu enologicznego OIV w zakresie wymogów dotyczących czystości i tożsamości substancji.
umowa w sprawie OIV art. 2 § 1
Umowa dotycząca utworzenia Międzynarodowej Organizacji ds. Winorośli i Wina
Cele OIV, w tym wsparcie dla organizacji prowadzących działalność normatywną i wkład w harmonizację norm.
umowa w sprawie OIV art. 2 § 2
Umowa dotycząca utworzenia Międzynarodowej Organizacji ds. Winorośli i Wina
Zadania OIV, w tym opracowywanie i formułowanie zaleceń.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Art. 218 ust. 9 TFUE ma zastosowanie, gdy akty organu międzynarodowego mają skutki prawne w prawie Unii, nawet jeśli Unia nie jest stroną umowy ją tworzącej. Zalecenia OIV dotyczące praktyk enologicznych i metod analizy wywierają skutki prawne w Unii, ponieważ są włączane do prawa Unii lub wpływają na jego treść. Unia posiada kompetencje w dziedzinie wspólnej polityki rolnej (art. 43 TFUE), co uzasadnia ustalanie jej stanowiska w ramach OIV.
Odrzucone argumenty
Art. 218 ust. 9 TFUE ma zastosowanie wyłącznie, gdy Unia jest stroną umowy tworzącej organ międzynarodowy. Zalecenia OIV nie stanowią "aktów mających skutki prawne" w rozumieniu art. 218 ust. 9 TFUE, ponieważ nie są wiążące w prawie międzynarodowym. Brak absolutnej pewności co do ostatecznych projektów rezolucji OIV poddanych pod głosowanie.
Godne uwagi sformułowania
„akty mające skutki prawne” w rozumieniu art. 218 ust. 9 TFUE stanowią wyłącznie akty prawa międzynarodowego wiążące względem Unii. zalecenia OIV są wyraźnie zrównane z normami prawa Unii w odniesieniu do metod analizy [...] stosowanych szczególnych wymogów w zakresie praktyk enologicznych [...] jak również do wymogów dotyczących czystości i określenia substancji stosowanych w takich praktykach. Unia nie wkracza w kompetencje państw członkowskich, w przypadku gdy wykonuje ona na poziomie międzynarodowym kompetencje, które zostały jej przyznane na podstawie art. 43 TFUE w dziedzinach takich jak praktyki enologiczne i metody analizy produktów sektora wina.
Skład orzekający
V. Skouris
prezes
K. Lenaerts
sprawozdawca
A. Tizzano
sędzia
R. Silva de Lapuerta
sędzia
T. von Danwitz
prezes_izby
J. Malenovský
sędzia
E. Levits
sędzia
J.C. Bonichot
sędzia
A. Arabadjiev
sędzia
D. Šváby
sędzia
M. Berger
sędzia
A. Prechal
sędzia
E. Jarašiūnas
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie stanowiska Unii w organizacjach międzynarodowych, gdy Unia nie jest stroną umowy tworzącej organizację, ale akty organizacji mają wpływ na prawo Unii."
Ograniczenia: Dotyczy głównie sytuacji, gdy prawo Unii odsyła do aktów organizacji międzynarodowych lub są one z nimi powiązane.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii interpretacji kompetencji UE i jej udziału w organizacjach międzynarodowych, nawet gdy nie jest formalnie stroną umowy założycielskiej. Pokazuje, jak prawo UE przenika do międzynarodowych standardów.
“Unia Europejska może kształtować międzynarodowe standardy wina, nawet nie będąc członkiem kluczowej organizacji.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI