C-372/02
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że obowiązkowa służba wojskowa odbyta w jednym państwie członkowskim może być traktowana jako okres zatrudnienia przy ustalaniu prawa do zasiłku dla bezrobotnych w innym państwie, pod pewnymi warunkami.
Sprawa dotyczyła obywatela Hiszpanii mieszkającego w Niemczech, który po odbyciu obowiązkowej służby wojskowej w Hiszpanii ubiegał się o zasiłek dla bezrobotnych w Niemczech. Niemieckie przepisy nie uwzględniały okresu służby wojskowej jako okresu ubezpieczenia. Trybunał Sprawiedliwości UE wyjaśnił, że służba wojskowa może być traktowana jako okres zatrudnienia w rozumieniu przepisów UE o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, jeśli jest tak uznawana przez ustawodawstwo państwa, w którym została odbyta, i jeśli osoba była ubezpieczona. Ponadto, Trybunał określił zasady sumowania okresów ubezpieczenia i zatrudnienia oraz właściwe ustawodawstwo w takich przypadkach, podkreślając, że właściwym ustawodawstwem jest zazwyczaj ustawodawstwo państwa zamieszkania.
Sprawa C-372/02 dotyczyła interpretacji rozporządzenia Rady (EWG) nr 1408/71 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, w kontekście prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Głównym problemem było to, czy obowiązkowa służba wojskowa odbyta przez obywatela Hiszpanii w Hiszpanii powinna być uwzględniona przy ustalaniu jego prawa do zasiłku dla bezrobotnych w Niemczech, gdzie mieszkał i gdzie ostatnio był ubezpieczony. Niemieckie przepisy krajowe (§ 100, § 104, § 134 Arbeitsförderungsgesetz) wymagały określonego minimalnego okresu ubezpieczenia lub zatrudnienia, a okres służby wojskowej nie był bezpośrednio traktowany jako okres ubezpieczenia, choć § 107 zrównywał go z okresem zatrudnienia podlegającym obowiązkowi odprowadzania składek. Bundessozialgericht (niemiecki sąd krajowy) zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości UE z pytaniami dotyczącymi określenia właściwego ustawodawstwa (art. 13 i 71 rozporządzenia nr 1408/71) oraz zasad sumowania okresów ubezpieczenia lub zatrudnienia (art. 67 rozporządzenia nr 1408/71). Trybunał wyjaśnił, że osoba mieszkająca w państwie członkowskim i pozostająca tam bezrobotna po odbyciu służby wojskowej w innym państwie członkowskim, podlega ustawodawstwu państwa miejsca zamieszkania (art. 13 ust. 2 lit. f). Ponadto, służba wojskowa może być uznana za okres zatrudnienia w rozumieniu art. 67 ust. 1, jeśli jest tak określona lub uznana przez ustawodawstwo państwa, w którym została odbyta, i jeśli osoba była ubezpieczona. Trybunał podkreślił również, że zasada równego traktowania (art. 3) nie ma zastosowania, gdy istnieją przepisy szczególne, takie jak art. 67, regulujące daną kwestię. Ostatecznie, rozstrzygnięcie zależało od ustaleń faktycznych sądu krajowego, w szczególności czy służba wojskowa była uznawana za okres zatrudnienia w Hiszpanii i czy spełnione zostały warunki sumowania okresów ubezpieczenia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (4)
Odpowiedź sądu
Tak, pod warunkiem, że okres ten jest określony lub uznany za taki przez ustawodawstwo państwa, w którym został odbyty, lub jest z nim zrównany, a osoba była ubezpieczona w rozumieniu art. 1 lit. a) rozporządzenia nr 1408/71.
Uzasadnienie
Trybunał wyjaśnił, że pojęcie 'pracownika' w rozporządzeniu nr 1408/71 obejmuje każdą osobę ubezpieczoną w ramach systemu zabezpieczenia społecznego, niezależnie od istnienia stosunku pracy. Okres służby wojskowej może być traktowany jako okres zatrudnienia, jeśli ustawodawstwo krajowe tak stanowi lub go zrównuje z okresem zatrudnienia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Roberto Adanez-Vega | osoba_fizyczna | skarżący |
| Bundesanstalt für Arbeit | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd niemiecki | inne | interwenient |
| Rząd portugalski | inne | interwenient |
| Komisja Wspólnot Europejskich | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (14)
Główne
Rozp. 1408/71 art. 13 § 2 lit. e)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Osoba powołana do służby w siłach zbrojnych lub służby cywilnej Państwa Członkowskiego podlega ustawodawstwu tego państwa.
Rozp. 1408/71 art. 13 § 2 lit. f)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Osoba, która przestaje podlegać ustawodawstwu Państwa Członkowskiego, a nie podlega ustawodawstwu innego Państwa Członkowskiego zgodnie z innymi zasadami, podlega ustawodawstwu Państwa Członkowskiego, na którego terytorium zamieszkuje.
Rozp. 1408/71 art. 71 § 1 lit. b) ppkt ii)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Pracownik najemny, niebędący pracownikiem przygranicznym, bezrobotny w pełnym wymiarze, który w okresie swojego ostatniego zatrudnienia zamieszkiwał na terytorium Państwa Członkowskiego innego niż państwo właściwe, który oddaje się do dyspozycji służb zatrudnienia na terytorium Państwa Członkowskiego, gdzie zamieszkuje, lub który powraca na to terytorium, korzysta ze świadczeń zgodnie z ustawodawstwem tego państwa.
Rozp. 1408/71 art. 67 § 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Instytucja właściwa Państwa Członkowskiego, którego ustawodawstwo uzależnia nabycie prawa do świadczeń od spełnienia okresów ubezpieczenia, uwzględnia, w niezbędnym zakresie, okresy ubezpieczenia lub zatrudnienia ukończone na podstawie ustawodawstwa innego Państwa Członkowskiego.
Rozp. 1408/71 art. 67 § 3
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Przepisy ust. 1 stosuje się pod warunkiem, że zainteresowany ukończył ostatnio okresy ubezpieczenia zgodnie z przepisami ustawodawstwa, na podstawie których występuje o przyznanie świadczeń, z wyjątkiem przypadków określonych w art. 71 ust. 1 lit. a) ppkt ii) oraz lit. b) ppkt ii).
Pomocnicze
Rozp. 1408/71 art. 3 § 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Zasada równego traktowania osób podlegających rozporządzeniu, stosowana z zastrzeżeniem przepisów szczególnych.
Rozp. 1408/71 art. 1 § s)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Definicja 'okresów zatrudnienia' lub 'okresów prowadzenia działalności na własny rachunek'.
Rozp. 1408/71 art. 1 § a)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Definicja systemów zabezpieczenia społecznego.
Rozp. 574/72 art. 80
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 574/72
Zaświadczenie wymieniające okresy ubezpieczenia lub zatrudnienia.
art. 10 WE
Traktat WE
Zasada lojalnej współpracy.
AFG art. 100 § 1
Arbeitsförderungsgesetz
Prawo do zasiłku dla bezrobotnych.
AFG art. 104
Arbeitsförderungsgesetz
Wymóg długości okresu ubezpieczenia.
AFG art. 134
Arbeitsförderungsgesetz
Pomoc dla bezrobotnych w formie zasiłku.
AFG art. 107
Arbeitsförderungsgesetz
Okres służby wojskowej zrównany z okresem zatrudnienia podlegającym obowiązkowi odprowadzania składek.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązkowa służba wojskowa odbyta w innym państwie członkowskim może być traktowana jako okres zatrudnienia lub ubezpieczenia przy ustalaniu prawa do zasiłku dla bezrobotnych, jeśli jest tak uznawana przez ustawodawstwo państwa, w którym została odbyta, i jeśli osoba była ubezpieczona. Właściwym ustawodawstwem dla osoby bezrobotnej mieszkającej w jednym państwie członkowskim jest ustawodawstwo tego państwa, nawet jeśli służba wojskowa została odbyta w innym państwie.
Odrzucone argumenty
Okres obowiązkowej służby wojskowej odbyty w innym państwie członkowskim nie może być uwzględniany przy ustalaniu prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Zasada równego traktowania wymaga uwzględnienia okresu służby wojskowej, nawet jeśli przepisy szczególne tego nie przewidują.
Godne uwagi sformułowania
system norm kolizyjnych o charakterze zupełnym zasada lojalnej współpracy wyrażona w art. 10 WE nakazuje instytucjom zabezpieczenia społecznego prawidłową ocenę istotnych ustaleń faktycznych miejsce „zamieszkania” znajduje się tam, gdzie znajduje się główny ośrodek interesów okres ubezpieczenia powinien być uznawany za ukończony „ostatnio” w Państwie Członkowskim, jeżeli [...] w tym odstępie czasu nie został ukończony żaden inny okres ubezpieczenia w innym Państwie Członkowskim.
Skład orzekający
P. Jann
prezes-sprawozdawca
A. Rosas
sędzia
S. von Bahr
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów UE dotyczących koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, w szczególności prawa do zasiłku dla bezrobotnych dla osób migrujących, uwzględniania okresów ubezpieczenia/zatrudnienia z innych państw członkowskich, oraz określenia właściwego ustawodawstwa."
Ograniczenia: Rozstrzygnięcie zależy od konkretnych przepisów krajowych dotyczących uznawania służby wojskowej za okres zatrudnienia lub ubezpieczenia oraz od ustaleń faktycznych sądu krajowego dotyczących miejsca zamieszkania i ostatniego okresu ubezpieczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego problemu wielu migrantów zarobkowych w UE – jak okresy służby wojskowej lub inne nietypowe okresy wpływają na prawo do zasiłku dla bezrobotnych. Wyjaśnia złożone zasady koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.
“Służba wojskowa za granicą – czy to przeszkoda w uzyskaniu zasiłku dla bezrobotnych w UE?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI