C-30/22
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że obywatelka UE pracująca w Wielkiej Brytanii przed Brexitem i powracająca do Bułgarii po okresie przejściowym nie może ubiegać się o zasiłek dla bezrobotnych w Bułgarii, jeśli nie przepracowała tam okresu ubezpieczenia, a jej ostatnim miejscem zamieszkania była Wielka Brytania.
Sprawa dotyczyła obywatelki Bułgarii (DV), która pracowała w Wielkiej Brytanii do 29 marca 2021 r., po zakończeniu okresu przejściowego Brexitu. Po powrocie do Bułgarii złożyła wniosek o zasiłek dla bezrobotnych, powołując się na okresy ubezpieczenia w Wielkiej Brytanii. Bułgarski organ odmówił świadczeń, argumentując brak okresów ubezpieczenia w Bułgarii i nieprawidłowe zastosowanie przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Sąd odsyłający zapytał TSUE o wykładnię przepisów dotyczących prawa do zasiłku dla bezrobotnych w kontekście Brexitu i powrotu do państwa członkowskiego. Trybunał orzekł, że art. 65 ust. 2 rozporządzenia nr 883/2004 nie ma zastosowania, jeśli osoba ubiega się o zasiłek w państwie, gdzie nie przepracowała okresu ubezpieczenia, a jej ostatnim miejscem zamieszkania była Wielka Brytania.
Postanowienie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie C-30/22 dotyczy wykładni przepisów dotyczących koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w kontekście Brexitu. Sprawa dotyczyła obywatelki Bułgarii (DV), która od 1 grudnia 2014 r. do 29 marca 2021 r. pracowała w Wielkiej Brytanii. Po zakończeniu stosunku pracy i upływie okresu przejściowego Brexitu, DV powróciła do Bułgarii i złożyła wniosek o zasiłek dla bezrobotnych, powołując się na okresy ubezpieczenia w Wielkiej Brytanii. Bułgarski organ odmówił przyznania świadczeń, wskazując na brak okresów ubezpieczenia w Bułgarii oraz na to, że DV nie znajdowała się już w sytuacji transgranicznej, która pozwalałaby na zastosowanie przepisów o koordynacji. Sąd odsyłający (Administrativen sad Veliko Tarnovo) zwrócił się do TSUE z pytaniami dotyczącymi interpretacji art. 30 i 31 Umowy o wystąpieniu oraz art. 65 ust. 2 rozporządzenia nr 883/2004. Głównym problemem było ustalenie, czy DV, która po zakończeniu pracy w Wielkiej Brytanii powróciła do Bułgarii, może skorzystać z prawa do zasiłku dla bezrobotnych w Bułgarii, sumując okresy ubezpieczenia z Wielkiej Brytanii. Trybunał, powołując się na art. 65 ust. 2 rozporządzenia nr 883/2004, orzekł, że przepisy te nie mają zastosowania w sytuacji, gdy osoba ubiega się o świadczenia w państwie członkowskim, w którym nie przepracowała okresu ubezpieczenia, a jej ostatnim miejscem zamieszkania przez cały okres zatrudnienia była Wielka Brytania. Tym samym, DV nie mogła uzyskać zasiłku dla bezrobotnych w Bułgarii na podstawie przepisów o koordynacji, ponieważ nie spełniła warunku posiadania miejsca zamieszkania w państwie, w którym ubiega się o świadczenia, ani nie przepracowała tam okresów ubezpieczenia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, art. 65 ust. 2 rozporządzenia nr 883/2004 nie ma zastosowania do takiej sytuacji.
Uzasadnienie
Trybunał stwierdził, że art. 65 ust. 2 rozporządzenia nr 883/2004 dotyczy sytuacji, gdy osoba ubiega się o zasiłek dla bezrobotnych w państwie członkowskim, w którym ma miejsce zamieszkania i gdzie przepracowała okresy ubezpieczenia. W analizowanej sprawie osoba ta ubiegała się o zasiłek w Bułgarii, gdzie nie przepracowała okresów ubezpieczenia, a jej ostatnim miejscem zamieszkania przez cały okres zatrudnienia była Wielka Brytania. Dlatego też przepis ten nie mógł być zastosowany.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
brak jednoznacznego zwycięzcy (udzielono odpowiedzi na pytanie prejudycjalne)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| DV | osoba_fizyczna | skarżący |
| Direktor na Teritorialno podelenie na Natsionalnia osiguritelen institut – Veliko Tarnovo | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd bułgarski | inne | interwenient |
| Rząd czeski | inne | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (12)
Główne
Umowa o wystąpieniu art. 30 § 1
Umowa o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej
Określa osoby objęte koordynacją systemów zabezpieczenia społecznego po Brexicie, w tym obywateli UE pracujących w UK przed końcem okresu przejściowego.
Umowa o wystąpieniu art. 30 § 2
Umowa o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej
Warunek ciągłości sytuacji w państwie członkowskim i Zjednoczonym Królestwie dla objęcia zakresem tytułu III umowy.
Umowa o wystąpieniu art. 30 § 3
Umowa o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej
Rozszerza zakres stosowania tytułu III na osoby objęte art. 10 umowy.
Umowa o wystąpieniu art. 30 § 4
Umowa o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej
Ograniczenie stosowania tytułu III do osób mających prawo pobytu lub prawo do pracy w państwie przyjmującym/miejsca zatrudnienia.
Umowa o wystąpieniu art. 31 § 1
Umowa o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej
Stosowanie zasad i celów określonych w TFUE i rozporządzeniach UE (w tym nr 883/2004) do osób objętych tytułem III.
Rozporządzenie nr 883/2004 art. 1 § j
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego
Definicja 'zamieszkania' jako miejsca zwykłego pobytu.
Rozporządzenie nr 883/2004 art. 61 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego
Obowiązek uwzględniania okresów ubezpieczenia z innych państw członkowskich.
Rozporządzenie nr 883/2004 art. 61 § 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego
Warunek spełnienia ostatnio okresów ubezpieczenia zgodnie z ustawodawstwem państwa, w którym ubiega się o świadczenia.
Rozporządzenie nr 883/2004 art. 65 § 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego
Przepis dotyczący bezrobotnych, którzy mieli miejsce zamieszkania w innym państwie członkowskim niż państwo ostatniego zatrudnienia i powrócili do państwa zamieszkania.
Rozporządzenie nr 883/2004 art. 65 § 5
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego
Bezrobotny otrzymuje świadczenia zgodnie z ustawodawstwem państwa zamieszkania, tak jakby podlegał mu w okresie ostatniego zatrudnienia.
Pomocnicze
Umowa o wystąpieniu art. 126
Umowa o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej
Definiuje okres przejściowy do 31 grudnia 2020 r.
KSO art. 54a § 1
Kodeks za sotsialno osiguriavane
Bułgarskie przepisy dotyczące warunków nabycia prawa do zasiłku dla bezrobotnych (wymóg 12 miesięcy składek w ciągu ostatnich 18 miesięcy).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Art. 65 ust. 2 rozporządzenia nr 883/2004 nie ma zastosowania, gdy osoba ubiega się o zasiłek dla bezrobotnych w państwie, w którym nie przepracowała okresów ubezpieczenia, a jej ostatnim miejscem zamieszkania była Wielka Brytania.
Godne uwagi sformułowania
nie ma on zastosowania do sytuacji, w której osoba występuje o przyznanie świadczeń z tytułu bezrobocia do właściwego organu państwa członkowskiego, w którym nie ukończyła okresów ubezpieczenia, zatrudnienia lub pracy na własny rachunek i na którego terytorium powraca ona po zakończeniu okresu ubezpieczenia, zatrudnienia lub pracy na własny rachunek ukończonego w innym państwie, w którym miała miejsce zamieszkania w rozumieniu tego przepisu przez cały ten okres.
Skład orzekający
M.L. Arastey Sahún
prezes_izby
F. Biltgen
sprawozdawca
N. Wahl
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (zasiłki dla bezrobotnych) w kontekście Brexitu, szczególnie dla obywateli UE pracujących w Wielkiej Brytanii i powracających do państw członkowskich."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji po zakończeniu okresu przejściowego Brexitu i powrotu do państwa członkowskiego bez przepracowania tam okresów ubezpieczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy praktycznych konsekwencji Brexitu dla obywateli UE w zakresie praw do świadczeń socjalnych, co jest tematem aktualnym i ważnym dla wielu osób.
“Brexit: Czy po pracy w Wielkiej Brytanii możesz liczyć na zasiłek dla bezrobotnych w Polsce?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI