C-366/08

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2009-09-10
cjeuprawo_ue_ogolnedodatki do zwnościWysokatrybunal
dżemdżem ekstraniskosłodzonydodatki do żywnościsorbinian potasukonserwantyharmonizacjaprawo żywnościoweTSUEprejudycjalne

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że dżemy ekstra o zawartości cukru 58% nie mogą być uznane za 'dżemy niskosłodzone' w rozumieniu dyrektywy 95/2/WE, co ogranicza możliwość dodawania do nich konserwantów.

Sprawa dotyczyła wykładni terminu 'dżem niskosłodzony' w kontekście dyrektywy 95/2/WE, która zezwala na dodawanie sorbinianu potasu do takich produktów. Sąd krajowy pytał, czy dżem ekstra o zawartości cukru 58% kwalifikuje się jako 'dżem niskosłodzony'. Trybunał uznał, że termin 'dżemy niskosłodzone' obejmuje zarówno 'dżem', jak i 'dżem ekstra', ale wymaga znacznego obniżenia zawartości cukru poniżej referencyjnych 60%. Dżem ekstra z 58% cukru nie spełnia tego kryterium, co ogranicza możliwość stosowania konserwantów i chroni zdrowie konsumentów.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni dyrektywy 95/2/WE w sprawie dodatków do żywności, w szczególności sorbinianu potasu, oraz dyrektywy 2001/113/WE dotyczącej dżemów. Sprawa wyłoniła się z konfliktu między organizacją zwalczającą nieuczciwą konkurencję a austriacką firmą produkującą dżemy. Firma Adolf Darbo AG wprowadzała do obrotu dżem ekstra o zawartości cukru 58%, do którego dodano sorbinian potasu (E 202). Organizacja ZBW twierdziła, że taki produkt nie jest 'dżemem niskosłodzonym' i nie może zawierać tego konserwantu. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, analizując przepisy dyrektyw 95/2/WE i 79/693/EWG (zastąpionej przez 2001/113/WE), stwierdził, że termin 'dżemy niskosłodzone' odnosi się do produktów, w których zawartość cukru jest znacznie obniżona w stosunku do referencyjnych 60%. Analiza definicji 'dżemu' i 'dżemu ekstra' wykazała, że różnice między nimi dotyczą głównie ilości i jakości miąższu owocowego, a nie minimalnej zawartości cukru. Trybunał uznał, że dżem ekstra o zawartości cukru 58% mieści się w granicach tolerancji ±3 stopnie refraktometryczne dla produktów oznaczonych jako 'dżem' lub 'dżem ekstra', jednakże taka zawartość cukru nie jest 'znacząco obniżona' w stosunku do 60%. W związku z tym, potrzeba technologiczna dodania konserwantu, która jest uzasadniona jedynie przy niższej zawartości cukru (niezapewniającej naturalnej konserwacji), nie zachodzi w tym przypadku. Celem ograniczenia stosowania dodatków jest ochrona zdrowia publicznego. W konsekwencji, dżemy ekstra o zawartości 58% cukru nie mogą być uznane za niskosłodzone w rozumieniu dyrektywy 95/2/WE, co oznacza, że dodawanie do nich sorbinianu potasu jest niedozwolone.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, termin 'dżemy niskosłodzone' obejmuje zarówno 'dżem', jak i 'dżem ekstra'.

Uzasadnienie

Analiza dyrektyw 95/2/WE i 79/693/EWG wykazała, że oznaczenie 'dżem' w kontekście dyrektywy 95/2 jest oznaczeniem rodzajowym, obejmującym także 'dżem ekstra'. Różnice między nimi dotyczą głównie ilości i jakości miąższu, a nie minimalnej zawartości cukru.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

skarżący (ZBW)

Strony

NazwaTypRola
Zentrale zur Bekämpfung unlauteren Wettbewerbs eVinneskarżący
Adolf Darbo AGspolkapozwany
Rząd niemieckipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Rząd francuskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Rząd austriackipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Rząd polskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Komisja Wspólnot Europejskichinstytucja_ueinterwenient

Przepisy (9)

Główne

Dyrektywa 95/2/WE art. Załącznik III, część A

Dyrektywa 95/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 lutego 1995 r. w sprawie dodatków do żywności innych niż barwniki i substancje słodzące

Termin 'dżemy niskosłodzone' obejmuje dżem i dżem ekstra, ale wymaga znacznego obniżenia zawartości cukru poniżej 60%. Dżem ekstra z 58% cukru nie jest niskosłodzony.

Dyrektywa 2001/113/WE art. Załącznik I, część II akapit drugi

Dyrektywa 2001/113/WE Rady z dnia 20 grudnia 2001 r. odnosząca się do dżemów owocowych, galaretek i marmolady oraz słodzonego purée z kasztanów przeznaczonych do spożycia przez ludzi

Określa wymogi dotyczące zawartości rozpuszczalnej masy suchej dla dżemów i dżemów ekstra, zezwalając państwom członkowskim na odstępstwa w szczególnych przypadkach.

Pomocnicze

Dyrektywa 79/693/EWG art. Art. 3 ust. 1 i 2, Załącznik I, Art. 7 ust. 3 lit. b)

Dyrektywa 79/693/EWG Rady z dnia 24 lipca 1979 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do dżemów owocowych, galaretek i marmolady oraz purée z kasztanów

Definiuje dżem i dżem ekstra, określa minimalną zawartość rozpuszczalnej masy suchej (60% dla oznaczeń zastrzeżonych) i zezwala na stosowanie niższej zawartości (poniżej 60%) w niektórych przypadkach. Wymaga podawania zawartości cukru z tolerancją ±3 stopnie refraktometryczne.

Dyrektywa 89/107/EWG art. Art. 3

Dyrektywa 89/107/EWG Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 grudnia 1988 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw państw członkowskich dotyczących dodatków do środków spożywczych dopuszczonych do użycia w środkach spożywczych przeznaczonych do spożycia przez ludzi

Określa, że dyrektywy szczegółowe (jak 95/2/WE) stanowią część dyrektywy ogólnej.

Dyrektywa 94/35/WE art. Art. 1 ust. 3

Dyrektywa 94/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 czerwca 1994 r. w sprawie substancji słodzących używanych w środkach spożywczych

Definiuje terminy 'bez dodatku cukru' i 'o zmniejszonej wartości energetycznej', które nie są bezpośrednio równoważne z 'niskosłodzony'.

Lebensmittel-, Bedarfsgegenstände- und Futtermittelgesetzbuch art. § 6 ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa o środkach spożywczych, artykułach konsumpcyjnych i paszach (Niemcy)

Zakazuje stosowania niezatwierdzonych dodatków do żywności.

Verordnung über die Zulassung von Zusatzstoffen zu Lebensmitteln zu technologischen Zwecken art. Załącznik 5, część A, wykazy 1 i 2

Rozporządzenie w sprawie zatwierdzenia dodatków do żywności używanych w celach technologicznych (Niemcy)

Dopuszcza stosowanie sorbinianu potasu jedynie w 'dżemach niskosłodzonych, galaretkach, marmoladach...'.

Verordnung über Konfitüren und einige ähnliche Erzeugnisse art. § 4, Załącznik I, część II

Rozporządzenie w sprawie dżemów i niektórych produktów podobnych (Niemcy)

Określa wymogi dotyczące produkcji dżemów ekstra i innych dżemów, w tym zawartość rozpuszczalnej masy suchej.

Verordnung der Bundesministerin für Gesundheit und Frauen über Konfitüren, Gelees, Marmeladen und Maronenkrem art. § 3 ust. 1 i 2

Rozporządzenie ministra ds. zdrowia i kobiet w sprawie dżemów, galaretek, marmolad i słodzonego purée z kasztanów (Austria)

Określa wymogi dotyczące zawartości rozpuszczalnej masy suchej dla dżemów i dżemów niskocukrowych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Termin 'dżemy niskosłodzone' wymaga znacznego obniżenia zawartości cukru poniżej 60%. Zawartość cukru 58% w dżemie ekstra nie jest 'znacząco obniżona' w stosunku do 60%. Potrzeba technologiczna dodania konserwantu (sorbinianu potasu) istnieje tylko przy niższej zawartości cukru, która nie zapewnia naturalnej konserwacji. Ochrona zdrowia publicznego wymaga ograniczenia stosowania dodatków do żywności do uzasadnionych przypadków.

Odrzucone argumenty

Dżem ekstra o zawartości cukru 58% powinien być traktowany jako 'dżem niskosłodzony'. Terminy 'niskosłodzony' i 'o zmniejszonej wartości energetycznej' są równoważne i wymagają redukcji o 30%. Dopuszczalność dodawania sorbinianu potasu do dżemów ekstra o zawartości 58% cukru, zgodnie z prawem austriackim.

Godne uwagi sformułowania

potrzeba technologiczna jest ściśle związana z oceną tego, co jest konieczne do ochrony zdrowia publicznego w braku potrzeby technologicznej uzasadniającej zastosowanie dodatku nie ma bowiem żadnego powodu, by potencjalnie narażać zdrowie w wyniku zastosowania tego dodatku znacząco obniżona w stosunku do wartości referencyjnej 60%

Skład orzekający

K. Lenaerts

prezes_izby

T. von Danwitz

sędzia

E. Juhász

sędzia

G. Arestis

sprawozdawca

J. Malenovský

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'dżem niskosłodzony' w kontekście dyrektyw UE dotyczących dodatków do żywności i definicji produktów owocowych. Uzasadnienie potrzeby technologicznej dla stosowania konserwantów i priorytet ochrony zdrowia publicznego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów UE dotyczących dżemów i dodatków do żywności. Interpretacja 'znacznego obniżenia' może być przedmiotem dalszych sporów w innych kontekstach.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy powszechnie spożywanego produktu (dżemu) i jego składu, co czyni ją zrozumiałą dla szerszej publiczności. Wyjaśnia zasady regulacji dodatków do żywności i ochrony konsumentów.

Czy Twój ulubiony dżem ekstra jest naprawdę 'niskosłodzony'? TSUE wyjaśnia zasady dodawania konserwantów.

Sektor

żywność

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI