C-329/17
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że wyrąb przesieki pod linie energetyczne stanowi "wycinanie lasów w celu zamiany przeznaczenia gruntów" i podlega ocenie oddziaływania na środowisko.
Sprawa dotyczyła wykładni dyrektywy OOŚ w kontekście wyrębu przesieki pod budowę linii energetycznej w Austrii. Sąd krajowy powziął wątpliwość, czy taki wyrąb, mimo że las pozostaje lasem, można uznać za "wycinanie lasów w celu zamiany przeznaczenia gruntów". Trybunał Sprawiedliwości UE, analizując cel dyrektywy i autonomiczne pojęcia prawa UE, orzekł, że wyrąb przesieki pod linie energetyczne mieści się w definicji "wycinania lasów w celu zamiany przeznaczenia gruntów" i podlega ocenie oddziaływania na środowisko.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne (dyrektywy OOŚ), w szczególności pojęcia „wycinania lasów w celu zamiany przeznaczenia gruntów” zawartego w załączniku II, punkt 1 lit. d). Sprawa wyłoniła się w kontekście sporu dotyczącego projektu budowy napowietrznej linii energetycznej w Austrii, gdzie władze stwierdziły, że nie jest wymagana ocena oddziaływania na środowisko. Sąd krajowy powziął wątpliwość, czy wyrąb przesieki pod linie energetyczne, który nie prowadzi do trwałej zmiany przeznaczenia gruntu leśnego, ale jest niezbędny do eksploatacji linii, może być zakwalifikowany jako „wycinanie lasów w celu zamiany przeznaczenia gruntów” w rozumieniu dyrektywy. Trybunał Sprawiedliwości UE podkreślił, że pojęcia zawarte w załączniku II do dyrektywy OOŚ należy interpretować autonomicznie i brać pod uwagę nie tylko brzmienie, ale także kontekst i cele dyrektywy. Stwierdził, że celem dyrektywy jest zapewnienie oceny przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, a wyłączenie wyrębu przesieki byłoby sprzeczne z tym celem. W związku z tym Trybunał orzekł, że wyrąb przesieki związany z budową i eksploatacją napowietrznej linii energetycznej, przez okres jej legalnego istnienia, wchodzi w zakres pojęcia „wycinania lasów w celu zamiany przeznaczenia gruntów” i podlega ocenie oddziaływania na środowisko.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, wyrąb przesieki dla celów przeprowadzenia linii energetycznej i przez okres jej legalnego istnienia wchodzi w zakres pojęcia „wycinania lasów w celu zamiany przeznaczenia gruntów” w rozumieniu tego przepisu.
Uzasadnienie
Trybunał uznał, że pojęcia z załącznika II do dyrektywy OOŚ należy interpretować autonomicznie. Celem dyrektywy jest ocena przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Wyłączenie wyrębu przesieki byłoby sprzeczne z tym celem, nawet jeśli grunt pozostaje lasem, gdyż następuje zmiana jego przeznaczenia na potrzeby infrastruktury energetycznej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (w kontekście pytania prejudycjalnego, gdyż sąd krajowy będzie musiał zastosować wykładnię TSUE)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Gerhard Prenninger | osoba_fizyczna | skarżący |
| Karl Helmberger | osoba_fizyczna | skarżący |
| Franziska Zimmer | osoba_fizyczna | skarżący |
| Franz Scharinger | osoba_fizyczna | skarżący |
| Norbert Pühringer | osoba_fizyczna | skarżący |
| Agrargemeinschaft Pettenbach | inne | skarżący |
| Marktgemeinde Vorchdorf | inne | skarżący |
| Marktgemeinde Pettenbach | inne | skarżący |
| Gemeinde Steinbach am Ziehberg | inne | skarżący |
| Oberösterreichische Landesregierung | organ_krajowy | pozwany |
| Netz Oberösterreich GmbH | spolka | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (7)
Główne
Dyrektywa OOŚ art. 4 § 2
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne
Państwa członkowskie ustalają, czy przedsięwzięcia wymienione w załączniku II podlegają ocenie, za pomocą badania indywidualnego lub progów/kryteriów.
Dyrektywa OOŚ
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne
Załącznik II, pkt 1 lit. d) - "wycinanie lasów w celu zamiany przeznaczenia gruntów" - obejmuje wyrąb przesieki pod linie energetyczne.
Pomocnicze
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym.
UVP-G 2000 art. 3
Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz 2000
Austriacka ustawa o ocenie oddziaływania na środowisko.
Forstgesetz 1975 art. 13 § 10
Austriacka ustawa o leśnictwie - ponowne zalesianie.
Forstgesetz 1975 art. 17 § 1
Austriacka ustawa o leśnictwie - zakaz wylesiania.
Forstgesetz 1975 art. 81 § 1
Austriacka ustawa o leśnictwie - zezwolenie nadzwyczajne na wyrąb dla celów budowy linii energetycznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pojęcia zawarte w załączniku II do dyrektywy OOŚ należy interpretować autonomicznie. Cel dyrektywy OOŚ polega na ocenie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Wyłączenie wyrębu przesieki z zakresu dyrektywy byłoby sprzeczne z jej celem i szerokim zakresem stosowania. Wyrąb przesieki pod linie energetyczne, nawet jeśli grunt pozostaje lasem, stanowi zamianę przeznaczenia gruntu na potrzeby infrastruktury.
Odrzucone argumenty
Wyrąb przesieki nie jest "wycinaniem lasów w celu zamiany przeznaczenia gruntów", ponieważ nie prowadzi do trwałej zmiany sposobu użytkowania gruntu leśnego. Austriackie prawo zezwala na wyrąb przesieki w celu ochrony lasu i zapewnienia bezpieczeństwa linii energetycznej.
Godne uwagi sformułowania
pojęcia zawarte w tym załączniku stanowią pojęcia prawa Unii, które należy interpretować autonomicznie byłoby jednak sprzeczne z zasadniczym celem dyrektywy OOŚ, jak również z szerokim zakresem stosowania tej dyrektywy, wyłączenie z zakresu załącznika II do tego aktu prac polegających na wyrąbie przesieki na tej podstawie, że takie prace nie są wyraźnie w nim zawarte. dane gleby w następstwie wyrębu przesieki otrzymują nowe zastosowanie, a mianowicie wsparcie w zakresie transportu energii elektrycznej.
Skład orzekający
J. Malenovský
prezes_izby
M. Safjan
sędzia
D. Šváby
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia pojęcia \"wycinanie lasów w celu zamiany przeznaczenia gruntów\" w kontekście dyrektywy OOŚ oraz konieczność oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć infrastrukturalnych, nawet jeśli nie prowadzą do trwałej zmiany sposobu użytkowania terenu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego zapisu w dyrektywie OOŚ i jego interpretacji w kontekście budowy linii energetycznych. Konkretne zastosowanie zależy od przepisów krajowych i ich zgodności z wykładnią TSUE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu ochrony środowiska w kontekście rozwoju infrastruktury energetycznej, co jest tematem aktualnym i budzącym zainteresowanie.
“Czy budowa linii energetycznej wymaga wycinki lasu? TSUE wyjaśnia, kiedy potrzebna jest ocena środowiskowa.”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI