C-369/13
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że substancja alfa-acetylofenyloacetonitryl nie jest "substancją sklasyfikowaną" w rozumieniu przepisów UE dotyczących prekursorów narkotykowych, nawet jeśli można ją łatwo przekształcić w substancję sklasyfikowaną.
Wniosek o interpretację przepisów UE dotyczących prekursorów narkotykowych wpłynął w związku z postępowaniem karnym przeciwko osobom oskarżonym o przywóz i posiadanie substancji alfa-acetylofenyloacetonitryl. Sąd krajowy pytał, czy substancja ta, nieujęta wprost w wykazach, może być traktowana jako "substancja sklasyfikowana", zwłaszcza jeśli można ją łatwo przekształcić w BMK (substancję sklasyfikowaną). Trybunał orzekł, że definicja "substancji sklasyfikowanej" jest ścisła i obejmuje tylko substancje wprost wymienione w załącznikach, a nie te, które można jedynie przekształcić.
Sprawa dotyczyła wykładni przepisów rozporządzeń (WE) nr 273/2004 i (WE) nr 111/2005 dotyczących prekursorów narkotykowych. Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony przez niderlandzki sąd w związku z postępowaniem karnym przeciwko osobom oskarżonym o przywóz i posiadanie substancji alfa-acetylofenyloacetonitryl. Kluczowe pytanie dotyczyło tego, czy substancja ta, nieujęta bezpośrednio w załącznikach do wspomnianych rozporządzeń, może być uznana za "substancję sklasyfikowaną", zwłaszcza w kontekście możliwości jej łatwego przekształcenia w BMK (1-fenylo-2-propanon), która jest substancją sklasyfikowaną. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, analizując definicję "substancji sklasyfikowanej" zawartą w art. 2 lit. a) rozporządzeń, podkreślił, że wykazy substancji są wyczerpujące i obejmują jedynie te substancje, które są w nich wprost wymienione. Stwierdził, że nawet jeśli substancja taka jak alfa-acetylofenyloacetonitryl może być łatwo i ekonomicznie przekształcona w substancję sklasyfikowaną (BMK), nie czyni jej to samą w sobie substancją sklasyfikowaną w rozumieniu przepisów. Trybunał zaznaczył, że cel rozporządzeń, jakim jest zwalczanie nielegalnego obrotu prekursorami, nie może wpływać na ścisłą wykładnię definicji "substancji sklasyfikowanej". W związku z tym, alfa-acetylofenyloacetonitryl nie został uznany za substancję sklasyfikowaną, co skutkowało brakiem konieczności odpowiedzi na drugie pytanie dotyczące definicji "podmiotu gospodarczego".
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, kwalifikacja jako "substancja sklasyfikowana" nie ma zastosowania do substancji niewskazanej w załącznikach, nawet jeśli można ją łatwo przekształcić w substancję wskazaną w załącznikach.
Uzasadnienie
Definicja "substancji sklasyfikowanej" jest ścisła i obejmuje tylko substancje wprost wymienione w załącznikach. Możliwość przekształcenia nie nadaje substancji statusu sklasyfikowanej. Cel rozporządzeń nie może wpływać na ścisłą wykładnię definicji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
oskarżeni w postępowaniu głównym (w zakresie interpretacji prawa UE)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| N.F. Gielen | osoba_fizyczna | oskarżony w postępowaniu głównym |
| M.M.J. Geerings | osoba_fizyczna | oskarżony w postępowaniu głównym |
| F.A.C. Pruijmboom | osoba_fizyczna | oskarżony w postępowaniu głównym |
| A.A. Pruijmboom | osoba_fizyczna | oskarżony w postępowaniu głównym |
| Rząd niderlandzki | inne | strona przedstawiająca uwagi |
| Rząd hiszpański | inne | strona przedstawiająca uwagi |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | strona przedstawiająca uwagi |
Przepisy (5)
Główne
Rozporządzenie nr 273/2004 art. 2 § lit. a), b), d), f)
Rozporządzenie (WE) nr 273/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lutego 2004 r. w sprawie prekursorów narkotykowych
Definicja "substancji sklasyfikowanej" jest wyczerpująca i obejmuje tylko substancje wprost wymienione w załącznikach. Definicja "podmiotu gospodarczego" jest istotna dla określenia zakresu stosowania rozporządzenia.
Rozporządzenie nr 111/2005 art. 2 § lit. a), f)
Rozporządzenie Rady (WE) nr 111/2005 określające zasady nadzorowania handlu prekursorami narkotyków pomiędzy Wspólnotą a państwami trzecimi
Definicja "substancji sklasyfikowanej" jest zasadniczo identyczna z definicją w rozporządzeniu nr 273/2004. Definicja "podmiotu gospodarczego" jest istotna dla określenia zakresu stosowania rozporządzenia.
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym.
Pomocnicze
WVMC art. 2 § lit. a)
Ustawa o zapobieganiu nadużyciom substancji chemicznych
Wykonanie przepisów rozporządzeń nr 273/2004 i 111/2005 na prawie niderlandzkim.
Dyrektywa 2001/83/WE
Dyrektywa 2001/83/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 listopada 2001 r. w sprawie wspólnotowego kodeksu odnoszącego się do produktów leczniczych stosowanych u ludzi
Wyłączenie produktów leczniczych z definicji "substancji sklasyfikowanej".
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ścisła wykładnia definicji "substancji sklasyfikowanej" zgodnie z brzmieniem przepisów i załączników. Brak wyraźnego wskazania alfa-acetylofenyloacetonitrylu w załącznikach jako substancji sklasyfikowanej. Substancja BMK nie jest faktycznie zawarta w alfa-acetylofenyloacetonitrylu, a jedynie może być z niego wytworzona w procesie przekształcenia.
Odrzucone argumenty
Argument, że możliwość łatwego i ekonomicznego przekształcenia alfa-acetylofenyloacetonitrylu w BMK powinna skutkować uznaniem go za substancję sklasyfikowaną. Argument oparty na celu rozporządzeń (zwalczanie handlu narkotykami) i zmiennym charakterze handlu narkotykami.
Godne uwagi sformułowania
wykaz substancji zawarty we właściwych załącznikach rozporządzeń nr 273/2004 i nr 111/2005 jest wyczerpujący nie może być uznany za „substancję sklasyfikowaną” [...] produkt jako taki niezawierający substancji objętej załącznikiem I [...] a z którego można uzyskać tego rodzaju substancję w wyniku przekształcenia represyjny cel owych rozporządzeń nie może wpłynąć ani na definicję pojęcia „substancji sklasyfikowanej”, ani na ewentualne uznanie danej substancji jako substancji sklasyfikowanej na podstawie tej definicji
Skład orzekający
M. Szpunar
rzecznik generalny
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "ścisła wykładnia definicji \"substancji sklasyfikowanej\" w prawie UE dotyczącym prekursorów narkotykowych; zasada, że cel prawny nie może prowadzić do rozszerzającej wykładni przepisów penalnych lub quasi-penalnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów UE (rozporządzenia nr 273/2004 i 111/2005) i konkretnej substancji (alfa-acetylofenyloacetonitryl). Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych substancji lub systemów prawnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest precyzyjne brzmienie przepisów, zwłaszcza w kontekście prawa karnego i kontroli obrotu substancjami potencjalnie niebezpiecznymi. Pokazuje też, jak TSUE podchodzi do wykładni przepisów UE.
“Czy substancja, która nie jest na liście, może być nielegalna? TSUE wyjaśnia zasady kontroli prekursorów narkotykowych.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI