C-303/12

Trybunał Sprawiedliwości2013-12-12
cjeuswobody_rynkuswoboda_przedsiebiorczosciWysokatrybunal
swoboda przedsiębiorczościpodwójne opodatkowanieulgi podatkowesytuacja osobista i rodzinnaprawo podatkowepaństwo członkowskie rezydencjidochody transgranicznekonwencja o unikaniu podwójnego opodatkowania

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że belgijski system podatkowy, który pozbawia parę małżeńską zamieszkałą w Belgii ulgi podatkowej z powodu dochodów osiąganych przez jednego z małżonków w innym państwie członkowskim, narusza swobodę przedsiębiorczości.

Sprawa dotyczyła pary małżeńskiej mieszkającej w Belgii, gdzie jeden z małżonków (obywatel Niemiec) osiągał dochody z działalności gospodarczej w Niemczech, a drugi (obywatelka Belgii) pracował w Belgii. Belgijski system podatkowy, stosując metodę zwolnienia z zastrzeżeniem progresji oraz zasady wspólnego opodatkowania, skutkował utratą przez parę części ulgi podatkowej związanej z sytuacją osobistą i rodzinną (zwłaszcza ulgi na dzieci). Trybunał uznał, że takie traktowanie narusza swobodę przedsiębiorczości, ponieważ stawia w gorszej sytuacji pary z dochodami transgranicznymi w porównaniu do par osiągających wszystkie dochody w Belgii.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 49 TFUE (dawniej art. 43 WE) w kontekście belgijskiego systemu podatkowego. Sprawa dotyczyła pary małżeńskiej, Guido Imfelda (obywatela Niemiec) i Nathalie Garcet (obywatelki Belgii), zamieszkałych w Belgii. Pan Imfeld prowadził działalność gospodarczą jako adwokat w Niemczech, gdzie osiągał wszystkie swoje dochody, podczas gdy pani Garcet była pracownikiem najemnym w Belgii. Belgijskie przepisy podatkowe przewidywały wspólne opodatkowanie małżonków, ale dochody zagraniczne były zwolnione z podatku z zastrzeżeniem progresji. W praktyce, dochody pana Imfelda z Niemiec, choć zwolnione w Belgii, były uwzględniane przy obliczaniu stawki podatkowej, a ulgi związane z sytuacją osobistą i rodzinną (np. ulga na dzieci) były przyznawane w pierwszej kolejności małżonkowi z wyższymi dochodami. W tej sytuacji, ponieważ dochody pana Imfelda były wyższe, ale osiągane za granicą i zwolnione, ulga na dzieci została w praktyce zneutralizowana, co skutkowało utratą części korzyści podatkowych przez parę. Trybunał uznał, że takie traktowanie narusza swobodę przedsiębiorczości gwarantowaną przez TFUE, ponieważ stawia w niekorzystnej sytuacji pary, których dochody pochodzą z różnych państw członkowskich, w porównaniu do par osiągających wszystkie dochody w Belgii. Trybunał podkreślił, że państwo zamieszkania powinno uwzględniać sytuację osobistą i rodzinną podatnika, a ograniczenia w tym zakresie muszą być uzasadnione nadrzędnymi względami interesu ogólnego i proporcjonalne. W tej sprawie, argument o zrównoważonym podziale kompetencji podatkowych nie był wystarczający do uzasadnienia naruszenia swobody przedsiębiorczości.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, art. 49 TFUE należy interpretować w ten sposób, że sprzeciwia się on stosowaniu takiego uregulowania podatkowego.

Uzasadnienie

System podatkowy, który pozbawia parę zamieszkałą w państwie członkowskim ulgi podatkowej z powodu dochodów osiąganych przez jednego z małżonków w innym państwie członkowskim, stawia w gorszej sytuacji pary z dochodami transgranicznymi w porównaniu do par osiągających wszystkie dochody w państwie zamieszkania. Takie traktowanie narusza swobodę przedsiębiorczości, ponieważ może zniechęcać obywateli do korzystania z tej swobody. Argument o konieczności zachowania zrównoważonego rozdziału kompetencji podatkowych nie uzasadnia takiego naruszenia, zwłaszcza gdy sytuacja osobista i rodzinna podatników nie jest w pełni uwzględniona.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

skarżący

Strony

NazwaTypRola
Guido Imfeldosoba_fizycznaskarżący
Nathalie Garcetosoba_fizycznaskarżący
État belgeinnepozwany

Przepisy (13)

Główne

TFUE art. 49

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 49 TFUE należy interpretować w ten sposób, że sprzeciwia się on stosowaniu uregulowania podatkowego państwa członkowskiego, które skutkuje pozbawieniem pary małżeńskiej zamieszkałej w tym państwie ulgi podatkowej z powodu dochodów osiąganych przez jednego z małżonków w innym państwie członkowskim, jeśli para ta korzystałaby z takiej ulgi, gdyby małżonek osiągający najwyższy dochód nie osiągał wszystkich dochodów w innym państwie członkowskim.

Pomocnicze

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

TFUE art. 45

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

TWE art. 39

Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską

TWE art. 43

Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską

TWE art. 56

Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską

konwencja z 1967 r. art. 14

Konwencja między Królestwem Belgii a Republiką Federalną Niemiec o unikaniu podwójnego opodatkowania

konwencja z 1967 r. art. 23

Konwencja między Królestwem Belgii a Republiką Federalną Niemiec o unikaniu podwójnego opodatkowania

CIR z 1992 r. art. 126

Belgijski kodeks podatków dochodowych z 1992 r.

CIR z 1992 r. art. 131

Belgijski kodeks podatków dochodowych z 1992 r.

CIR z 1992 r. art. 132

Belgijski kodeks podatków dochodowych z 1992 r.

CIR z 1992 r. art. 134

Belgijski kodeks podatków dochodowych z 1992 r.

CIR z 1992 r. art. 155

Belgijski kodeks podatków dochodowych z 1992 r.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Belgijski system podatkowy, stosując metodę zwolnienia z zastrzeżeniem progresji i zasady wspólnego opodatkowania, skutkuje utratą przez parę małżeńską zamieszkałą w Belgii części ulgi podatkowej związanej z sytuacją osobistą i rodzinną (np. ulgi na dzieci) z powodu dochodów osiąganych przez jednego z małżonków w innym państwie członkowskim. Takie traktowanie narusza swobodę przedsiębiorczości gwarantowaną przez art. 49 TFUE, ponieważ stawia w niekorzystnej sytuacji pary z dochodami transgranicznymi w porównaniu do par osiągających wszystkie dochody w państwie zamieszkania. Argument o konieczności zachowania zrównoważonego rozdziału kompetencji podatkowych nie uzasadnia naruszenia swobody przedsiębiorczości, zwłaszcza gdy sytuacja osobista i rodzinna podatników nie jest w pełni uwzględniona.

Odrzucone argumenty

Argument rządu belgijskiego, że uregulowanie podatkowe nie stanowi ograniczenia w wykonywaniu swobody przedsiębiorczości, ponieważ wykonanie tej swobody przez G. Imfelda nie pogarsza jego sytuacji podatkowej (częściowe uwzględnienie sytuacji osobistej i rodzinnej w Niemczech). Argument rządu belgijskiego, że ograniczenie jest uzasadnione koniecznością zachowania zrównoważonego rozdziału władztwa podatkowego między państwa członkowskie. Argument rządu estońskiego, że belgijskie uregulowanie ma na celu uniknięcie podwójnej korzyści podatkowej.

Godne uwagi sformułowania

państwo członkowskie nie może powoływać się na istnienie korzyści przyznanej jednostronnie przez inne państwo członkowskie [...] w celu uniknięcia obowiązków, które na nim ciążą na podstawie traktatu automatyzm owej utraty, niezależnie od traktowania w Niemczech pod względem podatkowym G. Imfelda, stanowi naruszenie swobody przedsiębiorczości zasadniczo to do państwa członkowskiego miejsca zamieszkania należy przyznanie podatnikowi wszystkich korzyści podatkowych związanych z jego sytuacją osobistą i rodzinną

Skład orzekający

T. von Danwitz

prezes

E. Juhász

sędzia

A. Rosas

sprawozdawca

D. Šváby

sędzia

C. Vajda

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 49 TFUE w kontekście transgranicznych dochodów małżonków i wpływu krajowych systemów podatkowych na swobodę przedsiębiorczości."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pary małżeńskiej z dochodami z dwóch państw członkowskich i zastosowania metody zwolnienia z zastrzeżeniem progresji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak pozornie neutralne przepisy podatkowe mogą dyskryminować obywateli UE i naruszać podstawowe swobody traktatowe. Jest to przykład złożoności prawa podatkowego UE.

Czy Twój dochód z zagranicy pozbawia Cię ulg podatkowych w kraju? TSUE wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI