C-341/18

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2020-02-05
cjeuazyl_imigracjakontrola_granicWysokatrybunal
granice zewnętrzneSchengenmarynarzestempel wyjazdowykodeks graniczny Schengenkontrola granicznaobywatele państw trzecichport morski

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że stempel wyjazdowy ze strefy Schengen dla marynarzy zaokrętowanych na długo zacumowanych statkach powinien być umieszczany w momencie powiadomienia o nieuchronnym wypłynięciu, a nie w momencie samego zaokrętowania.

Sprawa dotyczyła wykładni Kodeksu granicznego Schengen w kontekście stemplowania dokumentów podróży marynarzy będących obywatelami państw trzecich. Marynarze ci zaokrętowali się na statkach zacumowanych przez długi czas w porcie morskim, nie opuszczając go od razu. Władze odmówiły im stempla wyjazdowego w momencie zaokrętowania, twierdząc, że następuje on dopiero po faktycznym wypłynięciu statku. Sąd odsyłający zapytał, kiedy dokładnie następuje wyjazd ze strefy Schengen w takich okolicznościach. Trybunał orzekł, że wyjazd następuje w momencie, gdy kapitan statku powiadomi o nieuchronnym wypłynięciu, a nie w momencie samego zaokrętowania.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 11 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/399 (kodeksu granicznego Schengen) w sprawie stemplowania dokumentów podróży obywateli państw trzecich. Sprawa rozpatrywana była w kontekście sytuacji marynarzy, którzy zaokrętowali się na statkach zacumowanych przez długi okres w porcie morskim w Rotterdamie. Władze niderlandzkie odmówiły im zamieszczenia stempla wyjazdowego w momencie zaokrętowania, argumentując, że wyjazd ze strefy Schengen następuje dopiero po faktycznym opuszczeniu portu przez statek. Sąd odsyłający (Raad van State) zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości UE z pytaniem, czy zaokrętowanie się na statku, który jeszcze nie opuścił portu, stanowi wyjazd ze strefy Schengen, i kiedy w takim przypadku należy umieścić stempel wyjazdowy. Trybunał, analizując przepisy kodeksu granicznego Schengen, stwierdził, że pojęcie „wyjazdu” ze strefy Schengen jest autonomicznym pojęciem prawa Unii. Orzekł, że samo zaokrętowanie się na statku zacumowanym w porcie nie jest równoznaczne z opuszczeniem strefy Schengen, zwłaszcza gdy statek pozostaje w porcie przez długi czas. Stempel wyjazdowy powinien być zamieszczony dopiero w momencie, gdy kapitan statku powiadomi właściwe organy o nieuchronnym wypłynięciu statku z portu. Wykładnia ta ma na celu zapewnienie skutecznej kontroli przestrzegania maksymalnego dozwolonego czasu pobytu w strefie Schengen i zapobieganie nadużyciom.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Obywatel państwa trzeciego, będący marynarzem, który zaokrętował się na pokładzie statku zacumowanego przez długi okres w porcie morskim państwa należącego do strefy Schengen w celu wykonywania tam pracy na pokładzie, przed opuszczeniem tego portu na tym statku, nie opuszcza strefy Schengen w momencie zaokrętowania.

Uzasadnienie

Opuszczenie strefy Schengen następuje w momencie faktycznego przekroczenia zewnętrznej granicy strefy. Samo zaokrętowanie się na statku zacumowanym w porcie, nawet jeśli jest to przejście graniczne, nie jest równoznaczne z opuszczeniem strefy, jeśli statek nie wypływa od razu. Kluczowe jest faktyczne przekroczenie granicy geograficznej strefy Schengen.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

marynarze (w zakresie wykładni prawa)

Strony

NazwaTypRola
Staatssecretaris van Justitie en Veiligheidorgan_krajowypozwany
J. i in.osoba_fizycznaskarżący
C. i H. i in.spolkainterwenient

Przepisy (12)

Główne

Kodeks graniczny Schengen art. 11 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399

Dokumenty podróży obywateli państw trzecich są systematycznie stemplowane przy wjeździe i wyjeździe ze strefy Schengen. W przypadku marynarzy zaokrętowanych na statkach zacumowanych przez długi okres, stempel wyjazdowy zamieszcza się w momencie powiadomienia o nieuchronnym wypłynięciu statku, a nie w momencie zaokrętowania.

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa prawna odesłania prejudycjalnego.

Pomocnicze

Kodeks graniczny Schengen art. 2 § 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399

Definicja granic zewnętrznych obejmuje porty morskie, pod warunkiem że nie stanowią one granic wewnętrznych.

Kodeks graniczny Schengen art. 5 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399

Granice zewnętrzne można przekraczać co do zasady jedynie na przejściach granicznych.

Kodeks graniczny Schengen art. 6 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399

Warunki wjazdu obywateli państw trzecich, w tym maksymalny czas pobytu 90 dni w każdym okresie 180 dni.

Kodeks graniczny Schengen art. 6 § 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399

Data wjazdu i wyjazdu dla celów obliczenia długości pobytu.

Kodeks graniczny Schengen art. 8 § 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399

Szczegółowa odprawa przy wjeździe i wyjeździe, w tym weryfikacja stempli w celu sprawdzenia czasu pobytu.

Kodeks graniczny Schengen art. 11 § 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399

Wyjątki od obowiązku stemplowania dokumentów podróży, w tym dla marynarzy.

Kodeks graniczny Schengen art. 19 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399

Szczegółowe zasady dla różnych rodzajów granic i środków transportu, mogące zawierać odstępstwa.

Kodeks graniczny Schengen art. 20 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399

Szczegółowe zasady odprawy określonych kategorii osób, w tym marynarzy.

Kodeks wizowy art. 35 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 810/2009

Wydawanie wiz na przejściach granicznych w wyjątkowych przypadkach.

Kodeks wizowy art. 36 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 810/2009

Wydawanie wiz tranzytowych na granicach zewnętrznych marynarzom.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zaokrętowanie się na statku zacumowanym w porcie nie jest równoznaczne z opuszczeniem strefy Schengen, jeśli statek nie wypływa od razu. Stempel wyjazdowy powinien być umieszczany w momencie, gdy kapitan statku powiadomi o nieuchronnym wypłynięciu, co pozwala na skuteczną kontrolę czasu pobytu. Przepisy dotyczące marynarzy (art. 11 ust. 3 lit. c) i załącznik VII) nie mają zastosowania do sytuacji, gdy statek cumuje przez długi okres.

Odrzucone argumenty

Zaokrętowanie się na statku w porcie morskim stanowiącym granicę zewnętrzną jest równoznaczne z wyjazdem ze strefy Schengen, niezależnie od faktycznego wypłynięcia statku. Stempel wyjazdowy powinien być umieszczany w momencie zaokrętowania.

Godne uwagi sformułowania

„wyjazd” ze strefy Schengen należy uznać za autonomiczne pojęcie prawa Unii nie można uznać, że marynarz opuścił strefę Schengen, jeżeli przebywa nadal na terytorium państwa należącego do tej strefy stempel wyjazdowy należy zamieszczać w dokumentach podróży tych osób tuż przed przekroczeniem granicy zewnętrznej, w celu zapewnienia [...] aby organy te były nadal w stanie kontrolować rzeczywiste przestrzeganie ograniczeń krótkoterminowego pobytu

Skład orzekający

E. Regan

prezes izby

I. Jarukaitis

sędzia

E. Juhász

sędzia

M. Ilešič

sędzia

C. Lycourgos

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Wykładnia pojęcia 'wyjazdu' ze strefy Schengen w kontekście przepisów Kodeksu granicznego Schengen, w szczególności w odniesieniu do sytuacji marynarzy i kontroli granicznych w portach morskich."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji marynarzy zaokrętowanych na statkach zacumowanych przez długi okres w porcie, a nie ogólnych zasad przekraczania granic.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy praktycznych aspektów kontroli granicznych w strefie Schengen, które mogą być niejasne dla osób podróżujących w nietypowych okolicznościach, jak marynarze. Wyjaśnia ważny punkt dotyczący momentu opuszczenia strefy.

Kiedy marynarz naprawdę opuszcza strefę Schengen? TSUE wyjaśnia zasady stemplowania paszportów w portach.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI