C-323/17
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że środki łagodzące nie mogą być uwzględniane na etapie wstępnej kontroli oceny wpływu planu na obszar chroniony.
Sprawa dotyczyła wykładni art. 6 ust. 3 dyrektywy siedliskowej w kontekście oceny wpływu planu lub przedsięwzięcia na specjalny obszar ochrony. Sąd odsyłający pytał, czy środki łagodzące mogą być brane pod uwagę przy wstępnej kontroli w celu ustalenia, czy wymagana jest pełna ocena skutków. Trybunał orzekł, że środki te nie mogą być uwzględniane na tym etapie, aby zapewnić skuteczność dyrektywy i uniknąć obejścia procedury oceny.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez High Court w Irlandii dotyczył wykładni art. 6 ust. 3 dyrektywy Rady 92/43/EWG w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych. Sprawa wywodziła się ze sporu dotyczącego robót niezbędnych do przyłączenia farmy wiatrowej do sieci elektrycznej, które mogły mieć wpływ na specjalne obszary ochrony Natura 2000, w tym na zagrożony podgatunek perłoródki rzecznej. Sąd odsyłający pytał, czy środki łagodzące, mające na celu uniknięcie lub ograniczenie szkodliwego wpływu przedsięwzięcia, mogą być uwzględniane na etapie wstępnej kontroli, aby ustalić, czy wymagana jest pełna ocena skutków dla danego terenu. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, powołując się na zasadę ostrożności i cel dyrektywy, orzekł, że środki łagodzące nie mogą być uwzględniane na etapie wstępnej kontroli. Pełna analiza tych środków powinna nastąpić dopiero na etapie właściwej oceny skutków, co zapobiega obejściu procedury i zapewnia skuteczność ochrony środowiska. W przeciwnym razie etap oceny stałby się bezprzedmiotowy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, środki łagodzące nie mogą być uwzględniane na etapie wstępnej kontroli.
Uzasadnienie
Uwzględnienie środków łagodzących na etapie wstępnej kontroli naruszyłoby skuteczność dyrektywy siedliskowej i mogłoby prowadzić do obejścia etapu oceny skutków, który stanowi kluczową gwarancję ochrony. Pełna analiza tych środków powinna nastąpić dopiero w ramach właściwej oceny.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (w postępowaniu głównym)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| People Over Wind | organ_krajowy | skarżący |
| Peter Sweetman | osoba_fizyczna | skarżący |
| Coillte Teoranta | spolka | pozwany |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (2)
Główne
dyrektywa siedliskowa art. 6 § 3
Dyrektywa Rady 92/43/EWG
Obowiązek przeprowadzenia odpowiedniej oceny skutków planu lub przedsięwzięcia dla specjalnego obszaru ochrony powstaje, gdy plan lub przedsięwzięcie nie są bezpośrednio związane z zarządzaniem terenem, ale mogą na niego istotnie oddziaływać. Na etapie wstępnej kontroli nie uwzględnia się środków mających na celu uniknięcie lub ograniczenie tego wpływu.
Pomocnicze
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Środki łagodzące nie mogą być uwzględniane na etapie wstępnej kontroli, ponieważ pełna analiza powinna nastąpić w ramach właściwej oceny skutków, co zapewnia skuteczność dyrektywy i zapobiega obejściu procedury. Zasada ostrożności wymaga, aby ryzyko istotnego wpływu było oceniane bez uwzględniania środków łagodzących na wczesnym etapie.
Odrzucone argumenty
Argumentacja, że środki łagodzące (ochronne) mogą być uwzględniane na etapie wstępnej kontroli w celu wykazania braku konieczności przeprowadzenia pełnej oceny skutków.
Godne uwagi sformułowania
nie należy uwzględniać na etapie wstępnej kontroli środków mających na celu uniknięcie lub ograniczenie szkodliwego wpływu naruszyć skuteczność (effet utile) dyrektywy siedliskowej ryzyko obejścia tego etapu oceny, który stanowi tymczasem zasadniczą gwarancję
Skład orzekający
A. Rosas
prezes izby
C. Toader
sprawozdawca
E. Jarašiūnas
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 6 ust. 3 dyrektywy siedliskowej dotycząca etapu wstępnej kontroli i uwzględniania środków łagodzących przy ocenie wpływu na obszary Natura 2000."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury oceny wpływu na obszary chronione w ramach prawa UE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu ochrony środowiska w UE i ma bezpośrednie przełożenie na procedury oceny wpływu inwestycji na obszary chronione, co jest istotne dla prawników i inwestorów.
“Czy środki łagodzące mogą uratować inwestycję przed oceną środowiskową? TSUE odpowiada: Nie na tym etapie!”
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI