C-321/12
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że w przypadku emerytów pobierających świadczenia z kilku krajów UE, koszty świadczeń zdrowotnych w państwie zamieszkania ponosi państwo, którego ustawodawstwu emeryt podlegał najdłużej w zakresie emerytur.
Sprawa dotyczyła wykładni art. 28 ust. 2 lit. b) rozporządzenia nr 1408/71, który określa, które państwo członkowskie ponosi koszty świadczeń zdrowotnych dla emerytów mieszkających w innym kraju UE. Sąd odsyłający pytał, czy "ustawodawstwo", któremu emeryt podlegał najdłużej, odnosi się do świadczeń zdrowotnych, emerytalnych, czy wszystkich działów zabezpieczenia społecznego. Trybunał orzekł, że chodzi o ustawodawstwo dotyczące emerytur.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 28 ust. 2 lit. b) rozporządzenia Rady (EWG) nr 1408/71 w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego. Sprawa toczyła się między emerytami mieszkającymi poza Niderlandami a holenderską instytucją ubezpieczeń zdrowotnych (CVZ), która potrącała im składki na obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne. Emeryci pobierali świadczenia emerytalne z kilku państw członkowskich, w tym z Niderlandów, i mieszkali we Francji (F. van der Helder) oraz w Hiszpanii (D. Farrington). Zgodnie z art. 28 ust. 1 rozporządzenia, świadczenia rzeczowe w razie choroby i macierzyństwa udzielane są przez instytucję państwa zamieszkania, a zgodnie z art. 28 ust. 2 lit. b), ciężar tych świadczeń spoczywa na instytucji państwa członkowskiego, którego ustawodawstwu emeryt lub rencista podlegał najdłużej. Sąd odsyłający (Centrale Raad van Beroep) miał wątpliwości, czy pojęcie "ustawodawstwo" odnosi się do świadczeń zdrowotnych, emerytalnych, czy wszystkich działów zabezpieczenia społecznego. Trybunał Sprawiedliwości UE, analizując brzmienie, kontekst i cel przepisu, orzekł, że "ustawodawstwo", któremu emeryt lub rencista podlegał najdłużej, to ustawodawstwo dotyczące emerytur lub rent. System ten ma na celu powiązanie kompetencji w zakresie zapewnienia emerytur z obowiązkiem ponoszenia kosztów świadczeń zdrowotnych, traktując ten ostatni jako akcesoryjny wobec kompetencji emerytalnej. Wykładnia ta jest spójna z innymi przepisami rozporządzenia, w tym z art. 33 i 95, które dotyczą potrącania składek i zwrotu kosztów świadczeń.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Pojęcie "ustawodawstwo" w art. 28 ust. 2 lit. b) rozporządzenia nr 1408/71 odnosi się do ustawodawstwa dotyczącego emerytur lub rent.
Uzasadnienie
Trybunał analizował brzmienie, kontekst i cel przepisu. Stwierdził, że system ustanowiony przez art. 27, 28 i 28a rozporządzenia nr 1408/71 tworzy związek między kompetencją w zakresie zapewnienia emerytur a obowiązkiem ponoszenia kosztów świadczeń zdrowotnych, traktując ten ostatni jako akcesoryjny wobec kompetencji emerytalnej. Wykładnia ta zapobiega stawianiu w niekorzystnej sytuacji państw członkowskich, których ustawodawstwo daje prawo do świadczeń zdrowotnych na podstawie samego zamieszkiwania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| F. van der Helder | osoba_fizyczna | skarżący |
| D. Farrington | osoba_fizyczna | skarżący |
| College voor zorgverzekeringen | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd niderlandzki | organ_krajowy | interwenient |
| Rząd estoński | organ_krajowy | interwenient |
| Rząd fiński | organ_krajowy | interwenient |
| Rząd szwedzki | organ_krajowy | interwenient |
| Rząd Zjednoczonego Królestwa | organ_krajowy | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (10)
Główne
Rozporządzenie nr 1408/71 art. 28
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie
Dotyczy sytuacji emerytów uprawnionych do świadczeń w kilku państwach członkowskich, niemających prawa do świadczeń w państwie zamieszkania. Ustanawia normę kolizyjną określającą, które państwo ponosi ciężar świadczeń.
Rozporządzenie nr 1408/71 art. 28 § 2
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie
Określa, że ciężar świadczeń rzeczowych spoczywa na instytucji państwa członkowskiego, którego ustawodawstwu emeryt lub rencista podlegał najdłużej.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 1408/71 art. 1 § j
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie
Definicja "ustawodawstwa" jako obejmującego ustawy, rozporządzenia i inne przepisy odnoszące się do działów i systemów zabezpieczenia społecznego.
Rozporządzenie nr 1408/71 art. 4 § 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie
Określenie zakresu przedmiotowego rozporządzenia, obejmującego m.in. świadczenia w razie choroby i macierzyństwa oraz emerytury.
Rozporządzenie nr 1408/71 art. 27
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie
Dotyczy sytuacji emerytów uprawnionych do świadczeń w kilku państwach członkowskich, w tym w państwie zamieszkania.
Rozporządzenie nr 1408/71 art. 28 § 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie
Świadczenia rzeczowe udzielane są przez instytucję państwa zamieszkania na rachunek instytucji państwa właściwego w sprawie emerytury/renty.
Rozporządzenie nr 1408/71 art. 28a
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie
Reguluje sytuację, gdy państwo zamieszkania nie uzależnia prawa do świadczeń rzeczowych od warunków ubezpieczenia lub zatrudnienia.
Rozporządzenie nr 1408/71 art. 33
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie
Dotyczy składek obciążających emerytów lub rencistów, umożliwiając potrącanie składek na świadczenia z tytułu choroby i macierzyństwa z emerytury/renty.
Rozporządzenie nr 574/72 art. 95
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 574/72 z dnia 21 marca 1972 r. w sprawie wykonywania rozporządzenia (EWG) nr 1408/71
Określa zasady zwrotu kwot świadczeń rzeczowych udzielonych na podstawie art. 28 i 28a rozporządzenia nr 1408/71.
Zorgverzekeringswet (ZVW)
Ustawa o ubezpieczeniach zdrowotnych
Niderlandzka ustawa wprowadzająca obowiązkowy system ubezpieczenia zdrowotnego dla wszystkich osób zamieszkujących lub pracujących w Niderlandach od 2006 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
"Ustawodawstwo", któremu emeryt lub rencista podlegał najdłużej, odnosi się do ustawodawstwa dotyczącego emerytur lub rent, ponieważ system ten ma na celu powiązanie kompetencji w zakresie zapewnienia emerytur z obowiązkiem ponoszenia kosztów świadczeń zdrowotnych.
Odrzucone argumenty
"Ustawodawstwo" odnosi się do ustawodawstwa dotyczącego świadczeń w razie choroby i macierzyństwa. "Ustawodawstwo" odnosi się do wszystkich ustawodawstw dotyczących działów zabezpieczenia społecznego wymienionych w art. 4 rozporządzenia nr 1408/71.
Godne uwagi sformułowania
"ustawodawstwo", któremu emeryt lub rencista podlegał najdłużej obowiązek ten ma charakter akcesoryjny wobec rzeczywistej kompetencji w dziedzinie emerytur lub rent
Skład orzekający
M. Ilešič
prezes izby
C.G. Fernlund
sędzia
A. Ó Caoimh
sprawozdawca
C. Toader
sędzia
E. Jarašiūnas
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia pojęcia \"ustawodawstwo\" w kontekście koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego dla emerytów w UE, szczególnie w zakresie określania odpowiedzialności za koszty świadczeń zdrowotnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji emerytów pobierających świadczenia z kilku państw członkowskich i mieszkających w innym państwie, gdzie nie mają prawa do świadczeń zdrowotnych. Interpretacja oparta na konkretnym rozporządzeniu (1408/71), które zostało zastąpione nowszymi regulacjami (np. rozporządzenie 883/2004), choć zasady koordynacji pozostają podobne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w UE, który ma bezpośrednie przełożenie na sytuację wielu obywateli. Wykładnia kluczowego przepisu jest istotna dla prawników specjalizujących się w prawie pracy i zabezpieczenia społecznego.
“Emerytura w UE: Które państwo zapłaci za Twoje leczenie za granicą?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI