C-360/16

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2018-01-25
cjeuazyl_imigracjaochrona międzynarodowa, rozporządzenie Dublin IIIWysokatrybunal
Dublin IIIochrona międzynarodowaazylwtórne przejęcieterminynielegalny powrótkontrola sądowapaństwo członkowskie odpowiedzialne

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że przepisy rozporządzenia Dublin III dotyczące wtórnego przejęcia i terminów na jego złożenie mają zastosowanie nawet po nielegalnym powrocie osoby ubiegającej się o ochronę międzynarodową do państwa członkowskiego, które ją przekazało.

Sprawa dotyczyła obywatela Syrii, który złożył wniosek o azyl w Niemczech, został przekazany do Włoch, a następnie nielegalnie powrócił do Niemiec. Bundesverwaltungsgericht zapytał TSUE, czy przepisy rozporządzenia Dublin III dotyczące wtórnego przejęcia i terminów na jego złożenie mają zastosowanie w takiej sytuacji, zwłaszcza po nielegalnym powrocie. TSUE wyjaśnił, że procedura wtórnego przejęcia jest nadal możliwa i nie można dokonać ponownego przekazania bez jej przeprowadzenia, a terminy na złożenie wniosku o wtórne przejęcie biegną od momentu, gdy państwo członkowskie dowie się o powrocie osoby na jego terytorium.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni rozporządzenia Dublin III w sprawie obywatela Syrii, który złożył wniosek o ochronę międzynarodową w Niemczech, został przekazany do Włoch, a następnie nielegalnie powrócił do Niemiec. Niemiecki sąd administracyjny (Bundesverwaltungsgericht) miał wątpliwości co do stosowania przepisów rozporządzenia Dublin III, w szczególności dotyczących procedury wtórnego przejęcia i terminów na jej przeprowadzenie, w sytuacji nielegalnego powrotu osoby ubiegającej się o ochronę międzynarodową do państwa, które ją wcześniej przekazało. Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że przepisy rozporządzenia Dublin III dotyczące wtórnego przejęcia mają zastosowanie również w przypadku nielegalnego powrotu osoby do państwa członkowskiego, które ją przekazało. TSUE podkreślił, że ponowne przekazanie osoby do pierwotnie odpowiedzialnego państwa członkowskiego jest niemożliwe bez przeprowadzenia procedury wtórnego przejęcia. Ponadto, terminy na złożenie wniosku o wtórne przejęcie rozpoczynają bieg od momentu, gdy państwo członkowskie dowie się o powrocie danej osoby na jego terytorium. TSUE wyjaśnił również, że samo przeprowadzenie przekazania nie przesądza ostatecznie o odpowiedzialności państwa członkowskiego, a postępowanie odwoławcze w sprawie decyzji o odrzuceniu pierwszego wniosku nie jest równoznaczne ze złożeniem nowego wniosku.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (6)

Odpowiedź sądu

Tak, przepisy te nie stoją na przeszkodzie ustawodawstwu krajowemu, które przewiduje uwzględnienie stanu faktycznego istniejącego w chwili ostatniej rozprawy przed sądem rozpoznającym odwołanie, nawet jeśli okoliczności te zaistniały po wydaniu decyzji o przekazaniu lub po samym przekazaniu.

Uzasadnienie

TSUE wskazał, że skuteczne środki zaskarżenia gwarantowane przez art. 27 ust. 1 rozporządzenia Dublin III i art. 47 Karty Praw Podstawowych wymagają możliwości powołania się na okoliczności zaistniałe po wydaniu decyzji o przekazaniu, aby zapewnić skuteczną ochronę prawną. Przeprowadzenie przekazania nie wyłącza możliwości zakwestionowania odpowiedzialności państwa członkowskiego, zwłaszcza w świetle art. 29 ust. 3 rozporządzenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

Aziz Hasan (pośrednio, poprzez wyjaśnienie jego praw)

Strony

NazwaTypRola
Bundesrepublik Deutschlandpanstwo_czlonkowskiepozwany
Aziz Hasanosoba_fizycznaskarżący

Przepisy (15)

Główne

Rozporządzenie Dublin III art. 27 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013

Nie stoi na przeszkodzie ustawodawstwu krajowemu, które przewiduje uwzględnienie stanu faktycznego istniejącego w chwili ostatniej rozprawy przed sądem rozpoznającym odwołanie, nawet jeśli okoliczności te zaistniały po wydaniu decyzji o przekazaniu lub po samym przekazaniu.

Rozporządzenie Dublin III art. 24

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013

Procedura wtórnego przejęcia ma zastosowanie do osoby, która nielegalnie powróciła do państwa członkowskiego po przekazaniu, i nie można dokonać ponownego przekazania bez jej przeprowadzenia.

Rozporządzenie Dublin III art. 24 § 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013

Terminy na złożenie wniosku o wtórne przejęcie rozpoczynają bieg od momentu, gdy państwo członkowskie dowie się o powrocie danej osoby na jego terytorium.

Rozporządzenie Dublin III art. 24 § 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013

Jeżeli wniosek o wtórne przejęcie nie został złożony w terminie, państwo członkowskie, na którego terytorium osoba przebywa, jest odpowiedzialne za rozpatrzenie nowego wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej.

Rozporządzenie Dublin III art. 24 § 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013

Okoliczność, że postępowanie odwoławcze w przedmiocie decyzji o odrzuceniu pierwszego wniosku jest w toku, nie jest traktowana na równi ze złożeniem nowego wniosku.

Rozporządzenie Dublin III art. 24 § 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013

Państwo członkowskie może nadal skierować wniosek o wtórne przejęcie, ale nie może wykonać przekazania bez takiego wniosku, jeśli termin nie został dochowany, a osoba nie złożyła nowego wniosku.

Pomocnicze

Rozporządzenie Dublin III art. 18 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013

Rozporządzenie Dublin III art. 19 § 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013

Rozporządzenie Dublin III art. 23

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013

Rozporządzenie Dublin III art. 25

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013

Rozporządzenie Dublin III art. 29

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013

Dyrektywa 2013/32/UE art. 6 § 1

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE

Dyrektywa 2013/32/UE art. 6 § 2

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE

Karta praw podstawowych art. 47

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Asylgesetz art. 77

Ustawa o azylu

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niemieckie prawo proceduralne pozwalające na uwzględnienie okoliczności po wydaniu decyzji o przekazaniu jest zgodne z prawem UE. Procedura wtórnego przejęcia ma zastosowanie nawet po nielegalnym powrocie osoby do państwa, które ją przekazało. Terminy na złożenie wniosku o wtórne przejęcie biegną od momentu uzyskania przez państwo członkowskie wiedzy o powrocie osoby. W przypadku niedochowania terminów na wtórne przejęcie, państwo członkowskie jest odpowiedzialne za rozpatrzenie nowego wniosku o ochronę międzynarodową. Postępowanie odwoławcze w sprawie pierwszego wniosku nie jest równoznaczne ze złożeniem nowego wniosku.

Godne uwagi sformułowania

nie stoi on na przeszkodzie ustawodawstwu krajowemu nie jest możliwe wykonanie ponownego przekazania tej osoby do pierwszego z tych państw członkowskich bez przeprowadzenia takiej procedury bieg tych terminów nie może się rozpocząć, zanim wzywające państwo członkowskie dowie się o powrocie danej osoby na jego terytorium państwo członkowskie [...] jest odpowiedzialne za rozpatrzenie nowego wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej okoliczność, iż postępowanie odwoławcze [...] nadal jest w toku, nie powinna być traktowana na równi ze złożeniem nowego wniosku

Skład orzekający

L. Bay Larsen

prezes izby

J. Malenovský

sędzia

M. Safjan

sędzia

D. Šváby

sędzia

M. Vilaras

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów rozporządzenia Dublin III dotyczących wtórnego przejęcia, terminów, nielegalnego powrotu oraz zakresu kontroli sądowej w sprawach azylowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nielegalnego powrotu po przekazaniu w ramach systemu Dublin III.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy kluczowych aspektów systemu Dublin III, w tym procedury wtórnego przejęcia i konsekwencji nielegalnego powrotu, co jest istotne dla praktyków prawa migracyjnego i polityki azylowej UE.

Nielegalny powrót do kraju, który Cię deportował? TSUE wyjaśnia, co dalej z Twoim wnioskiem o azyl.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI