C-344/09
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości uznał, że szwedzka komisja gminna ds. środowiska i zdrowia nie jest sądem w rozumieniu art. 234 WE, ponieważ nie rozstrzyga sporu, a jedynie pełni funkcje administracyjne.
Sprawa dotyczyła wniosku o interpretację prawa UE złożonego przez szwedzką komisję gminną ds. środowiska i zdrowia. Komisja ta otrzymała skargę od mieszkańca domagającego się ograniczenia promieniowania z anten telefonii komórkowej. Trybunał Sprawiedliwości stwierdził, że komisja ta nie jest sądem krajowym w rozumieniu art. 234 WE, ponieważ nie rozstrzyga sporu, a jedynie pełni funkcje administracyjne, nie sprawując kontroli sądowej nad decyzjami.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony przez szwedzką komisję gminną Mora kommun, Miljö- och hälsoskyddsnämnden, która otrzymała skargę od Dana Bengtssona domagającego się ograniczenia promieniowania niejonizującego emitowanego przez stacje bazowe telefonii komórkowej. Komisja ta, odpowiedzialna za nadzór w zakresie ochrony środowiska i zdrowia, miała podjąć decyzję w tej sprawie. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, rozpatrując wniosek, stwierdził, że jest oczywiście niewłaściwy do udzielenia odpowiedzi. Uzasadniono to tym, że komisja gminna, działając w tej sytuacji, pełni funkcje natury administracyjnej, a nie sądowniczej. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, sądy krajowe mogą kierować sprawy do Trybunału tylko wtedy, gdy zawiśnie przed nimi spór i muszą wydać rozstrzygnięcie w ramach postępowania o charakterze sądowym. Komisja ta nie rozstrzyga sporu, a jedynie zajmuje stanowisko w pierwszej instancji w sprawie skargi podmiotu podlegającego jej władzy administracyjnej, co nie jest równoznaczne z pełnieniem funkcji sądowniczych.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, taki organ nie może być uznany za sąd krajowy w rozumieniu art. 234 WE, jeśli działa jako organ administracji i nie jest powołany do rozstrzygnięcia sporu w rozumieniu orzecznictwa Trybunału.
Uzasadnienie
Trybunał podkreślił, że sądy krajowe mogą kierować sprawy do TSUE tylko wtedy, gdy zawiśnie przed nimi spór i muszą wydać rozstrzygnięcie o charakterze sądowym. Organ, który pełni funkcje administracyjne, podejmuje środki naprawcze, ale nie kontroluje zgodności decyzji z prawem ani nie rozstrzyga sporu, nie spełnia tych kryteriów.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Strona wygrywająca
brak rozstrzygnięcia merytorycznego
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Dan Bengtsson | osoba_fizyczna | skarżący |
| Mora kommun, Miljö- och hälsoskyddsnämnden | organ_krajowy | wnoszący_odwołanie |
| TeliaSonera Mobile Networks AB | spolka | inne |
| Tele2 Sverige AB | spolka | inne |
| Rząd czeski | panstwo_czlonkowskie | inne |
| Rząd francuski | panstwo_czlonkowskie | inne |
| Komisja Wspólnot Europejskich | instytucja_ue | inne |
Przepisy (6)
Główne
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Definiuje pojęcie sądu krajowego uprawnionego do zwrócenia się z pytaniem prejudycjalnym do Trybunału.
Pomocnicze
Zalecenie Rady 1999/519/WE
Dotyczy ograniczenia narażenia ludności na pola elektromagnetyczne.
miljöbalken art. Rozdział 26 § 9
Ustawa nr 808 z 1998 r. Kodeks ochrony środowiska (Szwecja)
Przyznaje komisjom gminnym uprawnienia do wydawania nakazów i zakazów operatorom.
miljöbalken art. Rozdział 26 § 14
Ustawa nr 808 z 1998 r. Kodeks ochrony środowiska (Szwecja)
Umożliwia nakładanie kar pieniężnych w drodze decyzji.
miljöbalken art. Rozdział 19 § 1
Ustawa nr 808 z 1998 r. Kodeks ochrony środowiska (Szwecja)
Reguluje możliwość zażalenia na decyzje komisji gminnych.
kommunallagen art. Rozdział 4 § 10a
Ustawa o gminach nr 900 z 1991 r. (Szwecja)
Dotyczy możliwości odwołania członków komisji gminnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odsyłający działa jako organ administracji, a nie sąd, ponieważ nie rozstrzyga sporu i nie sprawuje kontroli sądowej nad decyzjami.
Odrzucone argumenty
Mora kommun, Miljö- och hälsoskyddsnämnden jest organem administracji sprawującym funkcje sądownicze i spełnia kryteria sądu krajowego w rozumieniu art. 234 WE.
Godne uwagi sformułowania
sądy krajowe są uprawnione do skierowania sprawy do Trybunału wyłącznie wtedy, gdy zawiśnie przed nimi spór i muszą wydać rozstrzygnięcie w ramach postępowania mającego na celu wydanie orzeczenia o charakterze sądowym jeżeli organ odsyłający działa jako organ administracji i nie jest jednocześnie powołany do rozstrzygnięcia sporu [...] to nie może być uznany za organ pełniący funkcję sądowniczą funkcją [...] nie jest sprawowanie kontroli zgodności decyzji z prawem. Jej rola polega na zajęciu stanowiska, po raz pierwszy, w przedmiocie skargi podmiotu podlegającego jej władzy administracyjnej.
Skład orzekający
E. Levits
pełniący obowiązki prezesa piątej izby
M. Safjan
sprawozdawca
M. Berger
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Określenie kryteriów uznania organu krajowego za sąd w rozumieniu prawa UE, szczególnie w kontekście postępowań prejudycjalnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki szwedzkiego systemu administracyjnego, ale zasady są uniwersalne dla całej UE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia kluczowe, choć techniczne, kryteria decydujące o tym, kiedy organ krajowy może zwrócić się do Trybunału Sprawiedliwości UE, co jest fundamentalne dla funkcjonowania systemu prawnego UE.
“Kiedy szwedzka komisja gminna nie jest sądem? TSUE wyjaśnia granice jurysdykcji.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI