C-350/20
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że obywatele państw trzecich posiadający jedno zezwolenie na pracę we Włoszech mają prawo do zasiłku z tytułu urodzenia dziecka i zasiłku macierzyńskiego na równi z obywatelami włoskimi.
Sprawa dotyczyła obywateli państw trzecich posiadających jedno zezwolenie na pobyt i pracę we Włoszech, którym odmówiono prawa do zasiłku z tytułu urodzenia dziecka i zasiłku macierzyńskiego, ponieważ nie posiadali statusu rezydenta długoterminowego. Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że takie wykluczenie narusza dyrektywę 2011/98/UE, która gwarantuje równe traktowanie w zakresie zabezpieczenia społecznego. Włoskie przepisy zostały uznane za niezgodne z prawem UE.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni przepisów unijnych w sprawie prawa do świadczeń z zabezpieczenia społecznego dla obywateli państw trzecich legalnie przebywających i pracujących w państwach członkowskich. Włoskie sądy zadały pytanie, czy włoskie przepisy wykluczające obywateli państw trzecich posiadających jedno zezwolenie na pracę z prawa do zasiłku z tytułu urodzenia dziecka i zasiłku macierzyńskiego są zgodne z prawem UE, w szczególności z dyrektywą 2011/98/UE i Kartą Praw Podstawowych. Trybunał Sprawiedliwości UE, rozpatrując sprawę w wielkiej izbie, stwierdził, że zasiłek z tytułu urodzenia dziecka i zasiłek macierzyński stanowią świadczenia z zakresu zabezpieczenia społecznego w rozumieniu rozporządzenia nr 883/2004. W związku z tym, zgodnie z art. 12 dyrektywy 2011/98/UE, pracownicy z państw trzecich posiadający jedno zezwolenie powinni być traktowani na równi z obywatelami państwa członkowskiego w zakresie tych świadczeń. Trybunał uznał, że włoskie przepisy, które wykluczały tych pracowników z prawa do zasiłków, naruszały zasadę równego traktowania i tym samym były niezgodne z prawem Unii Europejskiej. Włochy nie skorzystały z możliwości wprowadzenia ograniczeń w zakresie równego traktowania przewidzianych w dyrektywie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, obywatele państw trzecich posiadający jedno zezwolenie na pracę we Włoszech mają prawo do zasiłku z tytułu urodzenia dziecka i zasiłku macierzyńskiego na równi z obywatelami włoskimi, pod warunkiem że świadczenia te są objęte zakresem stosowania rozporządzenia nr 883/2004.
Uzasadnienie
Trybunał stwierdził, że zasiłek z tytułu urodzenia dziecka i zasiłek macierzyński stanowią świadczenia z zakresu zabezpieczenia społecznego w rozumieniu rozporządzenia nr 883/2004. Dyrektywa 2011/98/UE gwarantuje równe traktowanie obywateli państw trzecich posiadających jedno zezwolenie w zakresie tych świadczeń. Włoskie przepisy wykluczające te osoby z prawa do zasiłków naruszają zasadę równego traktowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (obywatele państw trzecich)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| O.D., R.I.H.V., B.O., F.G., M.K.F.B., E.S., N.P, S.E.A. | osoba_fizyczna | skarżący |
| Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) | organ_krajowy | pozwany |
| Presidenza del Consiglio dei Ministri | organ_krajowy | interwenient |
Przepisy (8)
Główne
Karta art. 34 § 1 i 2
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Prawo do świadczeń z zabezpieczenia społecznego i usług społecznych, zapewniających ochronę w przypadkach takich jak macierzyństwo, choroba, wypadki przy pracy, zależność, podeszły wiek lub utrata zatrudnienia.
Rozporządzenie 883/2004 art. 3 § ust. 1 lit. b) i j)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004
Określa działy zabezpieczenia społecznego, do których stosuje się rozporządzenie, w tym świadczenia z tytułu macierzyństwa i świadczenia rodzinne.
Dyrektywa 2011/98 art. 12 § ust. 1 lit. e)
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/98/UE
Gwarantuje równe traktowanie pracowników z państw trzecich w zakresie działów zabezpieczenia społecznego określonych w rozporządzeniu nr 883/2004.
Legge n. 190/2014 art. 1 ust. 125
Ustawa nr 190/2014 (Włochy)
Ustanowienie zasiłku z tytułu urodzenia dziecka, początkowo uzależnionego od dochodów, a następnie rozszerzone na wszystkie gospodarstwa domowe z różnicowaniem kwoty w zależności od dochodów.
D.Lgs. n. 151/2001 art. 74 § ust. 1
Dekret ustawodawczy nr 151/2001 (Włochy)
Przyznanie zasiłku macierzyńskiego kobietom zamieszkującym we Włoszech, pod warunkiem niekorzystania z dodatku macierzyńskiego związanego z pracą i nieprzekraczania określonego progu dochodów.
Pomocnicze
Rozporządzenie 883/2004 art. 1 § lit. z)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004
Definicja świadczenia rodzinnego jako świadczenia rzeczowego lub pieniężnego odpowiadającego wydatkom rodziny, z wyłączeniem specjalnych świadczeń porodowych i adopcyjnych.
Dyrektywa 2011/98 art. 3 § ust. 1 lit. b) i c)
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/98/UE
Określa, do jakich obywateli państw trzecich ma zastosowanie dyrektywa, w tym tych przyjętych w celach innych niż praca, ale mających prawo do pracy, oraz tych przyjętych w celu wykonywania pracy.
Dyrektywa 2011/98 art. 2 § lit. c)
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/98/UE
Definicja 'jednego zezwolenia' jako zezwolenia pobytowego wydanego przez organy państwa członkowskiego, pozwalającego obywatelowi państwa trzeciego na legalny pobyt i pracę.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zasiłek z tytułu urodzenia dziecka i zasiłek macierzyński są świadczeniami z zakresu zabezpieczenia społecznego w rozumieniu rozporządzenia nr 883/2004. Dyrektywa 2011/98/UE gwarantuje równe traktowanie obywateli państw trzecich posiadających jedno zezwolenie w zakresie świadczeń z zabezpieczenia społecznego. Włoskie przepisy wykluczające obywateli państw trzecich z prawa do tych zasiłków naruszają zasadę równego traktowania.
Odrzucone argumenty
Zasiłek z tytułu urodzenia dziecka ma charakter premii, a nie świadczenia z zabezpieczenia społecznego. Włoskie przepisy są zgodne z prawem UE, ponieważ dyrektywa pozwala na ograniczenie praw dla obywateli państw trzecich nieposiadających statusu rezydenta długoterminowego. Okoliczności faktyczne sprawy miały miejsce przed terminem transpozycji dyrektywy 2011/98/UE.
Godne uwagi sformułowania
Prawo do równego traktowania w zakresie zabezpieczenia społecznego. Zasiłek z tytułu urodzenia dziecka stanowi świadczenie rodzinne w rozumieniu art. 3 ust. 1 lit. j) rozporządzenia nr 883/2004. Uregulowanie krajowe wykluczające przyznanie obywatelom państw trzecich prawa do zasiłku z tytułu urodzenia dziecka i zasiłku macierzyńskiego nie jest zgodne z art. 12 ust. 1 lit. e) dyrektywy 2011/98.
Skład orzekający
K. Lenaerts
prezes
R. Silva de Lapuerta
wiceprezes
A. Prechal
sędzia
M. Vilaras
sędzia
E. Regan
sędzia
A. Kumin
prezes_izby
N. Wahl
prezes_izby
T. von Danwitz
sędzia
C. Toader
sędzia
M. Safjan
sędzia
D. Šváby
sędzia
S. Rodin
sędzia
L.S. Rossi
sędzia
I. Jarukaitis
sprawozdawca
N. Jääskinen
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zasady równego traktowania obywateli państw trzecich w zakresie świadczeń z zabezpieczenia społecznego, w szczególności zasiłków rodzinnych i macierzyńskich, w kontekście dyrektywy 2011/98/UE i rozporządzenia 883/2004."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych włoskich przepisów dotyczących zasiłków, ale zasada równego traktowania ma zastosowanie we wszystkich państwach członkowskich. Należy zawsze sprawdzać, czy dane świadczenie jest objęte zakresem rozporządzenia 883/2004.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu praw migrantów i ich dostępu do świadczeń socjalnych, co jest tematem budzącym zainteresowanie zarówno prawników, jak i szerszej publiczności.
“Obywatele państw trzecich z jednym zezwoleniem na pracę mają prawo do zasiłków rodzinnych i macierzyńskich na równi z Włochami – orzeka TSUE.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI