C-310/24

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2025-06-05
cjeuprawo_ue_ogolnerynki regulowaneWysokatrybunal
energia elektrycznaprawa konsumentówlicznikszacunkowe zużycierynek wewnętrznyoperator sieciTSUEpostępowanie prejudycjalne

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że przepisy unijne dotyczące rynku energii elektrycznej i praw konsumentów nie regulują skutków prawnych wadliwego działania licznika energii elektrycznej, co oznacza, że konsument może być obciążony szacunkowym zużyciem w takiej sytuacji.

Sprawa dotyczyła wykładni przepisów UE w kontekście sytuacji, gdy wadliwie działający licznik energii elektrycznej uniemożliwił prawidłowy pomiar zużycia, a konsument otrzymał fakturę opartą na szacunkowym zużyciu. Sąd odsyłający z Bułgarii pytał, czy przepisy dotyczące rynku energii elektrycznej i praw konsumentów znajdują zastosowanie w takich przypadkach. Trybunał Sprawiedliwości UE uznał, że wskazane przepisy nie regulują bezpośrednio skutków prawnych wadliwego działania licznika i nie znajdują zastosowania do sytuacji, w której konsument jest obciążany szacunkowym zużyciem z powodu awarii licznika.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Sofiyski rayonen sad (sąd rejonowy w Sofii, Bułgaria) dotyczył wykładni przepisów rozporządzenia (UE) 2019/943 w sprawie rynku wewnętrznego energii elektrycznej, dyrektywy (UE) 2019/944 w sprawie wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej oraz dyrektywy 2011/83/UE w sprawie praw konsumentów. Sprawa wyłoniła się z konfliktu między konsumentem (YL) a operatorem sieci dystrybucyjnej („Elektrorazpredelitelni mrezhi Zapad” EAD – ERM Zapad) w związku z fakturą za szacunkowe zużycie energii elektrycznej, wystawioną po stwierdzeniu wadliwego działania licznika. Konsument kwestionował fakturę, wskazując na brak możliwości dostępu do licznika i nieprawidłowości w szacowaniu zużycia. Sąd odsyłający zadał pytania dotyczące interpretacji pojęcia „opłat za straty”, roli organu regulacyjnego w ustalaniu taryf, obowiązków konsumenta oraz zastosowania przepisów o niezamówionej dostawie. ERM Zapad podnosił niedopuszczalność wniosku, argumentując m.in. brak związku sprawy z prawem UE oraz hipotetyczny charakter pytań. Trybunał Sprawiedliwości UE, po analizie dopuszczalności wniosku, uznał część pytań za niedopuszczalne z uwagi na ich hipotetyczny charakter (dotyczący ingerencji zewnętrznej, która nie została stwierdzona). W odniesieniu do dopuszczalnych pytań, Trybunał orzekł, że przepisy rozporządzenia 2019/943 i dyrektywy 2019/944 (dotyczące opłat za dostęp do sieci, taryf dystrybucyjnych, informacji o zmianach umownych i opłat za straty) nie regulują skutków prawnych wadliwego działania licznika. Podobnie, art. 27 dyrektywy 2011/83 (dotyczący niezamówionej dostawy) nie ma zastosowania, ponieważ energia została dostarczona w ramach ważnej umowy. W konsekwencji, przepisy te nie stoją na przeszkodzie obciążeniu konsumenta szacunkowym zużyciem w sytuacji awarii licznika, o ile nie jest to niezamówiona dostawa.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy te nie regulują skutków prawnych wadliwego działania licznika i nie znajdują zastosowania do sytuacji, w której ze względu na takie wadliwe działanie nie dokonano prawidłowego pomiaru zużycia, a wystawiono fakturę na kwotę odpowiadającą szacunkowemu zużyciu.

Uzasadnienie

Trybunał stwierdził, że wskazane przepisy dotyczą opłat za dostęp do sieci, taryf dystrybucyjnych, informacji o zmianach umownych i opłat za straty, ale nie odnoszą się bezpośrednio do skutków prawnych awarii licznika.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

udzielono odpowiedzi na pytanie

Strony

NazwaTypRola
YLosoba_fizycznaskarżący
Elektrorazpredelitelni mrezhi Zapad” EADspolkapozwany
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (8)

Główne

Rozporządzenie 2019/943 art. 18 § 1, 7, 8

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/943

Nie reguluje skutków prawnych wadliwego działania licznika energii elektrycznej.

Dyrektywa 2019/944 art. 10 § 4

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/944

Dotyczy prawa konsumentów do informacji o zmianach umownych i cenach, nie reguluje skutków wadliwego działania licznika.

Dyrektywa 2019/944 art. 46 § 2 lit. d)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/944

Dotyczy pobierania opłat za straty energii w systemie przesyłowym, nie reguluje skutków wadliwego działania licznika.

Dyrektywa 2019/944 art. 59 § 1 lit. a)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/944

Dotyczy ustalania lub zatwierdzania taryf przesyłowych lub dystrybucyjnych przez organ regulacyjny, nie reguluje skutków wadliwego działania licznika.

Dyrektywa 2011/83 art. 27

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/83/UE

Nie ma zastosowania do sytuacji, w której konsument jest obciążany za energię dostarczoną zgodnie z ważną umową, nawet jeśli pomiar był nieprawidłowy z powodu awarii licznika.

Pomocnicze

Dyrektywa 2011/83 art. 3 § 1

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/83/UE

Ma zastosowanie do umów o dostarczanie energii elektrycznej.

Zasady pomiaru art. 50 § 1 lit. a), b)

Pravila za izmervane na kolichestvoto elektricheska energia

Reguluje obliczanie ilości energii elektrycznej w przypadku wadliwego działania licznika.

Zasady pomiaru art. 52 § 1, 2

Pravila za izmervane na kolichestvoto elektricheska energia

Reguluje obliczanie ilości energii elektrycznej w przypadku usterki technicznej urządzeń pomiarowych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przepisy UE dotyczące rynku energii elektrycznej i praw konsumentów nie regulują bezpośrednio skutków prawnych wadliwego działania licznika. Art. 27 dyrektywy 2011/83 ma zastosowanie tylko do niezamówionej dostawy, a nie do dostawy w ramach ważnej umowy, nawet przy wadliwym pomiarze. Pytania dotyczące hipotetycznych sytuacji (ingerencja zewnętrzna) są niedopuszczalne.

Odrzucone argumenty

Argumenty ERM Zapad dotyczące niedopuszczalności wniosku z powodu braku związku z prawem UE lub hipotetycznego charakteru pytań (częściowo odrzucone przez TSUE). Argumenty sugerujące, że przepisy UE powinny regulować skutki wadliwego działania licznika i obciążanie konsumenta szacunkowym zużyciem.

Godne uwagi sformułowania

nie regulują one skutków prawnych wadliwego działania licznika energii elektrycznej nie ma on zastosowania do sytuacji, w której od konsumenta żąda się zapłaty za energię elektryczną dostarczoną zgodnie z ważną umową, zużytą, lecz której pomiaru nie dokonano w sposób prawidłowy z powodu wadliwego działania licznika pytania te są hipotetyczne, a zatem niedopuszczalne

Skład orzekający

A. Rantos

rzecznik generalny

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu stosowania przepisów UE dotyczących rynku energii elektrycznej i praw konsumentów w kontekście awarii urządzeń pomiarowych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnych przepisów UE i nie wyklucza odmiennych regulacji krajowych, o ile są zgodne z prawem UE. Konieczność analizy konkretnych umów i przepisów krajowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu wadliwych liczników i szacunkowego rozliczania zużycia energii, co ma bezpośrednie przełożenie na prawa konsumentów i praktykę rynkową. Wyjaśnia granice stosowania prawa UE w takich sytuacjach.

Wadliwy licznik energii? Czy możesz odmówić zapłaty za szacunkowe zużycie?

Sektor

energetyka

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI