C-311/22

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2024-02-22
cjeuochrona_srodowiskaemisje przemysłowe, pozwolenia środowiskoweWysokatrybunal
emisje przemysłowerzeźniapozwolenie środowiskowewydajność produkcjituszaochrona środowiskaprawo UEdyrektywa 2010/75/UE

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości UE zinterpretował przepisy dyrektywy o emisjach przemysłowych dotyczące rzeźni, określając, jak należy obliczać produkcję tusz i dzienną wydajność.

Sprawa dotyczyła wykładni dyrektywy 2010/75/UE w kontekście prowadzenia rzeźni bez pozwolenia środowiskowego. Højesteret (sąd najwyższy Danii) zwrócił się do TSUE z pytaniami dotyczącymi definicji "produkcji tusz", "wydajności dziennej" oraz sposobu obliczania "wydajności" rzeźni. TSUE orzekł, że "produkcja tusz" odnosi się do wagi zwierząt po ich wykrwawieniu, wypatroszeniu i schłodzeniu, a nie bezpośrednio po uboju. Ponadto, przy obliczaniu dziennej wydajności rzeźni, należy uwzględniać wszystkie dni, w których odbywają się etapy produkcji tusz, a nie tylko dni uboju, i nie należy brać pod uwagę ograniczeń fizycznych, technicznych lub prawnych, jeśli produkcja przekracza dopuszczalne limity.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 6.4 lit. a) dyrektywy 2010/75/UE w sprawie emisji przemysłowych. Sprawa toczyła się przed duńskim sądem najwyższym (Højesteret) przeciwko spółce Moesgaard Meat 2012 A/S i jej dyrektorowi PO, oskarżonym o prowadzenie rzeźni bez wymaganego pozwolenia środowiskowego w latach 2014-2016. Oskarżeni twierdzili, że sposób obliczania produkcji tusz i dziennej wydajności przez organy oskarżające jest błędny. Sąd najwyższy Danii zadał Trybunałowi Sprawiedliwości UE trzy pytania prejudycjalne. Pierwsze dotyczyło definicji "produkcji tusz" – czy należy uwzględniać wagę zwierząt bezpośrednio po uboju, czy po ich dalszej obróbce (wykrwawienie, wypatroszenie, schłodzenie). Drugie i trzecie pytanie dotyczyły sposobu obliczania "dziennej wydajności" – czy należy uwzględniać tylko dni uboju, czy wszystkie dni z etapami produkcji, oraz czy przy obliczaniu wydajności należy brać pod uwagę ograniczenia fizyczne, techniczne lub prawne, czy też rzeczywistą produkcję, nawet jeśli przekracza ona limity. TSUE, analizując kontekst prawny i cel dyrektywy, orzekł, że "produkcja tusz" odnosi się do wagi świń po ich wykrwawieniu, wypatroszeniu i schłodzeniu, zgodnie z definicjami stosowanymi w ramach wspólnej organizacji rynków rolnych. W odniesieniu do obliczania dziennej wydajności, Trybunał stwierdził, że należy uwzględniać wszystkie dni, w których odbywają się etapy produkcji tusz, a nie tylko dni uboju. Co istotne, TSUE uznał, że jeśli rzeźnia prowadzi działalność bez pozwolenia i jej rzeczywista produkcja przekracza próg 50 ton dziennie, to należy ją uznać za instalację objętą obowiązkiem posiadania pozwolenia, niezależnie od tego, czy przekroczenie progu nastąpiło z naruszeniem ograniczeń fizycznych, technicznych lub prawnych. W takim przypadku nie należy uwzględniać tych ograniczeń przy obliczaniu wydajności.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Pojęcie "produkcji tusz" odnosi się do wagi świń po ich wykrwawieniu, wypatroszeniu i schłodzeniu, zgodnie z definicjami stosowanymi w ramach wspólnej organizacji rynków rolnych.

Uzasadnienie

TSUE odwołał się do definicji "tuszy" zawartych w innych aktach prawa UE dotyczących wspólnej organizacji rynków rolnych (rozporządzenia nr 3220/84, 1234/2007, 1308/2013), które były stosowane już w momencie przyjmowania poprzednich dyrektyw dotyczących emisji przemysłowych. Te definicje obejmują tusze po wykrwawieniu, wypatroszeniu i usunięciu określonych części, a nie bezpośrednio po uboju.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

udzielono odpowiedzi na pytanie

Strony

NazwaTypRola
Anklagemyndighedenorgan_krajowyskarżący
POosoba_fizycznapozwany
Moesgaard Meat 2012 A/Sspolkapozwany

Przepisy (17)

Główne

Dyrektywa 2010/75/UE art. 1

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola)

Dyrektywa 2010/75/UE art. 2

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola)

Dyrektywa 2010/75/UE art. 3

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola)

Dyrektywa 2010/75/UE art. 4

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola)

Dyrektywa 2010/75/UE art. 10

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola)

Dyrektywa 2010/75/UE art. Załącznik I, pkt 6.4 lit. a)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola)

Miljøbeskyttelsesloven art. § 33 ust. 1

Ustawa o ochronie środowiska (Dania)

Miljøbeskyttelsesloven art. § 35 ust. 1

Ustawa o ochronie środowiska (Dania)

Miljøbeskyttelsesloven art. § 110

Ustawa o ochronie środowiska (Dania)

Bekendtgørelse nr. 1454 art. § 3

Rozporządzenie nr 1454 w sprawie pozwoleń dla przedsiębiorstw wymienionych w wykazie (Dania)

Bekendtgørelse nr. 1454 art. Załącznik 1

Rozporządzenie nr 1454 w sprawie pozwoleń dla przedsiębiorstw wymienionych w wykazie (Dania)

Pomocnicze

Rozporządzenie nr 3220/84 art. 2 ust. 1

Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3220/84 z dnia 13 listopada 1984 r. ustanawiające wspólnotową skalę klasyfikacji tusz wieprzowych

Rozporządzenie nr 3220/84 art. 2 ust. 2

Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3220/84 z dnia 13 listopada 1984 r. ustanawiające wspólnotową skalę klasyfikacji tusz wieprzowych

Rozporządzenie nr 1234/2007 art. 8 ust. 1 lit. f)

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych

Rozporządzenie nr 1234/2007 art. Załącznik V

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych

Rozporządzenie nr 1308/2013 art. 7 ust. 1 lit. f)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych

Rozporządzenie nr 1308/2013 art. Załącznik IV, sekcja B

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Interpretacja pojęcia "tuszy" zgodna z definicjami stosowanymi w ramach wspólnej organizacji rynków rolnych. Obliczanie dziennej wydajności powinno uwzględniać wszystkie dni produkcji, a nie tylko dni uboju. Rzeczywista produkcja przekraczająca próg wymaga pozwolenia, niezależnie od naruszenia ograniczeń.

Odrzucone argumenty

Produkcja tusz powinna być liczona od momentu uboju, przed dalszą obróbką. Wydajność dzienna powinna uwzględniać tylko dni faktycznego uboju. Wydajność powinna być obliczana z uwzględnieniem ograniczeń fizycznych, technicznych i prawnych, nawet jeśli produkcja je przekracza.

Godne uwagi sformułowania

pojęcia przepisu prawa Unii [...] należy zwykle nadać [...] wykładnię autonomiczną i jednolitą rzeczywista produkcja jest źródłem zanieczyszczenia, któremu dyrektywa ta zapobiegać, redukować je lub wyeliminować

Skład orzekający

A. Prechal

prezes izby

F. Biltgen

sędzia

N. Wahl

sędzia

J. Passer

sprawozdawca

M.L. Arastey Sahún

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Wykładnia przepisów dyrektywy o emisjach przemysłowych dotyczących progów wydajności dla rzeźni, definicji \"produkcji tusz\" oraz sposobu obliczania dziennej wydajności w kontekście obowiązku posiadania pozwolenia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego progu wydajności (50 ton dziennie) i konkretnych etapów produkcji w rzeźniach. Interpretacja definicji tuszy może mieć zastosowanie do innych aktów prawnych UE w tym sektorze.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnej dyrektywy środowiskowej i ma praktyczne implikacje dla branży mięsnej. Wyjaśnia kluczowe definicje i zasady, które mogą być niejasne dla przedsiębiorców.

Jak liczyć produkcję tusz? TSUE wyjaśnia kluczowe zasady dla rzeźni.

Sektor

rolnictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI