C-365/19
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że młody rolnik, który otrzymał już pierwsze uprawnienia do płatności, może ubiegać się o dodatkowe uprawnienia z rezerwy krajowej, jeśli posiada dodatkowe kwalifikujące się hektary.
Sprawa dotyczyła wykładni przepisów wspólnej polityki rolnej, w szczególności możliwości uzyskania przez młodego rolnika dodatkowych uprawnień do płatności z rezerwy krajowej. Rolnik FD, który otrzymał już pierwsze uprawnienia na rok 2015, ubiegał się o kolejne na rok 2016, posiadając dodatkowe kwalifikujące się hektary. Sąd krajowy zapytał, czy wcześniejsze przyznanie uprawnień wyklucza możliwość ubiegania się o kolejne. Trybunał uznał, że młody rolnik ma prawo do dodatkowych uprawnień, pod warunkiem dostępności środków w rezerwie krajowej i zachowania równego traktowania.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 30 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 1307/2013 oraz art. 28 ust. 2 rozporządzenia delegowanego (UE) nr 639/2014 w sprawie płatności bezpośrednich dla rolników. Sprawa dotyczyła rolniczki FD, która została uznana za młodego rolnika i otrzymała pierwsze uprawnienia do płatności w 2015 r. Następnie złożyła wniosek o przyznanie dodatkowych uprawnień na rok 2016, posiadając więcej kwalifikujących się hektarów. Władze niemieckie odmówiły, argumentując, że wcześniejsze przyznanie uprawnień wyklucza możliwość ubiegania się o kolejne. Sąd odsyłający zapytał Trybunał, czy młody rolnik, który otrzymał już pierwsze uprawnienia, może ubiegać się o dodatkowe uprawnienia z rezerwy krajowej, nawet jeśli posiada dodatkowe kwalifikujące się hektary. Trybunał Sprawiedliwości UE, analizując brzmienie i cel przepisów, orzekł, że art. 30 ust. 6 rozporządzenia nr 1307/2013, w związku z art. 28 ust. 2 rozporządzenia delegowanego nr 639/2014, należy interpretować w ten sposób, że młody rolnik ma prawo do dodatkowego przydziału uprawnień do płatności z krajowej rezerwy krajowej, odpowiadającego dodatkowej liczbie kwalifikujących się hektarów, w odniesieniu do których nie posiada żadnych uprawnień. Prawo to jest uzależnione od istnienia wystarczających funduszy w rezerwie krajowej lub regionalnej. W przypadku niewystarczających środków, przydział powinien nastąpić przy zapewnieniu równego traktowania rolników i uniknięciu zakłóceń rynku. Trybunał podkreślił, że pierwsze przyznanie uprawnień nie wyklucza możliwości ubiegania się o kolejne, a jedyną przesłanką jest status młodego rolnika.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, młody rolnik, który uzyskał już pierwsze uprawnienia do płatności na podstawie art. 24 rozporządzenia nr 1307/2013, jest uprawniony do otrzymania dodatkowego przydziału uprawnień do płatności z krajowej rezerwy krajowej odpowiadającego dodatkowej liczbie kwalifikujących się hektarów, w odniesieniu do których nie posiada żadnych uprawnień.
Uzasadnienie
Trybunał uznał, że brzmienie art. 30 ust. 6 rozporządzenia nr 1307/2013, w połączeniu z art. 28 ust. 2 rozporządzenia delegowanego nr 639/2014, nakłada na państwa członkowskie obowiązek przyznania dodatkowych uprawnień młodym rolnikom, jeśli posiadają oni dodatkowe kwalifikujące się hektary, w odniesieniu do których nie mają uprawnień. Pierwsze przyznanie uprawnień nie wyklucza możliwości ubiegania się o kolejne. Prawo to jest uzależnione od dostępności środków w rezerwie krajowej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (FD)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| FD | osoba_fizyczna | skarżący |
| Staatliches Amt für Landwirtschaft und Umwelt Mittleres Mecklenburg | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd niemiecki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (9)
Główne
Rozporządzenie nr 1307/2013 art. 30 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013
Nakłada na państwa członkowskie obowiązek ustanowienia rezerwy krajowej.
Rozporządzenie nr 1307/2013 art. 30 § 4
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013
Państwa członkowskie przydzielają uprawnienia ze swoich rezerw zgodnie z obiektywnymi kryteriami, zapewniając równe traktowanie i unikając zakłóceń rynku.
Rozporządzenie nr 1307/2013 art. 30 § 6
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013
Państwa członkowskie wykorzystują rezerwy krajowe, aby przydzielać uprawnienia do płatności na zasadzie priorytetu młodym rolnikom i rolnikom rozpoczynającym działalność rolniczą.
Rozporządzenie delegowane nr 639/2014 art. 28 § 2
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 639/2014
Określa sposób obliczania liczby uprawnień do płatności dla młodego rolnika, który posiada już uprawnienia, ale ubiega się o dodatkowe.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 1307/2013 art. 24 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013
Reguluje zasady pierwszego przydziału uprawnień do płatności dla rolników.
Rozporządzenie nr 1307/2013 art. 30 § 7
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013
Państwa członkowskie mogą wykorzystywać rezerwy krajowe do celów subsydiarnych.
Rozporządzenie nr 1307/2013 art. 31 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013
Rezerwy krajowe są uzupełniane kwotami wynikającymi m.in. z liniowego zmniejszenia wartości uprawnień do płatności w celu objęcia przypadków z art. 30 ust. 6.
Rozporządzenie nr 1307/2013 art. 35 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013
Upoważnia Komisję do przyjmowania aktów delegowanych dotyczących ustalania i obliczania wartości i liczby uprawnień do płatności z rezerwy krajowej.
Rozporządzenie nr 1307/2013 art. 50 § 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013
Definicja młodego rolnika.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Art. 30 ust. 6 rozporządzenia nr 1307/2013, w związku z art. 28 ust. 2 rozporządzenia delegowanego nr 639/2014, stanowi podstawę do przyznania dodatkowych uprawnień młodemu rolnikowi, nawet jeśli otrzymał już pierwsze uprawnienia. Pierwsze przyznanie uprawnień na podstawie art. 24 nie wyklucza możliwości ubiegania się o kolejne uprawnienia z rezerwy krajowej. Cel prawodawcy UE (motyw 24 rozporządzenia nr 1307/2013) zakłada ułatwienie młodym rolnikom uczestnictwa w systemie płatności.
Odrzucone argumenty
Przyznanie pierwszych uprawnień na podstawie art. 24 wyklucza możliwość ubiegania się o dodatkowe uprawnienia z rezerwy krajowej. Art. 28 ust. 2 rozporządzenia delegowanego nr 639/2014 nie ustanawia prawa do płatności, a jedynie określa sposób obliczania.
Godne uwagi sformułowania
państwa członkowskie wykorzystują swoje rezerwy krajowe lub regionalne, aby przydzielać uprawnienia do płatności na zasadzie priorytetu młodym rolnikom i rolnikom rozpoczynającym działalność rolniczą pierwsze przyznanie uprawnień do płatności na podstawie art. 24 rozporządzenia nr 1307/2013 nie wyklucza przyznania takich uprawnień z rezerwy krajowej na podstawie art. 30 ust. 6 tego rozporządzenia Prawo to jest uzależnione od istnienia wystarczających funduszy z rezerw krajowej lub regionalnej. W innym wypadku przydział powinien być dokonany przy zapewnieniu równego traktowania rolników [...] oraz uniknięciu zakłócenia rynku i konkurencji.
Skład orzekający
L. Bay Larsen
prezes_izby
M. Safjan
sędzia
N. Jääskinen
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących płatności bezpośrednich dla młodych rolników w ramach wspólnej polityki rolnej UE, w szczególności zasady przyznawania uprawnień z rezerwy krajowej."
Ograniczenia: Prawo do dodatkowych uprawnień jest uzależnione od dostępności środków w rezerwie krajowej i musi być realizowane z poszanowaniem zasady równego traktowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu wspólnej polityki rolnej UE, jakim są płatności dla młodych rolników, co jest istotne dla sektora rolniczego i jego przyszłości.
“Młody rolnik wygrywa z urzędem: UE potwierdza prawo do dodatkowych dopłat!”
Sektor
rolnictwo
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę