C-332/21

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2022-12-22
cjeupodatkipodatek akcyzowyWysokatrybunal
podatek akcyzowyalkoholsubstancje smakowo-aromatycznenapoj bezalkoholowezwolnienie podatkoweprawo UEharmonizacja podatkowazasada proporcjonalnościzasada skuteczności

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że alkohol etylowy używany do produkcji substancji smakowo-aromatycznych do napojów bezalkoholowych jest zwolniony z akcyzy, a państwa członkowskie muszą respektować zwolnienia przyznane w innych państwach UE, chyba że istnieją dowody oszustwa.

Sprawa dotyczyła wykładni dyrektywy akcyzowej w kontekście zwolnienia z podatku alkoholu etylowego używanego do produkcji substancji smakowo-aromatycznych do napojów bezalkoholowych. Rumunia odmówiła zwrotu akcyzy, powołując się na brak statusu zarejestrowanego odbiorcy przez skarżącą i uprawnionego prowadzącego skład podatkowy przez dostawcę. Trybunał orzekł, że zwolnienie obejmuje zarówno alkohol używany do produkcji, jak i sam alkohol w substancjach smakowo-aromatycznych, pod warunkiem że ostateczny produkt jest bezalkoholowy. Ponadto, państwa członkowskie muszą uznać zwolnienia przyznane w innych państwach UE, chyba że istnieją dowody oszustwa lub nadużycia.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 27 ust. 1 lit. e) dyrektywy Rady 92/83/EWG w sprawie harmonizacji struktury podatków akcyzowych od alkoholu i napojów alkoholowych. Sprawa wyłoniła się z konfliktu między rumuńską spółką Quadrant Amroq Beverages SRL a rumuńską agencją podatkową w kwestii zwrotu zapłaconego podatku akcyzowego od alkoholu etylowego używanego do produkcji substancji smakowo-aromatycznych. Spółka twierdziła, że alkohol ten powinien być zwolniony z akcyzy, zgodnie z dyrektywą, ponieważ był przeznaczony do produkcji substancji smakowo-aromatycznych, które z kolei miały być użyte do wytworzenia napojów bezalkoholowych o zawartości alkoholu nieprzekraczającej 1,2% objętości. Rumuńskie organy podatkowe odmówiły zwrotu, argumentując, że zwolnienie dotyczy tylko alkoholu o zawartości do 1,2% objętości, a także że skarżąca nie posiadała statusu zarejestrowanego odbiorcy, a jej dostawca statusu uprawnionego prowadzącego skład podatkowy. Trybunał Sprawiedliwości UE, odpowiadając na pytania prejudycjalne rumuńskiego sądu, orzekł, że art. 27 ust. 1 lit. e) dyrektywy 92/83 należy interpretować w ten sposób, że zwolnienie z podatku akcyzowego obejmuje zarówno alkohol etylowy używany do produkcji substancji smakowo-aromatycznych, jak i alkohol etylowy już zawarty w tych substancjach, pod warunkiem że są one przeznaczone do produkcji napojów bezalkoholowych o zawartości alkoholu nieprzekraczającej 1,2% objętości. Ponadto, Trybunał podkreślił, że państwa członkowskie są zobowiązane do uznania zwolnień z akcyzy przyznanych w innych państwach członkowskich, chyba że istnieją konkretne, obiektywne i weryfikowalne dowody wskazujące na uchylanie się od przepisów, ich omijanie lub naruszanie. W szczególności, państwa członkowskie nie mogą nakładać dodatkowych wymogów proceduralnych, takich jak status zarejestrowanego odbiorcy czy uprawnionego prowadzącego skład podatkowy, jeśli nie są one niezbędne do zapobiegania oszustwom podatkowym, a ryzyko takie nie zostało udowodnione. Trybunał uznał, że w przypadku substancji smakowo-aromatycznych, ryzyko przetworzenia ich na napoje alkoholowe jest niskie ze względu na ich koszt i trudność ekstrakcji alkoholu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (4)

Odpowiedź sądu

Tak, zwolnienie obejmuje zarówno alkohol etylowy używany do produkcji substancji smakowo-aromatycznych, jak i alkohol etylowy już zawarty w tych substancjach, pod warunkiem że są one przeznaczone do produkcji napojów bezalkoholowych o zawartości alkoholu nieprzekraczającej 1,2% objętości.

Uzasadnienie

Cel dyrektywy to zneutralizowanie wpływu akcyzy na alkohol będący półproduktem. Wykładnia literalna i celowościowa wskazuje na objęcie zwolnieniem całego procesu, jeśli końcowy produkt jest bezalkoholowy. Odmowa zwolnienia dla alkoholu już w substancji smakowo-aromatycznej byłaby niespójna i podważałaby cel dyrektywy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

skarżący (Quadrant Amroq Beverages SRL)

Strony

NazwaTypRola
Quadrant Amroq Beverages SRLspolkaskarżący
Agenţia Naţională de Administrare Fiscală – Direcţia Generală de Administrare a Marilor Contribuabiliorgan_krajowypozwany
Rząd rumuńskiinneinterwenient
Irlandiapanstwo_czlonkowskieinterwenient
Rząd polskiinneinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (11)

Główne

Dyrektywa 92/83/EWG art. 27 § 1 lit. e)

Dyrektywa Rady 92/83/EWG

Zwolnienie z podatku akcyzowego dla alkoholu etylowego używanego do produkcji substancji smakowo-aromatycznych do napojów bezalkoholowych o zawartości alkoholu nieprzekraczającej 1,2% obj., obejmuje zarówno alkohol używany do produkcji, jak i alkohol zawarty w tych substancjach.

Pomocnicze

Dyrektywa 92/83/EWG art. 19 § 1

Dyrektywa Rady 92/83/EWG

Dyrektywa 92/83/EWG art. 20 § tiret pierwsze

Dyrektywa Rady 92/83/EWG

Definicja alkoholu etylowego obejmuje produkty o zawartości alkoholu przekraczającej 1,2% obj., oznaczone kodami CN 2207 i 2208.

Dyrektywa 92/83/EWG art. 27 § 2 lit. d)

Dyrektywa Rady 92/83/EWG

Dyrektywa 92/12/EWG art. 24

Dyrektywa Rady 92/12/EWG

Dyrektywa 2008/118/WE art. 1 § 1 lit. b)

Dyrektywa Rady 2008/118/WE

Dyrektywa 2008/118/WE art. 4 § 1 i 9

Dyrektywa Rady 2008/118/WE

Dyrektywa 2008/118/WE art. 7 § 1 i 2

Dyrektywa Rady 2008/118/WE

Legea nr. 571/2003 art. 206 § 58 ust. 1 lit. e)

Kodeks podatkowy (Rumunia)

Legea nr. 227/2015 art. 397 § ust. 1

Kodeks podatkowy (Rumunia)

Finance Act 2003 art. 77 § lit. a) ppkt (iii)

Finance Act 2003 (Irlandia)

Argumenty

Skuteczne argumenty

Alkohol etylowy używany do produkcji substancji smakowo-aromatycznych do napojów bezalkoholowych powinien być zwolniony z akcyzy, niezależnie od tego, czy alkohol jest już w substancji, czy jest w trakcie produkcji. Państwa członkowskie muszą respektować zwolnienia z akcyzy przyznane w innych państwach UE, jeśli zostały one zastosowane prawidłowo i nie ma dowodów oszustwa. Wymogi proceduralne dotyczące statusu zarejestrowanego odbiorcy i uprawnionego prowadzącego skład podatkowy są nieproporcjonalne i nieuzasadnione w przypadku substancji smakowo-aromatycznych, ze względu na niskie ryzyko oszustwa.

Odrzucone argumenty

Zwolnienie z akcyzy dotyczy tylko alkoholu o zawartości do 1,2% objętości. Skarżąca nie spełniała wymogów proceduralnych (brak statusu zarejestrowanego odbiorcy, dostawca nie był uprawnionym prowadzącym skład podatkowy). Istniało ryzyko przetworzenia substancji smakowo-aromatycznych na napoje alkoholowe i uchylania się od opodatkowania.

Godne uwagi sformułowania

cel zneutralizowania wpływu akcyzy na alkohol będący półproduktem brzmienie art. 27 ust. 1 lit. e) dyrektywy 92/83 nie jest jednak w pełni jednoznaczne jednolite stosowanie przepisów dyrektywy 92/83 wymaga, by objęcie produktu akcyzą czy wyłączenie z niej lub zwolnienie produktu z akcyzy w państwie członkowskim zostało co do zasady uznane przez inne państwa członkowskie przyjęcie takich środków powinno być oparte na konkretnych, obiektywnych i podlegających weryfikacji dowodach ryzyko oszustwa podatkowego

Skład orzekający

D. Gratsias

prezes izby

M. Ilešič

sprawozdawca

I. Jarukaitis

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Wykładnia przepisów dyrektywy akcyzowej dotyczących zwolnień dla alkoholu etylowego używanego do produkcji substancji smakowo-aromatycznych, zasada wzajemnego uznawania zwolnień między państwami członkowskimi, proporcjonalność wymogów proceduralnych w kontekście zapobiegania oszustwom podatkowym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji produkcji substancji smakowo-aromatycznych do napojów bezalkoholowych. Wymogi proceduralne mogą być uzasadnione w innych przypadkach, jeśli istnieją konkretne dowody ryzyka oszustwa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnie stosowanych produktów (substancji smakowo-aromatycznych do napojów) i wyjaśnia złożone kwestie harmonizacji podatkowej w UE, co jest istotne dla firm działających transgranicznie.

Czy alkohol w aromacie do napoju bezalkoholowego podlega akcyzie? TSUE wyjaśnia zasady zwolnienia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI