C-33/18

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2019-06-06
cjeuprawo_ue_ogolnekoordynacja systemów zabezpieczenia społecznegoWysokatrybunal
zabezpieczenie społecznepracownicy migrującypodwójna przynależnośćustawodawstwo właściweprzepisy przejściowerozporządzenie 883/2004rozporządzenie 1408/71praca najemnadziałalność na własny rachunek

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że osoba wykonująca jednocześnie pracę najemną i działalność na własny rachunek w różnych państwach członkowskich, podlegająca dwóm systemom zabezpieczenia społecznego, nie musi składać dodatkowego wniosku, aby podlegać przepisom rozporządzenia nr 883/2004.

Sprawa dotyczyła wykładni art. 87 ust. 8 rozporządzenia nr 883/2004 w przedmiocie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Osoba fizyczna (V) pracowała na etacie w Luksemburgu i prowadziła działalność na własny rachunek w Belgii, podlegając dwóm systemom ubezpieczeń. Sąd odsyłający pytał, czy V musiał złożyć wniosek o zastosowanie rozporządzenia nr 883/2004, mimo że belgijski system miał zastosowanie wstecznie. Trybunał uznał, że przepis przejściowy art. 87 ust. 8 nie ma zastosowania w sytuacji podwójnej przynależności, a zatem dodatkowy wniosek nie był wymagany.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez cour du travail de Liège (Belgia) dotyczył wykładni art. 87 ust. 8 rozporządzenia (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Sprawa dotyczyła osoby (V), która od 2007 roku pracowała na stanowisku dyrektora działu prawnego w spółce w Luksemburgu, podlegając luksemburskiemu systemowi zabezpieczenia społecznego, a jednocześnie pełniła funkcję likwidatora kancelarii adwokackiej w Belgii. Belgijskie instytucje (Inasti i Securex) domagały się od V zapłaty składek na belgijski system zabezpieczenia społecznego dla osób prowadzących działalność na własny rachunek, uznając, że podlegał on temu systemowi. V kwestionował to objęcie, argumentując, że jego działalność likwidatora była nieodpłatna i nie powinna skutkować objęciem belgijskim systemem. Sąd odsyłający pytał, czy w sytuacji, gdy V podlegał dwóm systemom zabezpieczenia społecznego (luksemburskiemu jako pracownik i belgijskiemu jako likwidator) w momencie wejścia w życie rozporządzenia nr 883/2004, musiał złożyć wniosek o zastosowanie tego rozporządzenia, zgodnie z art. 87 ust. 8. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, analizując brzmienie, kontekst i cel art. 87 ust. 8, uznał, że przepis ten ma zastosowanie do sytuacji, w których w wyniku zastosowania rozporządzenia nr 883/2004 osoba podlega ustawodawstwu innego państwa członkowskiego niż to, które miało zastosowanie na mocy poprzedniego rozporządzenia nr 1408/71. W sytuacji podwójnej przynależności, gdzie osoba podlegała dwóm ustawodawstwom na mocy rozporządzenia nr 1408/71, a rozporządzenie nr 883/2004 przewiduje zasadę podlegania tylko jednemu ustawodawstwu, nie dochodzi do zastosowania ustawodawstwa 'innego' państwa członkowskiego w rozumieniu art. 87 ust. 8. Celem tego przepisu przejściowego jest zapewnienie łagodnego przejścia i uniknięcie wielokrotnych zmian ustawodawstwa. W związku z tym, osoba w sytuacji V nie miała obowiązku składania dodatkowego wniosku, aby podlegać ustawodawstwu mającemu zastosowanie na mocy rozporządzenia nr 883/2004. W konsekwencji, odpowiedź na drugie pytanie prejudycjalne stała się zbędna.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, art. 87 ust. 8 rozporządzenia nr 883/2004 nie ma zastosowania w sytuacji, gdy osoba w dacie jego stosowania podlegała jednocześnie ustawodawstwom dwóch państw członkowskich na mocy art. 14c lit. b) rozporządzenia nr 1408/71. W takiej sytuacji osoba ta nie miała obowiązku składania dodatkowego wniosku, aby podlegać ustawodawstwu mającemu zastosowanie na mocy rozporządzenia nr 883/2004.

Uzasadnienie

Trybunał stwierdził, że art. 87 ust. 8 rozporządzenia nr 883/2004 jest przepisem przejściowym mającym na celu zapewnienie łagodnego przejścia i uniknięcie wielokrotnych zmian ustawodawstwa. Przepis ten dotyczy sytuacji, w której w wyniku zastosowania rozporządzenia nr 883/2004 osoba podlega ustawodawstwu innego państwa członkowskiego niż to, które miało zastosowanie na mocy rozporządzenia nr 1408/71. W przypadku podwójnej przynależności, gdzie osoba podlegała dwóm ustawodawstwom na mocy rozporządzenia nr 1408/71, a rozporządzenie nr 883/2004 potwierdza zasadę jednego ustawodawstwa, nie dochodzi do zastosowania ustawodawstwa 'innego' państwa członkowskiego w rozumieniu art. 87 ust. 8. Dlatego dodatkowy wniosek nie był wymagany.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

V

Strony

NazwaTypRola
Vosoba_fizycznawnoszący_odwołanie
Institut national d’assurances sociales pour travailleurs indépendants (Inasti)organ_krajowypozwany
Securex Integrity ASBLspolkapozwany
Rząd belgijskiorgan_krajowyinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (5)

Główne

Rozporządzenie nr 883/2004 art. 87 § 8

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004

Przepis przejściowy, który nie ma zastosowania do osób podlegających jednocześnie ustawodawstwom dwóch państw członkowskich w momencie wejścia w życie rozporządzenia, gdy rozporządzenie nr 883/2004 przewiduje zasadę jednego ustawodawstwa.

Rozporządzenie nr 883/2004 art. 11 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004

Zasada podlegania ustawodawstwu tylko jednego państwa członkowskiego.

Rozporządzenie nr 883/2004 art. 13 § 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004

Określenie ustawodawstwa właściwego dla osoby wykonującej pracę najemną w jednym państwie i działalność na własny rachunek w innym.

Pomocnicze

Rozporządzenie nr 1408/71 art. 14c § b)

Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71

Przepis dotyczący sytuacji osób podlegających jednocześnie ustawodawstwom dwóch państw członkowskich (pracownik najemny w jednym, działalność na własny rachunek w innym).

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa prawna dla odesłań prejudycjalnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Art. 87 ust. 8 rozporządzenia nr 883/2004 nie ma zastosowania do sytuacji podwójnej przynależności, ponieważ nie dochodzi do zastosowania ustawodawstwa 'innego' państwa członkowskiego w rozumieniu tego przepisu. Celem art. 87 ust. 8 jest zapewnienie łagodnego przejścia i uniknięcie wielokrotnych zmian ustawodawstwa, a nie utrzymanie systemu podwójnej przynależności, który jest sprzeczny z zasadą jednego ustawodawstwa w rozporządzeniu nr 883/2004.

Godne uwagi sformułowania

przepis przejściowy łagodnego przejścia zasada stosowania ustawodawstwa tylko jednego państwa członkowskiego podwójna przynależność nie ma zastosowania w sytuacji takiej jak sytuacja V

Skład orzekający

C. Toader

prezes

A. Rosas

sprawozdawca

L. Bay Larsen

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych dotyczących koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w UE, w szczególności w kontekście osób wykonujących pracę najemną i działalność na własny rachunek w różnych państwach członkowskich."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podwójnej przynależności w momencie wejścia w życie rozporządzenia nr 883/2004 i wykładni art. 87 ust. 8. Nie dotyczy ogólnych zasad ustalania ustawodawstwa właściwego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy złożonej sytuacji prawnej pracowników migrujących i osób prowadzących działalność na własny rachunek w UE, co jest istotne dla wielu osób i firm. Wykładnia przepisów przejściowych może mieć praktyczne konsekwencje.

Pracujesz w jednym kraju UE, a prowadzisz firmę w innym? Zobacz, czy potrzebujesz dodatkowego wniosku o ubezpieczenie!

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI