C-349/22

Trybunał Sprawiedliwości2023-11-16
cjeupodatkiVAT — opłaty od pojazdówWysokatrybunal
podatkiopłata od pojazdówart. 110 TFUEdyskryminacjaprzywózpojazdy używanePortugaliahybrydoweochrona środowiska

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości orzekł, że art. 110 TFUE stoi na przeszkodzie dyskryminującemu opodatkowaniu używanych pojazdów przywożonych z innych państw członkowskich, jeśli opłata od nich jest wyższa niż rezydualna wartość opłaty w pojazdach krajowych.

Sprawa dotyczyła opłaty od pojazdów w Portugalii, która została zmieniona w sposób bardziej restrykcyjny dla pojazdów hybrydowych wielokrotnego ładowania. NM zakwestionował wyższą opłatę za swój używany samochód przywieziony z Niemiec, argumentując, że narusza to art. 110 TFUE. Sąd odsyłający zapytał, czy zmiana przepisów, która prowadzi do wyższej opłaty dla pojazdów przywożonych w porównaniu do krajowych o podobnych cechach, jest zgodna z prawem UE. Trybunał uznał, że taka praktyka jest niedopuszczalna, jeśli opłata przewyższa rezydualną wartość opłaty w pojazdach krajowych.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 110 TFUE w sprawie opłaty od pojazdów w Portugalii. NM zakwestionował decyzję portugalskiego organu podatkowego dotyczącą zapłaty opłaty od samochodu hybrydowego wielokrotnego ładowania, przywiezionego z Niemiec i zarejestrowanego tam po raz pierwszy w 2018 r. NM argumentował, że zgodnie z przepisami obowiązującymi w 2018 r. powinien być objęty obniżoną stawką opłaty (25%), jednak po zmianie przepisów w 2021 r. jego pojazd nie spełniał już nowych, bardziej restrykcyjnych kryteriów, co skutkowało naliczeniem pełnej stawki opłaty. NM twierdził, że taka sytuacja dyskryminuje pojazdy przywożone z innych państw członkowskich w porównaniu do pojazdów krajowych o podobnych cechach, naruszając tym samym zakaz dyskryminującego opodatkowania zawarty w art. 110 TFUE. Organ podatkowy argumentował, że opłata staje się wymagalna w momencie dopuszczenia pojazdu do obrotu w Portugalii i należy wtedy oceniać spełnienie kryteriów. Trybunał Sprawiedliwości, analizując sprawę, przypomniał, że art. 110 TFUE ma na celu zapewnienie neutralności podatków wewnętrznych w konkurencji między towarami krajowymi a przywożonymi. Stwierdził, że naruszenie ma miejsce, gdy opłata od używanego pojazdu przywożonego przekracza rezydualną kwotę tej opłaty zawartą w cenie podobnych pojazdów krajowych. W tym kontekście, Trybunał uznał, że jeśli zmiana przepisów prowadzi do sytuacji, w której pojazd przywożony, spełniający wcześniejsze kryteria, jest obciążany wyższą opłatą niż podobny pojazd krajowy, a kwota ta przekracza rezydualną wartość opłaty w pojazdach krajowych, to jest to sprzeczne z art. 110 TFUE. Sąd odsyłający został zobowiązany do zbadania, czy w konkretnym przypadku taka dyskryminacja faktycznie występuje.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, art. 110 TFUE stoi na przeszkodzie takiej sytuacji, jeśli kwota opłaty pobieranej od przywożonego pojazdu przekracza rezydualną wartość opłaty zawartą w wartości podobnych pojazdów krajowych obecnych na krajowym rynku pojazdów używanych.

Uzasadnienie

Trybunał przypomniał, że art. 110 TFUE ma na celu zapewnienie neutralności podatków wewnętrznych w konkurencji między towarami krajowymi a przywożonymi. Naruszenie ma miejsce, gdy opłata od używanego pojazdu przywożonego przekracza rezydualną kwotę tej opłaty zawartą w cenie podobnych pojazdów krajowych. Zmiana przepisów, która prowadzi do wyższej opłaty dla pojazdów przywożonych, może dyskryminować te pojazdy, jeśli nie uwzględnia się rezydualnej wartości opłaty w pojazdach krajowych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

skarżący (NM) - w zakresie udzielonej odpowiedzi prejudycjalnej

Strony

NazwaTypRola
NMosoba_fizycznaskarżący
Autoridade Tributária e Aduaneiraorgan_krajowypozwany
Rząd portugalskiorgan_krajowyinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (14)

Główne

TFUE art. 110

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Zakaz dyskryminującego opodatkowania podatkami wewnętrznymi towarów pochodzących z innych państw członkowskich.

Pomocnicze

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa prawna dla odesłań prejudycjalnych.

TFUE art. 28

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Zakaz ceł i opłat o skutku równoważnym.

TFUE art. 30

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Zakaz ceł i opłat o skutku równoważnym.

TFUE art. 34

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Zakaz ograniczeń ilościowych w przywozie i środków o skutku równoważnym.

Código do Imposto sobre Veículos art. 2 § 1 lit. a)

Kodeks opłaty od pojazdów (Portugalia)

Definicja lekkich pojazdów silnikowych przeznaczonych do przewozu osób.

Código do Imposto sobre Veículos art. 3 § 1

Kodeks opłaty od pojazdów (Portugalia)

Podmioty zobowiązane do zapłaty opłaty.

Código do Imposto sobre Veículos art. 5 § 1 i 3 lit. a)

Kodeks opłaty od pojazdów (Portugalia)

Zdarzenie powodujące powstanie obowiązku podatkowego i definicja dopuszczenia.

Código do Imposto sobre Veículos art. 6 § 1 i 3

Kodeks opłaty od pojazdów (Portugalia)

Wymagalność opłaty i stosowana stawka.

Código do Imposto sobre Veículos art. 7 § 1 lit. a)

Kodeks opłaty od pojazdów (Portugalia)

Stawka zwykła dla pojazdów silnikowych.

Código do Imposto sobre Veículos art. 8 § 1 lit. d)

Kodeks opłaty od pojazdów (Portugalia)

Stawka pośrednia dla pojazdów hybrydowych (wersja z 2014 r. i 2021 r.).

Código do Imposto sobre Veículos art. 11 § 1

Kodeks opłaty od pojazdów (Portugalia)

Stawki dla pojazdów używanych.

Lei n.o 82-D/2014 art. 8 § 1 lit. d)

Ustawa nr 82-D/2014 (Portugalia)

Wersja art. 8 kodeksu opłaty od pojazdów obowiązująca od 1 stycznia 2015 r. do 31 grudnia 2020 r.

Lei n.o 75-B/2020 art. 8 § 1 lit. d)

Ustawa nr 75-B/2020 (Portugalia)

Wersja art. 8 kodeksu opłaty od pojazdów obowiązująca od 1 stycznia 2021 r.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zmiana przepisów dotyczących opłaty od pojazdów, która czyni kryteria bardziej restrykcyjnymi, prowadzi do dyskryminacji pojazdów przywożonych z innych państw członkowskich, jeśli naliczona opłata przekracza rezydualną wartość opłaty w podobnych pojazdach krajowych. Opłata od pojazdów przywożonych powinna być obliczana w taki sposób, aby nie zniechęcać do przywozu i nie faworyzować sprzedaży krajowych pojazdów używanych.

Odrzucone argumenty

Opłata staje się wymagalna w momencie dopuszczenia pojazdu do obrotu w Portugalii, i to wtedy należy oceniać spełnienie kryteriów. Nie dochodzi do naruszenia art. 110 TFUE, gdy kwota opłaty pobranej przy wjeździe używanego pojazdu nie przekracza rezydualnej kwoty tej opłaty zawartej w cenie podobnych używanych pojazdów już zarejestrowanych na terytorium kraju.

Godne uwagi sformułowania

Celem art. 110 TFUE jest zapewnienie swobodnego przepływu towarów między państwami członkowskimi w warunkach niezakłóconej konkurencji. Artykuł ten zmierza do wyeliminowania wszelkich form ochrony mogącej wynikać z nakładania podatków wewnętrznych, w szczególności tych, które dyskryminują towary pochodzące z innych państw członkowskich. Naruszenie art. 110 TFUE ma miejsce wówczas, gdy kwota opłaty obciążającej pojazd używany pochodzący z innego państwa członkowskiego przekracza rezydualną kwotę wspomnianej opłaty zawartą w wartości podobnych używanych pojazdów zarejestrowanych już na terytorium kraju.

Skład orzekający

N. Emiliou

rzecznik_generalny

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 110 TFUE w kontekście opłat od pojazdów, zwłaszcza używanych, przywożonych z innych państw członkowskich, oraz zasady zakazu dyskryminacji podatkowej przy zmianach przepisów."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji opłaty od pojazdów w Portugalii, ale zasady są uniwersalne dla wszystkich państw członkowskich UE w zakresie opodatkowania wewnętrznego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak zmiany w prawie krajowym mogą prowadzić do dyskryminacji podatkowej w kontekście rynku wewnętrznego UE, co jest istotne dla firm i konsumentów zajmujących się importem używanych towarów.

Czy zmiana podatku od auta z zagranicy może być nielegalna? TSUE wyjaśnia zasady konkurencji na rynku.

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI