C-327/18 PPU

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2018-09-19
cjeuazyl_imigracjaeuropejski nakaz aresztowaniaWysokatrybunal
europejski nakaz aresztowaniaBrexitart. 50 TUEwzajemne zaufanieprawa podstawowewspółpraca sądowaareszt śledczyodmowa wykonania

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że samo powiadomienie o zamiarze wystąpienia z UE nie stanowi podstawy do odmowy wykonania europejskiego nakazu aresztowania, dopóki państwo to pozostaje członkiem UE.

Sprawa dotyczyła wykonania europejskich nakazów aresztowania wydanych przez Zjednoczone Królestwo wobec osoby przebywającej w Irlandii, w kontekście zbliżającego się Brexitu. Sąd odsyłający pytał, czy powiadomienie o wystąpieniu z UE może stanowić podstawę do odmowy lub zawieszenia wykonania nakazu. Trybunał stwierdził, że samo powiadomienie nie jest wystarczające, a prawo UE i prawa podstawowe nadal obowiązują do momentu faktycznego wystąpienia z Unii. Odmowa wykonania jest możliwa tylko w przypadku istnienia poważnych i sprawdzonych podstaw do ryzyka naruszenia praw osoby ściganej.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony przez High Court w Irlandii w związku z wykonaniem dwóch europejskich nakazów aresztowania wydanych przez sądy Zjednoczonego Królestwa wobec osoby o inicjałach RO. RO podniósł zarzuty dotyczące zbliżającego się wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej oraz potencjalnego ryzyka nieludzkiego lub poniżającego traktowania w irlandzkich zakładach karnych. Sąd odsyłający, opierając się na orzecznictwie w sprawie Aranyosi i Căldăraru, uznał za konieczne zwrócenie się do Trybunału Sprawiedliwości UE z pytaniami dotyczącymi wykładni art. 50 TUE oraz decyzji ramowej w sprawie europejskiego nakazu aresztowania. Głównym pytaniem było, czy samo powiadomienie o zamiarze wystąpienia z UE przez państwo członkowskie może uzasadniać odmowę lub zawieszenie wykonania europejskiego nakazu aresztowania wydanego przez to państwo. Trybunał przypomniał, że prawo Unii, w tym decyzja ramowa, pozostaje w mocy w państwie członkowskim do momentu faktycznego wystąpienia z Unii. Stwierdził, że notyfikacja zamiaru wystąpienia nie jest sama w sobie wystarczającą podstawą do odmowy wykonania nakazu. Wykonanie nakazu może być odmówione lub zawieszone jedynie w wyjątkowych okolicznościach, gdy istnieją poważne i sprawdzone podstawy do uzasadnionego ryzyka naruszenia praw podstawowych lub praw wynikających z decyzji ramowej (np. zasady specjalności, prawa do zaliczenia okresu zatrzymania). Trybunał podkreślił, że Zjednoczone Królestwo, jako strona EKPC, nadal jest zobowiązane do przestrzegania praw podstawowych, niezależnie od członkostwa w UE. Wartość praktyczna orzeczenia polega na wyjaśnieniu, że proces występowania z UE nie powoduje automatycznego zawieszenia współpracy w ramach europejskiego nakazu aresztowania, a decyzje w tej sprawie muszą być podejmowane indywidualnie, z uwzględnieniem konkretnych ryzyk.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (4)

Odpowiedź sądu

Nie, sama notyfikacja zamiaru wystąpienia z UE nie stanowi podstawy do odmowy lub zawieszenia wykonania europejskiego nakazu aresztowania, dopóki państwo to pozostaje członkiem Unii.

Uzasadnienie

Prawo Unii, w tym decyzja ramowa w sprawie europejskiego nakazu aresztowania, pozostaje w mocy w państwie członkowskim do momentu faktycznego wystąpienia z Unii. Odmowa wykonania nakazu jest możliwa tylko w wyjątkowych okolicznościach, gdy istnieją poważne i sprawdzone podstawy do uzasadnionego ryzyka naruszenia praw podstawowych lub praw wynikających z decyzji ramowej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

udzielono odpowiedzi na pytanie

Strony

NazwaTypRola
ROosoba_fizycznaosoba ścigana
High Court (Irlandia)organ_krajowysąd odsyłający
Sądy Zjednoczonego Królestwaorgan_krajowywydający nakaz
Minister for Justice and Equality (Irlandia)organ_krajowyinna strona postępowania
Rząd rumuńskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Rząd Zjednoczonego Królestwapanstwo_czlonkowskieinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (9)

Główne

TUE art. 50 § 1-3

Traktat o Unii Europejskiej

Notyfikacja zamiaru wystąpienia z UE nie powoduje natychmiastowego zawieszenia stosowania prawa UE ani nie stanowi podstawy do odmowy wykonania europejskiego nakazu aresztowania.

Decyzja ramowa art. 1 § 2-3

Decyzja ramowa Rady 2002/584/WSiSW

Państwa członkowskie wykonują europejski nakaz aresztowania w oparciu o zasadę wzajemnego uznawania i nie modyfikuje ona obowiązku poszanowania praw podstawowych.

Decyzja ramowa art. 26 § 1

Decyzja ramowa Rady 2002/584/WSiSW

Wydające nakaz państwo członkowskie zalicza okresy zatrzymania odbyte w wykonującym nakaz państwie członkowskim.

Decyzja ramowa art. 27 § 2

Decyzja ramowa Rady 2002/584/WSiSW

Osoba przekazana nie może być ścigana za przestępstwo inne niż to, za które została przekazana (zasada specjalności).

Decyzja ramowa art. 28

Decyzja ramowa Rady 2002/584/WSiSW

Reguluje dalsze przekazanie lub ekstradycję do państwa innego niż państwo wykonujące nakaz.

Karta art. 4

Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej

Zakazuje nieludzkiego lub poniżającego traktowania.

EKPC art. 3

Europejska Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności

Odpowiada art. 4 Karty Praw Podstawowych UE.

Pomocnicze

TUE art. 2

Traktat o Unii Europejskiej

Prawo UE opiera się na wspólnych wartościach i wzajemnym zaufaniu między państwami członkowskimi.

European Arrest Warrant Act 2003

European Arrest Warrant Act 2003

Irlandzka ustawa transponująca decyzję ramową.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Notyfikacja zamiaru wystąpienia z UE nie zawiesza stosowania prawa UE. Prawo UE i prawa podstawowe pozostają w mocy do momentu faktycznego wystąpienia z Unii. Odmowa wykonania europejskiego nakazu aresztowania jest wyjątkiem i wymaga istnienia konkretnych, poważnych podstaw. Państwa członkowskie nadal są związane zobowiązaniami międzynarodowymi (np. EKPC) niezależnie od członkostwa w UE. Prawa wynikające z decyzji ramowej (np. zasada specjalności) są chronione przez prawo krajowe państwa wydającego nakaz.

Odrzucone argumenty

Samo powiadomienie o zamiarze wystąpienia z UE powinno skutkować odmową lub zawieszeniem wykonania europejskiego nakazu aresztowania. Niepewność co do przyszłego systemu prawnego w Zjednoczonym Królestwie po Brexicie uniemożliwia zagwarantowanie praw osoby ściganej. Zasada wzajemnego zaufania została nieodwracalnie naruszona przez notyfikację zamiaru wystąpienia z UE.

Godne uwagi sformułowania

sam fakt notyfikacji przez państwo członkowskie jego zamiaru wystąpienia z Unii [...] nie skutkuje tym, że [...] wykonujące nakaz państwo członkowskie powinno odmówić wykonania tego europejskiego nakazu aresztowania lub zawiesić jego wykonanie prawo Unii [...] pozostaje w pełni w mocy we wspomnianym państwie członkowskim aż do jego faktycznego wystąpienia z Unii nie można uznać, że notyfikacja [...] zamiaru wystąpienia z Unii [...] sama w sobie stanowi wyjątkową okoliczność [...] która mogłaby uzasadnić odmowę wykonania europejskiego nakazu aresztowania istotne jest, aby w momencie podejmowania tej decyzji organ sądowy wykonującego nakaz państwa członkowskiego mógł oczekiwać, że wydające nakaz państwo członkowskie [...] będzie [...] zasadniczo przestrzegać treści praw wywodzonych z decyzji ramowej

Skład orzekający

R. Silva de Lapuerta

prezes

C.G. Fernlund

sprawozdawca

A. Arabadjiev

sędzia

S. Rodin

sędzia

E. Regan

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 50 TUE w kontekście współpracy sądowej po powiadomieniu o zamiarze wystąpienia z UE; zasady wykonania europejskiego nakazu aresztowania w okresie przejściowym przed Brexitem; znaczenie praw podstawowych i zobowiązań międzynarodowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji państwa członkowskiego powiadamiającego o zamiarze wystąpienia z UE. Konkretne ryzyko naruszenia praw musi być oceniane indywidualnie przez sąd wykonujący nakaz.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy praktycznych konsekwencji Brexitu dla współpracy prawnej w sprawach karnych, co jest tematem o dużym znaczeniu dla prawników i obywateli. Wyjaśnia, jak prawo UE działa w okresie przejściowym.

Brexit a europejski nakaz aresztowania: Czy powiadomienie o wyjściu z UE wstrzymuje ekstradycję?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI