C-368/20 i C-369/20

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2022-04-26

cjeuazyl_imigracjaswobodny przepływ osóbWysokatrybunal

swobodny przepływ osóbkontrola granicznagranice wewnętrzneKodeks graniczny Schengenczas trwania kontroliproporcjonalnośćporządek publicznybezpieczeństwo wewnętrzneTFUEKarta praw podstawowych

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że tymczasowe przywrócenie kontroli granicznej na granicach wewnętrznych UE nie może przekraczać sześciu miesięcy, chyba że istnieje nowe zagrożenie, a kary za nieprzestrzeganie niezgodnych z prawem kontroli są niedopuszczalne.

Sprawa dotyczyła legalności przedłużania przez Austrię kontroli granicznych na granicach wewnętrznych z Węgrami i Słowenią ponad maksymalny okres sześciu miesięcy przewidziany w Kodeksie granicznym Schengen. Trybunał stwierdził, że przekroczenie tego limitu jest niedopuszczalne, chyba że pojawi się nowe, odrębne zagrożenie. Ponadto, Trybunał uznał, że kary nałożone za nieprzestrzeganie kontroli, które same w sobie są niezgodne z prawem UE, są również niezgodne z prawem.

Sprawa dotyczyła wykładni przepisów Kodeksu granicznego Schengen, w szczególności art. 25 ust. 4, który określa maksymalny łączny okres sześciu miesięcy na tymczasowe przywrócenie kontroli granicznej na granicach wewnętrznych. Austria wielokrotnie przedłużała kontrole graniczne na swoich granicach z Węgrami i Słowenią, przekraczając ten okres. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej orzekł, że art. 25 ust. 4 Kodeksu granicznego Schengen należy interpretować w ten sposób, że stoi on na przeszkodzie tymczasowemu przywróceniu kontroli granicznej na granicach wewnętrznych, jeżeli czas tego przywrócenia przekracza maksymalny łączny okres sześciu miesięcy i nie istnieje nowe zagrożenie, które uzasadniałoby ponowne zastosowanie okresów przewidzianych w art. 25. Trybunał podkreślił, że zasada braku kontroli na granicach wewnętrznych jest jednym z głównych osiągnięć Unii i wyjątki od niej muszą być interpretowane ściśle. Ponadto, w odniesieniu do kar nałożonych za nieprzestrzeganie takich kontroli, Trybunał stwierdził, że kary te są niezgodne z prawem UE, jeśli są nakładane w celu zapewnienia przestrzegania obowiązku poddania się kontroli, która sama w sobie jest niezgodna z prawem UE.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, przywrócenie kontroli granicznej na granicach wewnętrznych na podstawie art. 25 i 27 Kodeksu granicznego Schengen nie może przekroczyć maksymalnego łącznego okresu sześciu miesięcy, chyba że istnieje nowe zagrożenie, które uzasadnia ponowne zastosowanie okresów przewidzianych w art. 25.

Uzasadnienie

Trybunał podkreślił, że art. 25 ust. 4 Kodeksu granicznego Schengen ustanawia bezwzględnie wiążący maksymalny okres sześciu miesięcy. Przekroczenie tego limitu skutkuje niezgodnością kontroli z prawem UE. Ponowne zastosowanie okresów przewidzianych w art. 25 jest możliwe tylko w przypadku wykazania istnienia nowego, odrębnego zagrożenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

skarżący (NW)

Strony

Nazwa	Typ	Rola
NW	osoba_fizyczna	skarżący
Landespolizeidirektion Steiermark	organ_krajowy	pozwany
Landesverwaltungsgericht Steiermark	organ_krajowy	wnoszący_odwołanie
Bezirksвная	organ_krajowy	pozwany
Rząd austriacki	organ_krajowy	interwenient
Rząd duński	organ_krajowy	interwenient
Rząd niemiecki	organ_krajowy	interwenient
Rząd francuski	organ_krajowy	interwenient
Rząd szwedzki	organ_krajowy	interwenient
Komisja Europejska	instytucja_ue	interwenient

Przepisy (13)

Główne

TFUE art. 21 § 1

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Prawo obywateli Unii do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich.

Karta praw podstawowych art. 45 § 1

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Prawo obywateli Unii do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich.

Kodeks graniczny Schengen art. 22