C-31/18
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że rozróżnienie między przesyłem a dystrybucją energii elektrycznej opiera się wyłącznie na poziomie napięcia i kategorii odbiorców, a nie na własności infrastruktury.
Sprawa dotyczyła rozróżnienia między przesyłem a dystrybucją energii elektrycznej w kontekście bułgarskich przepisów krajowych. Sąd odsyłający pytał, czy kryterium własności instalacji może być stosowane do rozróżnienia tych dwóch działalności, czy też decydujący jest wyłącznie poziom napięcia. Trybunał Sprawiedliwości UE wyjaśnił, że dyrektywa 2009/72/WE ustanawia, iż jedynymi kryteriami są poziom napięcia i kategoria odbiorców. Własność infrastruktury nie może być dodatkowym kryterium rozróżniającym, choć państwa członkowskie mogą wymagać od operatorów systemów dystrybucyjnych posiadania własności, o ile nie utrudnia to celów dyrektywy.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni dyrektywy 2009/72/WE w sprawie rynku wewnętrznego energii elektrycznej. Spór w postępowaniu głównym dotyczył rozliczeń za dostęp do sieci energetycznej między operatorem systemu dystrybucyjnego („Elektrorazpredelenie Yug” EAD) a odbiorcą („BMF Port Burgas” EAD), który twierdził, że jest bezpośrednio podłączony do systemu przesyłowego. Sąd odsyłający pytał, czy kryterium własności instalacji może być stosowane do rozróżnienia między przesyłem a dystrybucją energii elektrycznej, czy też decydujący jest wyłącznie poziom napięcia. Trybunał Sprawiedliwości UE, analizując definicje zawarte w dyrektywie, stwierdził, że jedynymi kryteriami rozróżniającymi między systemem przesyłowym a dystrybucyjnym są poziom napięcia (najwyższe, wysokie dla przesyłu; wysokie, średnie, niskie dla dystrybucji) oraz kategoria odbiorców (odbiorcy końcowi lub dystrybutorzy dla przesyłu; odbiorcy hurtowi lub końcowi dla dystrybucji). Trybunał podkreślił, że państwa członkowskie nie mogą wprowadzać dodatkowych kryteriów, takich jak własność aktywów, do definiowania tych pojęć, ponieważ naruszałoby to jednolitą wykładnię prawa UE. Niemniej jednak, państwa członkowskie mogą nałożyć na operatorów systemów dystrybucyjnych obowiązek posiadania własności sieci, pod warunkiem że nie utrudnia to realizacji celów dyrektywy, takich jak zapewnienie otwartego rynku i konkurencji. W kontekście konkretnej sprawy, Trybunał wskazał, że jeśli instalacja średniego napięcia, do której podłączony jest odbiorca, jest częścią podstacji przetwarzającej napięcie z wysokiego na średnie, a działanie to wchodzi w zakres funkcjonowania systemu przesyłowego zgodnie z prawem krajowym, odbiorca może być uznany za odbiorcę systemu przesyłowego. Do sądu krajowego należy ostateczne ustalenie stanu faktycznego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Jedynymi kryteriami rozróżniającymi między systemem przesyłu a systemem dystrybucji energii elektrycznej są poziom napięcia i kategoria odbiorców. Własność infrastruktury nie może być dodatkowym kryterium.
Uzasadnienie
Dyrektywa 2009/72/WE definiuje przesył i dystrybucję w oparciu o poziom napięcia i kategorię odbiorców. Te definicje mają autonomiczny charakter w prawie UE. Wprowadzenie dodatkowych kryteriów, takich jak własność, naruszałoby jednolitą wykładnię dyrektywy i celów rynku wewnętrznego energii.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Elektrorazpredelenie Yug” EAD | spolka | skarżący |
| Komisia za energiyno i vodno regulirane (KEVR) | organ_krajowy | pozwany |
| BMF Port Burgas” EAD | spolka | interwenient |
| Rząd francuski | inne | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (15)
Główne
Dyrektywa 2009/72/WE art. 2 § pkt 3
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/72/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej
Definicja 'przesyłu' jako transportu energii elektrycznej przez system najwyższego i wysokiego napięcia w celu dostarczenia jej do odbiorców końcowych lub dystrybutorów.
Dyrektywa 2009/72/WE art. 2 § pkt 5
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/72/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej
Definicja 'dystrybucji' jako transportu energii elektrycznej systemami dystrybucyjnymi wysokiego, średniego i niskiego napięcia w celu dostarczenia jej do odbiorców.
Dyrektywa 2009/72/WE art. 32 § ust. 1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/72/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej
Obowiązek zapewnienia przez państwa członkowskie systemu dostępu stron trzecich do systemów przesyłowego i dystrybucyjnego, opartego na opublikowanych taryfach, stosowanego obiektywnie i bez dyskryminacji.
Pomocnicze
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
ZE art. 86 § ust. 1
Zakon za energetikata
ZE art. 88 § ust. 1
Zakon za energetikata
ZE (przepisy uzupełniające) art. 1 § pkt 20
Przepisy uzupełniające Zakonu za energetikata
ZE (przepisy uzupełniające) art. 1 § pkt 22
Przepisy uzupełniające Zakonu za energetikata
ZE (przepisy uzupełniające) art. 1 § pkt 44
Przepisy uzupełniające Zakonu za energetikata
Rozporządzenie nr 6 art. 124
Naredba n o 6 za prisaedynyavane na proizvoditeli i klienti na elektricheska energyia kam prenosnata ili kam razpredelitelnite elektricheski mrezhi
Rozporządzenie nr 6 art. 125
Naredba n o 6 za prisaedynyavane na proizvoditeli i klienti na elektricheska energyia kam prenosnata ili kam razpredelitelnite elektricheski mrezhi
Dyrektywa 2009/72/WE art. 9 § ust. 1 lit. a)
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/72/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej
Wymóg, aby niezależny operator systemu przesyłowego był właścicielem tego systemu.
Dyrektywa 2009/72/WE art. 17 § ust. 1 lit. a)
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/72/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej
Wymóg, aby niezależny operator systemu przesyłowego był właścicielem aktywów niezbędnych do prowadzenia działalności w zakresie przesyłu energii elektrycznej.
Dyrektywa 2009/72/WE art. 26 § ust. 1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/72/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej
Dyrektywa 2009/72/WE art. 26 § ust. 2 lit. c)
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/72/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Kryterium poziomu napięcia i kategorii odbiorców jest jedynym właściwym do rozróżnienia między przesyłem a dystrybucją energii elektrycznej. Prawo krajowe nie może wprowadzać dodatkowych kryteriów, takich jak własność infrastruktury, do definiowania przesyłu i dystrybucji. Przetwarzanie energii elektrycznej z wysokiego na średnie napięcie może wchodzić w zakres systemu przesyłowego, jeśli jest częścią podstacji objętej tym systemem.
Odrzucone argumenty
Kryterium własności instalacji jest wystarczające do rozróżnienia między przesyłem a dystrybucją. Odbiorca podłączony do sieci średniego napięcia jest zawsze odbiorcą operatora systemu dystrybucyjnego. Bułgarskie przepisy krajowe, w tym kryterium własności, są zgodne z dyrektywą 2009/72/WE.
Godne uwagi sformułowania
jedynym istotnym kryterium jest poziom napięcia doprowadzanej energii elektrycznej państwa członkowskie nie mogą wprowadzać dodatkowych kryteriów rozróżniających, innych niż kryteria dotyczące poziomu napięcia i kategorii odbiorców nie sprzeciwia się on uregulowaniu krajowemu, które przewiduje, że przekształcanie napięcia energii elektrycznej w celu umożliwienia przejścia z wysokiego napięcia na średnie napięcie wchodzi w zakres działalności systemu przesyłu energii elektrycznej sprzeciwia się on takim uregulowaniom, które definiują pojęcia systemu przesyłu energii elektrycznej i systemu dystrybucji energii elektrycznej nie tylko na podstawie kryterium poziomu napięcia, ale również na podstawie kryterium własności aktywów
Skład orzekający
E. Regan
prezes izby
R. Silva de Lapuerta
wiceprezes Trybunału
I. Jarukaitis
sędzia
E. Juhász
sędzia
C. Lycourgos
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia pojęć przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej w prawie UE, zasady rozróżniania tych systemów, wpływ prawa krajowego na rynek energii."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji dyrektywy 2009/72/WE i może wymagać dostosowania do specyfiki poszczególnych systemów krajowych, zwłaszcza w zakresie swobody państw członkowskich w kwestii własności operatorów systemów dystrybucyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa wyjaśnia kluczowe rozróżnienie w sektorze energetycznym, które ma bezpośrednie przełożenie na funkcjonowanie rynków i rozliczenia. Jest to istotne dla profesjonalistów z branży energetycznej i prawników specjalizujących się w prawie energetycznym.
“Koniec sporu o prąd: TSUE rozstrzyga, co jest przesyłem, a co dystrybucją – kluczowe znaczenie ma napięcie, nie własność sieci!”
Sektor
energia
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI