C-316/16 i C-424/16
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że zwiększona ochrona przed wydaleniem dla obywateli UE po 10 latach pobytu w danym kraju zależy od posiadania prawa stałego pobytu, a okres ten może być oceniany całościowo, uwzględniając nawet pobyt w więzieniu, jeśli więzi integracyjne nie zostały zerwane.
Sprawa dotyczyła wykładni art. 28 ust. 3 lit. a dyrektywy 2004/38/WE w kontekście wydalenia obywateli UE z państw członkowskich. Trybunał rozstrzygnął, że aby skorzystać ze zwiększonej ochrony przed wydaleniem po 10 latach legalnego pobytu, obywatel UE musi najpierw posiadać prawo stałego pobytu. Ponadto, okres 10 lat pobytu może być oceniany całościowo, nawet jeśli został przerwany przez odbywanie kary pozbawienia wolności, pod warunkiem że więzi integracyjne z państwem przyjmującym nie zostały zerwane, a ocena ta powinna być dokonana na dzień wydania decyzji o wydaleniu.
W niniejszym wyroku Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej rozpatrzył dwa połączone wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczące wykładni art. 28 ust. 3 lit. a dyrektywy 2004/38/WE w sprawie prawa obywateli Unii do swobodnego przemieszczania się i pobytu. Sprawy dotyczyły obywateli greckiego i włoskiego, wobec których państwa członkowskie (Niemcy i Zjednoczone Królestwo) wydały decyzje o wydaleniu. Kluczowe pytania dotyczyły tego, czy zwiększona ochrona przed wydaleniem, przewidziana dla osób przebywających w państwie członkowskim przez 10 lat, jest uzależniona od posiadania prawa stałego pobytu, oraz jak należy traktować okresy nieobecności lub odbywania kary pozbawienia wolności w kontekście ciągłości tego 10-letniego pobytu. Trybunał orzekł, że prawo do zwiększonej ochrony przed wydaleniem jest warunkowane posiadaniem prawa stałego pobytu. Jednocześnie, w przypadku obywateli UE odbywających karę pozbawienia wolności, warunek 10-letniego pobytu może zostać spełniony, jeśli całościowa ocena sytuacji wykaże, że więzi integracyjne z państwem przyjmującym nie zostały zerwane, pomimo odbywania kary. Ocena ta powinna uwzględniać siłę więzi integracyjnych przed osadzeniem w więzieniu, charakter przestępstwa i okoliczności jego popełnienia, a także zachowanie w trakcie odbywania kary. Termin oceny spełnienia warunku 10-letniego pobytu to dzień wydania pierwotnej decyzji o wydaleniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, korzystanie ze zwiększonej ochrony przed wydaleniem na podstawie art. 28 ust. 3 lit. a) dyrektywy 2004/38 zależy od posiadania prawa stałego pobytu w rozumieniu art. 16 i art. 28 ust. 2 tej dyrektywy.
Uzasadnienie
Trybunał wskazał na systematykę i brzmienie art. 28 dyrektywy, które przewidują stopniowe zwiększanie ochrony wraz z pogłębianiem się integracji, co jest powiązane z prawem stałego pobytu. Prawo stałego pobytu stanowi kluczowy element integracji i wzmocnienia obywatelstwa UE.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| B | osoba_fizyczna | skarżący |
| Land Baden-Württemberg | organ_krajowy | pozwany |
| Franco Vomer | osoba_fizyczna | skarżący |
| Secretary of State for the Home Department | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd niemiecki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd Zjednoczonego Królestwa | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd duński | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Irlandia | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd grecki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd niderlandzki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (6)
Główne
Dyrektywa 2004/38/WE art. 28 § 3 lit. a
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich
Zwiększona ochrona przed wydaleniem dla obywateli UE po 10 latach pobytu zależy od posiadania prawa stałego pobytu i może być przyznana nawet w przypadku odbywania kary pozbawienia wolności, jeśli więzi integracyjne nie zostały zerwane.
FreizügG/EU art. 6 § 5
Ustawa o swobodnym przepływie obywateli Unii
Niemiecka transpozycja art. 28 dyrektywy 2004/38/WE, określająca warunki utraty prawa pobytu.
Immigration (EEA) Regulations 2006 art. 21
Rozporządzenie z 2006 r. w sprawie imigracji (Europejski Obszar Gospodarczy)
Brytyjskie przepisy implementujące art. 27 i 28 dyrektywy 2004/38/WE.
Pomocnicze
Dyrektywa 2004/38/WE art. 16
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich
Definiuje prawo stałego pobytu.
Dyrektywa 2004/38/WE art. 28 § 2
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich
Określa warunki wydalenia osób posiadających prawo stałego pobytu.
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna odesłań prejudycjalnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zwiększona ochrona przed wydaleniem po 10 latach pobytu jest warunkowana posiadaniem prawa stałego pobytu. Okres 10 lat pobytu może być oceniany całościowo, nawet z uwzględnieniem okresu pozbawienia wolności, jeśli więzi integracyjne nie zostały zerwane. Ocena spełnienia warunku 10-letniego pobytu powinna być dokonana na dzień wydania pierwotnej decyzji o wydaleniu.
Godne uwagi sformułowania
stopień integracji danej osoby w przyjmującym państwie członkowskim rzeczywiste, aktualne i dostatecznie poważne zagrożenie nadrzędne względy bezpieczeństwa publicznego całościowa ocena sytuacji zainteresowanego więzi integracyjne nie zostały zerwane
Skład orzekający
K. Lenaerts
prezes
A. Tizzano
wiceprezes
R. Silva de Lapuerta
prezes_izby
M. Ilešič
prezes_izby
J.L. da Cruz Vilaça
prezes_izby
A. Rosas
prezes_izby
C.G. Fernlund
prezes_izby
E. Juhász
sędzia
C. Toader
sędzia
M. Safjan
sędzia
D. Šváby
sędzia
A. Prechal
sprawozdawca
E. Jarašiūnas
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja warunków korzystania ze zwiększonej ochrony przed wydaleniem dla obywateli UE, w tym znaczenie prawa stałego pobytu i oceny więzi integracyjnych w kontekście odbywania kary pozbawienia wolności."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów dyrektywy 2004/38/WE i może wymagać dostosowania do specyfiki poszczególnych państw członkowskich w zakresie definicji prawa stałego pobytu i procedur wydaleniowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa porusza istotne kwestie związane z prawami obywateli UE, ich swobodnym przemieszczaniem się i ochroną przed wydaleniem, co ma duże znaczenie praktyczne dla prawników i obywateli.
“Czy pobyt w więzieniu przekreśla 10 lat legalnego życia w UE? TSUE wyjaśnia zasady ochrony przed wydaleniem.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI