C-302/02
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że przekazanie osadzonego do innego państwa członkowskiego w celu odbycia kary nie wyklucza przyznania świadczeń rodzinnych jego rodzinie, jeśli właściwe ustawodawstwo kraju pochodzenia to przewiduje.
Sprawa dotyczyła prawa do otrzymywania zaliczek na poczet świadczeń alimentacyjnych przez małoletniego obywatela Austrii, którego ojciec, obywatel Niemiec, odbywał karę pozbawienia wolności. Po skazaniu w Austrii, ojciec został przekazany do Niemiec w celu odbycia reszty kary. Austriackie przepisy uzależniały przyznanie zaliczek od odbywania kary na terytorium Austrii. Trybunał rozstrzygnął, że właściwe ustawodawstwo kraju pochodzenia osadzonego może regulować przyznawanie świadczeń rodzinnych, nawet jeśli kara odbywana jest poza granicami kraju, o ile nie narusza to zasad swobodnego przepływu i zakazu dyskryminacji.
Sprawa C-302/02 dotyczyła wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożonego przez Oberster Gerichtshof (Austria) w związku z prawem do otrzymywania zaliczek na poczet świadczeń alimentacyjnych przez małoletniego obywatela Austrii, Nilsa Laurina Effinga. Jego ojciec, Ingo Effing, obywatel Niemiec, został skazany w Austrii i odbywał karę pozbawienia wolności. Następnie, na mocy Konwencji o przekazywaniu osób skazanych, został przekazany do Niemiec w celu odbycia reszty kary. Austriackie przepisy (Unterhaltsvorschussgesetz - UVG) uzależniały przyznanie zaliczek od odbywania kary przez zobowiązanego do alimentacji na terytorium Austrii. Po przekazaniu ojca do Niemiec, austriackie sądy odmówiły dalszego wypłacania zaliczek. Oberster Gerichtshof powziął wątpliwość, czy taka wykładnia przepisów nie narusza art. 12 WE i art. 3 rozporządzenia (EWG) nr 1408/71, wprowadzających zakaz dyskryminacji ze względu na przynależność państwową i zasady koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej orzekł, że rozporządzenie nr 1408/71 ma zastosowanie do osób objętych systemem zabezpieczenia społecznego, w tym tych odbywających karę pozbawienia wolności, jeśli podlegają ubezpieczeniu (np. na wypadek bezrobocia). W przypadku przekazania osadzonego do innego państwa członkowskiego w celu odbycia kary, właściwym ustawodawstwem w dziedzinie świadczeń rodzinnych staje się ustawodawstwo tego państwa. Ani przepisy rozporządzenia nr 1408/71, ani art. 12 WE nie sprzeciwiają się temu, aby ustawodawstwo państwa członkowskiego uzależniało przyznanie świadczeń rodzinnych od warunku odbywania kary na jego terytorium, o ile nie prowadzi to do dyskryminacji ze względu na przynależność państwową. W tym przypadku, właściwym ustawodawstwem stało się prawo niemieckie, a austriackie przepisy nie mogły być stosowane, co oznaczało brak prawa do zaliczek na podstawie UVG.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy te nie sprzeciwiają się takiemu uregulowaniu, o ile nie prowadzi ono do dyskryminacji ze względu na przynależność państwową.
Uzasadnienie
Trybunał wyjaśnił, że właściwe ustawodawstwo w dziedzinie świadczeń rodzinnych dla osoby przekazanej do innego państwa członkowskiego w celu odbycia kary jest ustawodawstwo tego ostatniego państwa. Artykuł 12 WE i art. 3 rozporządzenia 1408/71 zakazują dyskryminacji, ale nie eliminują różnic wynikających z odmiennych ustawodawstw krajowych, jeśli są one uzasadnione regułami kolizyjnymi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
brak jednoznacznego zwycięzcy (udzielono odpowiedzi na pytanie)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Nils Laurin Effing | osoba_fizyczna | wnoszący_odwołanie |
| Ingo Effing | osoba_fizyczna | strona_w_postępowaniu_głównym |
| Rząd austriacki | organ_krajowy | interwenient |
| Rząd niemiecki | organ_krajowy | interwenient |
| Komisja Wspólnot Europejskich | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (12)
Główne
TFUE art. 12
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Zakazuje dyskryminacji ze względu na przynależność państwową w zakresie stosowania Traktatu.
rozporządzenie 1408/71 art. 1 § lit. u) pkt i)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Definiuje 'świadczenia rodzinne' jako wszelkie świadczenia rzeczowe lub pieniężne, wyrównujące koszty utrzymania rodziny, w tym wkład publiczny do budżetu rodzinnego.
rozporządzenie 1408/71 art. 2 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Określa zakres podmiotowy rozporządzenia, obejmując pracowników podlegających ustawodawstwu państw członkowskich.
rozporządzenie 1408/71 art. 3 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Nakazuje równe traktowanie obywateli państw członkowskich w zakresie praw i obowiązków wynikających z ustawodawstwa.
rozporządzenie 1408/71 art. 4 § ust. 1 lit. h)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Wskazuje, że rozporządzenie stosuje się do świadczeń rodzinnych.
rozporządzenie 1408/71 art. 13 § ust. 2 lit. a)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Określa właściwe ustawodawstwo dla pracownika zatrudnionego na terytorium państwa członkowskiego.
rozporządzenie 1408/71 art. 13 § ust. 2 lit. f)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Określa właściwe ustawodawstwo dla osoby, która przestaje podlegać ustawodawstwu jednego państwa członkowskiego i nie podlega ustawodawstwu innego państwa członkowskiego zgodnie z innymi zasadami, stosuje się ustawodawstwo państwa zamieszkania.
UVG art. § 3
Austriacka ustawa federalna o przyznawaniu zaliczek na utrzymanie dzieci
Przewiduje przyznawanie zaliczek na świadczenia alimentacyjne, zależne od istnienia tytułu egzekucyjnego na terytorium kraju.
UVG art. § 4 pkt 3
Austriacka ustawa federalna o przyznawaniu zaliczek na utrzymanie dzieci
Przewiduje przyznawanie zaliczek, gdy zobowiązany do alimentacji został pozbawiony wolności na terytorium kraju na okres przekraczający jeden miesiąc i nie jest w stanie wypełnić zobowiązań.
Pomocnicze
rozporządzenie 1408/71 art. 73
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Dotyczy świadczeń rodzinnych dla członków rodziny pracownika zamieszkujących w innym państwie członkowskim.
rozporządzenie 1408/71 art. 74
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Dotyczy świadczeń rodzinnych dla bezrobotnych, których członkowie rodziny mieszkają w innym państwie członkowskim.
Konwencja
Konwencja o przekazywaniu osób skazanych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przekazanie osadzonego do innego państwa członkowskiego nie wyklucza stosowania przepisów o zabezpieczeniu społecznym. Osoba odbywająca karę, podlegająca ubezpieczeniu, jest pracownikiem w rozumieniu rozporządzenia 1408/71. Świadczenie w formie zaliczki alimentacyjnej jest świadczeniem rodzinnym. Właściwe ustawodawstwo w przypadku przekazania osadzonego to ustawodawstwo państwa, w którym odbywa karę. Różnice w ustawodawstwach krajowych dotyczące świadczeń rodzinnych nie stanowią dyskryminacji, jeśli wynikają z reguł kolizyjnych.
Odrzucone argumenty
Austriackie przepisy UVG powinny być stosowane niezależnie od miejsca odbywania kary. Przekazanie osadzonego do innego państwa członkowskiego powinno być traktowane tak, jakby odbywał karę w Austrii.
Godne uwagi sformułowania
Osoba ma przymiot pracownika w rozumieniu rozporządzenia nr 1408/71 od momentu, w którym jest ubezpieczona choćby tylko od jednego ryzyka... Ustawodawstwo tego Państwa Członkowskiego jest w dziedzinie świadczeń rodzinnych [...] ustawodawstwem właściwym. Ani przepisy tego rozporządzenia [...] ani art. 12 WE, nie sprzeciwiają się temu, by [...] ustawodawstwo Państwa Członkowskiego uzależniało przyznanie świadczeń rodzinnych [...] od spełnienia warunku, aby ten ostatni odbywał karę na terytorium tego państwa.
Skład orzekający
P. Jann
prezes izby
A. Rosas
sędzia
K. Lenaerts
sędzia
S. von Bahr
sędzia
K. Schiemann
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o koordynacji zabezpieczenia społecznego w kontekście przekazania osadzonych między państwami członkowskimi oraz stosowania krajowych przepisów o świadczeniach rodzinnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania osadzonego do kraju pochodzenia w celu odbycia kary i wpływu tego na świadczenia rodzinne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy złożonej interakcji między prawem UE a prawem krajowym w kontekście świadczeń rodzinnych i swobodnego przepływu osób, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie pracy i zabezpieczenia społecznego.
“Czy przekazanie więźnia do innego kraju UE pozbawia jego rodzinę świadczeń alimentacyjnych? TSUE wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI