C-296/22
Podsumowanie
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony przez Landgericht Köln w związku ze sporem między niezależnymi podmiotami zajmującymi się naprawą pojazdów (ATU i Carglass) a producentem FCA Italy SpA. Spór dotyczył dostępu do informacji z pokładowego układu diagnostycznego (OBD) pojazdów FCA, które producent udostępniał jedynie poprzez system "Secure Gateway", wymagając od niezależnych serwisów rejestracji, zakupu abonamentu i połączenia z serwerem. ATU i Carglass uznały te warunki za naruszenie art. 61 ust. 1 i 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/858, który nakłada na producentów obowiązek zapewnienia "nieograniczonego, znormalizowanego i niedyskryminującego dostępu" do informacji z OBD oraz informacji dotyczących naprawy i konserwacji pojazdów. Sąd krajowy zapytał Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, czy przepisy te należy interpretować w taki sposób, że producenci nie mogą uzależniać dostępu do tych danych od warunków innych niż te przewidziane w rozporządzeniu, nawet w kontekście wymogów bezpieczeństwa pojazdów. Trybunał, analizując brzmienie, kontekst i cele rozporządzenia 2018/858, uznał, że obowiązek zapewnienia nieograniczonego dostępu obejmuje również warunki korzystania z narzędzi diagnostycznych. Podkreślono, że celem przepisów jest zapewnienie skutecznej konkurencji na rynku usług naprawczych i konserwacyjnych. Trybunał stwierdził, że uzależnianie dostępu do danych od dodatkowych warunków, takich jak połączenie z serwerem producenta czy wcześniejsza rejestracja, jest niedopuszczalne, ponieważ ograniczałoby to konkurencję i ofertę dla konsumentów. Wskazano również, że wymogi bezpieczeństwa, w tym te dotyczące cyberbezpieczeństwa, nie mogą stanowić podstawy do ograniczania dostępu do informacji diagnostycznych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie zasady nieograniczonego dostępu niezależnych podmiotów do danych diagnostycznych pojazdów i zakazu narzucania przez producentów dodatkowych warunków.
Dotyczy głównie wykładni przepisów UE (Rozporządzenie 2018/858) i może wymagać dostosowania do specyfiki krajowych przepisów implementujących te regulacje.
Zagadnienia prawne (1)
Czy art. 61 ust. 1 i 4 rozporządzenia 2018/858 w związku z pkt 2.9 załącznika X do tego rozporządzenia stoi na przeszkodzie temu, aby producent samochodów uzależniał dostęp niezależnych podmiotów do informacji dotyczących naprawy i konserwacji pojazdów oraz do informacji z systemu OBD od warunków innych niż te przewidziane w rozporządzeniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stoi na przeszkodzie.
Uzasadnienie
Trybunał uznał, że obowiązek zapewnienia nieograniczonego, znormalizowanego i niedyskryminującego dostępu do informacji z OBD oraz informacji dotyczących naprawy i konserwacji pojazdów, wynikający z art. 61 ust. 1 rozporządzenia 2018/858, obejmuje zakaz uzależniania tego dostępu od warunków innych niż przewidziane w rozporządzeniu. Obejmuje to wymogi dotyczące połączenia z serwerem producenta czy wcześniejszej rejestracji. Celem jest zapewnienie skutecznej konkurencji na rynku usług naprawczych.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| A.T.U. Auto‑Teile‑Unger GmbH & Co. KG | spolka | skarżący |
| Carglass GmbH | spolka | skarżący |
| FCA Italy SpA | spolka | pozwany |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (13)
Główne
Rozporządzenie 2018/858 art. 61 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/858
Nakłada na producentów obowiązek zapewnienia niezależnym podmiotom nieograniczonego, znormalizowanego i niedyskryminującego dostępu do informacji z OBD, diagnostyki, narzędzi oraz informacji dotyczących naprawy i konserwacji pojazdów, w formacie nadającym się do odczytu maszynowego i przetwarzania elektronicznego. Obejmuje to zakaz uzależniania dostępu od warunków innych niż przewidziane w rozporządzeniu.
Rozporządzenie 2018/858 art. 61 § 4
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/858
Przewiduje, że szczegółowe techniczne wymogi dotyczące dostępu do informacji z OBD i informacji dotyczących naprawy i konserwacji pojazdów są określone w załączniku X.
Rozporządzenie 2018/858
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/858
Załącznik X, pkt 2.9 - Określa, że bezpośredni strumień danych o pojeździe udostępniany jest poprzez port szeregowy znormalizowanego łącza danych, a podczas ruchu pojazdu dane są udostępniane wyłącznie w trybie "tylko do odczytu".
Rozporządzenie 2018/858
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/858
Załącznik X, pkt 6.2 - Określa wymogi dotyczące dostępu do zabezpieczeń pojazdu, z zastrzeżeniem ochrony technologii zabezpieczeń.
Rozporządzenie 2018/858
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/858
Załącznik X, pkt 6.4 - Określa wymogi dotyczące przeprogramowania sterowników zgodnie z normami ISO 22900-2 lub SAE J2534.
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna odesłania prejudycjalnego.
Pomocnicze
Rozporządzenie 2018/858 art. 3 § 40
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/858
Definicja producenta.
Rozporządzenie 2018/858 art. 3 § 45
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/858
Definicja niezależnego podmiotu.
Rozporządzenie 2018/858 art. 3 § 48
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/858
Definicja informacji dotyczących naprawy i konserwacji pojazdów.
Rozporządzenie 2018/858 art. 3 § 49
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/858
Definicja informacji z pokładowego układu diagnostycznego (OBD).
Rozporządzenie nr 661/2009 art. 5 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 661/2009
Dotyczy ogólnych wymogów bezpieczeństwa pojazdów.
Rozporządzenie 2019/2144 art. 4 § 4
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2144
Dotyczy ogólnych obowiązków producentów w zakresie minimalizacji ryzyka obrażeń.
Rozporządzenie 2019/2144 art. 4 § 5
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2144
Dotyczy zgodności pojazdów z wymogami technicznymi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek zapewnienia nieograniczonego, znormalizowanego i niedyskryminującego dostępu do informacji z OBD i informacji dotyczących naprawy i konserwacji pojazdów. • Cel rozporządzenia 2018/858, jakim jest zapewnienie skutecznej konkurencji na rynku usług naprawczych. • Zakaz uzależniania dostępu do informacji od warunków innych niż przewidziane w rozporządzeniu. • Wymogi bezpieczeństwa nie mogą ograniczać dostępu do informacji diagnostycznych.
Odrzucone argumenty
Argumenty FCA Italy SpA dotyczące konieczności stosowania systemu "Secure Gateway" z dodatkowymi warunkami (rejestracja, abonament, połączenie z serwerem) w celu zapewnienia bezpieczeństwa i zgodności z przepisami.
Godne uwagi sformułowania
nieograniczony, znormalizowany i niedyskryminujący dostęp • rynek naprawy i konserwacji pojazdów przez niezależne podmioty mógł konkurować z rynkiem autoryzowanych punktów sprzedaży • środki bezpieczeństwa nie powinny jednak ograniczać spoczywającego na producencie pojazdu obowiązku zapewnienia dostępu do kompleksowych informacji diagnostycznych
Skład orzekający
M. Safjan
prezes izby
N. Piçarra
sprawozdawca
M. Gavalec
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady nieograniczonego dostępu niezależnych podmiotów do danych diagnostycznych pojazdów i zakazu narzucania przez producentów dodatkowych warunków."
Ograniczenia: Dotyczy głównie wykładni przepisów UE (Rozporządzenie 2018/858) i może wymagać dostosowania do specyfiki krajowych przepisów implementujących te regulacje.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu dostępu do danych w nowoczesnych pojazdach i ma bezpośrednie przełożenie na rynek usług motoryzacyjnych oraz prawa konsumentów. Wykładnia przepisów UE w tym zakresie jest kluczowa dla wielu przedsiębiorców.
“Producenci samochodów nie mogą blokować dostępu do danych diagnostycznych pojazdów – kluczowe orzeczenie TSUE dla niezależnych serwisów!”
Sektor
motoryzacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny