C-377/13
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że ponowne wprowadzenie podatku kapitałowego od podwyższenia kapitału spółek, które wcześniej były z niego zwolnione, jest niezgodne z prawem UE, nawet jeśli podatek ten obowiązywał przed jego zniesieniem.
Sprawa dotyczyła pytania prejudycjalnego portugalskiego sądu arbitrażowego w sprawie Ascendi, która domagała się zwrotu opłaty skarbowej od podwyższenia kapitału. Portugalia ponownie wprowadziła opłatę w 2001 r. po jej zniesieniu w 1991 r. Trybunał Sprawiedliwości UE stwierdził, że ponowne wprowadzenie podatku kapitałowego od czynności, które podlegały mu w 1984 r., ale następnie zostały zwolnione, jest sprzeczne z dyrektywą 69/335/EWG, która dąży do zniesienia tego podatku.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony przez portugalski Tribunal Arbitral Tributário w sprawie Ascendi Beiras Litoral e Alta, Auto Estradas das Beiras Litoral e Alta SA przeciwko Autoridade Tributária e Aduaneira. Spór dotyczył odmowy zwrotu opłaty skarbowej uiszczonej przez Ascendi z tytułu czterech podwyższeń kapitału w latach 2004-2006. Portugalia ponownie wprowadziła opłatę skarbową od podwyższenia kapitału w 2001 r., mimo że od 1991 r. takie czynności były zwolnione. Ascendi argumentowała, że ponowne wprowadzenie opłaty narusza dyrektywę 69/335/EWG, która miała na celu ujednolicenie i ograniczenie podatków od gromadzenia kapitału. Trybunał Sprawiedliwości UE, po zbadaniu właściwości sądu arbitrażowego, stwierdził, że ponowne wprowadzenie podatku kapitałowego od czynności podwyższenia kapitału, które podlegały mu w dniu 1 lipca 1984 r., ale następnie zostały z niego zwolnione, jest sprzeczne z art. 4 ust. 1 lit. c) oraz art. 7 ust. 1 i 2 dyrektywy 69/335/EWG. Trybunał podkreślił, że celem dyrektywy było ograniczenie, a nawet zniesienie podatku kapitałowego, a możliwość jego utrzymania była jedynie wyjątkiem uzasadnionym obawą utraty dochodów budżetowych, która nie usprawiedliwia ponownego wprowadzenia podatku po jego zniesieniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, art. 4 ust. 1 lit. c) i art. 7 ust. 1 i 2 dyrektywy 69/335/EWG należy interpretować w ten sposób, że sprzeciwiają się one ponownemu wprowadzeniu przez państwo członkowskie podatku kapitałowego od czynności podwyższenia kapitału zakładowego objętych zakresem stosowania pierwszego z tych przepisów, które podlegały takiemu podatkowi w dniu 1 lipca 1984 r., ale następnie zostały z niego zwolnione.
Uzasadnienie
Dyrektywa 69/335/EWG ma na celu ograniczenie lub zniesienie podatku kapitałowego. Wskazanie daty 1 lipca 1984 r. nie upoważnia państw członkowskich do ponownego wprowadzenia podatku po jego zniesieniu, gdyż wolą prawodawcy było zniesienie tego podatku, a możliwość jego utrzymania była jedynie wyjątkiem uzasadnionym obawą utraty dochodów budżetowych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (Ascendi)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Ascendi Beiras Litoral e Alta, Auto Estradas das Beiras Litoral e Alta SA | spolka | skarżący |
| Autoridade Tributária e Aduaneira | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd portugalski | organ_krajowy | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (13)
Główne
Dyrektywa 69/335/EWG art. 4 § 1 lit. c)
Dyrektywa Rady 69/335/EWG z dnia 17 lipca 1969 r. dotycząca podatków pośrednich od gromadzenia kapitału
Podwyższenie kapitału spółki kapitałowej poprzez wniesienie wkładów jakiegokolwiek rodzaju podlega podatkowi kapitałowemu.
Dyrektywa 69/335/EWG art. 7 § 1
Dyrektywa Rady 69/335/EWG z dnia 17 lipca 1969 r. dotycząca podatków pośrednich od gromadzenia kapitału
Państwa członkowskie zwolnią z podatku kapitałowego operacje inne niż określone w art. 9, które w dniu 1 lipca 1984 r. były zwolnione z podatku lub opodatkowane stawką 0,50% lub niższą. Obowiązek ten wiąże Republikę Portugalską od dnia 1 stycznia 1986 r.
Dyrektywa 69/335/EWG art. 7 § 2
Dyrektywa Rady 69/335/EWG z dnia 17 lipca 1969 r. dotycząca podatków pośrednich od gromadzenia kapitału
Państwa członkowskie mogą zwolnić z podatku kapitałowego wszystkie operacje inne niż określone w ust. 1 lub naliczyć od nich podatek o jednolitej stawce nieprzekraczającej 1%. Portugalia miała prawo utrzymać opodatkowanie czynności podlegających stawce wyższej niż 0,50% w dniu 1 lipca 1984 r.
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Pomocnicze
Dyrektywa 69/335/EWG art. 1
Dyrektywa Rady 69/335/EWG z dnia 17 lipca 1969 r. dotycząca podatków pośrednich od gromadzenia kapitału
Dyrektywa 69/335/EWG art. 4 § 2 lit. a)
Dyrektywa Rady 69/335/EWG z dnia 17 lipca 1969 r. dotycząca podatków pośrednich od gromadzenia kapitału
Dyrektywa 69/335/EWG art. 10 § lit. a)
Dyrektywa Rady 69/335/EWG z dnia 17 lipca 1969 r. dotycząca podatków pośrednich od gromadzenia kapitału
Oprócz podatku kapitałowego państwa członkowskie nie naliczają żadnych podatków w odniesieniu do spółek w odniesieniu do operacji, o których mowa w art. 4. Wykładnia tego przepisu nie ma znaczenia dla rozwiązania sporu.
Dyrektywa 85/303/EWG
Dyrektywa Rady 85/303/EWG z dnia 10 czerwca 1985 r.
Konstytucja PT art. 209
Konstytucja Republiki Portugalskiej
Rozp. z mocą ustawy nr 10/2011
Rozporządzenie z mocą ustawy nr 10/2011 (Portugalia)
TGIS art. 145
Tabela Geral do Imposto de Selo (Portugalia)
Rozp. z mocą ustawy nr 223/91
Rozporządzenie z mocą ustawy nr 223/91 (Portugalia)
Rozp. z mocą ustawy nr 322-B/2001 art. 26.3
Rozporządzenie z mocą ustawy nr 322-B/2001 (Portugalia)
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ponowne wprowadzenie opłaty skarbowej od podwyższenia kapitału po jej zniesieniu narusza cel dyrektywy 69/335/EWG, jakim jest ograniczenie lub zniesienie podatku kapitałowego. Obowiązek zwolnienia z podatku kapitałowego, wynikający z art. 7 ust. 1 dyrektywy 69/335/EWG, dotyczy czynności, które w dniu 1 lipca 1984 r. były zwolnione lub opodatkowane stawką 0,50% lub niższą. Czynności podlegające wyższej stawce w tym dniu mogły być utrzymane w opodatkowaniu zgodnie z art. 7 ust. 2, ale nie mogły być ponownie wprowadzone po ich zniesieniu.
Odrzucone argumenty
Argument rządu portugalskiego, że obowiązek standstill dotyczy tylko art. 4 ust. 2 dyrektywy, a nie art. 4 ust. 1. Argument organu podatkowego, że art. 7 ust. 1 dyrektywy nie dotyczy czynności podwyższenia kapitału, które nie były wkładami pieniężnymi i podlegały stawce wyższej niż 0,50% w dniu 1 lipca 1984 r.
Godne uwagi sformułowania
wolą prawodawcy Unii było bowiem zniesienie podatku kapitałowego, a możliwość jego utrzymania jest tylko wyjątkiem uzasadnionym obawą utraty przez państwa członkowskie dochodów budżetowych. Nawet jeśli utrata dochodów budżetowych mogła uzasadniać utrzymanie podatku kapitałowego po dniu 1 lipca 1984 r., w granicach określonych w art. 7 ust. 2 wspomnianej dyrektywy, nie mogła ona uzasadniać ponownego wprowadzenia takiego podatku.
Skład orzekający
R. Silva de Lapuerta
prezes
K. Lenaerts
sprawozdawca
G. Arestis
sędzia
J.C. Bonichot
sędzia
A. Arabadjiev
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja dyrektywy 69/335/EWG w kontekście ponownego wprowadzania podatków po ich zniesieniu, status sądu arbitrażowego jako sądu UE."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z podatkiem kapitałowym i datą odniesienia (1 lipca 1984 r.).
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii podatkowej związanej z prawem UE i pokazuje, jak sądy UE interpretują przepisy dotyczące harmonizacji podatków. Dodatkowo, analiza statusu sądu arbitrażowego jako sądu UE jest interesująca dla prawników procesowych.
“Czy państwo może ponownie wprowadzić podatek, który wcześniej zlikwidowało? TSUE odpowiada: nie zawsze!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI