C-294/06
Podsumowanie
Obywatel turecki, który wjechał do państwa członkowskiego jako student lub au pair, ale następnie legalnie pracował przez rok, może powoływać się na przepisy Układu EWG-Turcja dotyczące pracowników.
Sprawa dotyczyła obywateli tureckich, którzy wjechali do Wielkiej Brytanii jako studenci lub osoby pracujące w charakterze au pair, ale następnie podjęli legalną pracę zarobkową przez ponad rok. Sąd krajowy pytał, czy takie osoby mogą być uznane za 'pracowników' w rozumieniu art. 6 ust. 1 decyzji nr 1/80 Układu EWG-Turcja, co dawałoby im prawo do odnowienia pozwolenia na pracę i pobytu. Trybunał orzekł, że cel wjazdu nie ma znaczenia, jeśli osoba legalnie pracuje przez wymagany okres i spełnia inne przesłanki, co pozwala jej na korzystanie z praw pracowniczych.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 6 ust. 1 decyzji nr 1/80 Rady Stowarzyszenia EWG-Turcja. Sprawy dotyczyły obywateli tureckich, którzy wjechali do Wielkiej Brytanii jako studenci (B. Akyuz, B. Ozturk) lub osoby pracujące w charakterze au pair (E. Payir). Po przybyciu podjęli oni legalną pracę zarobkową, która miała charakter rzeczywistej i efektywnej działalności ekonomicznej, przez okres przekraczający rok u tego samego pracodawcy. Sąd krajowy pytał, czy te osoby można uznać za 'pracowników' legalnie zatrudnionych na rynku pracy w rozumieniu wspomnianego przepisu, co pozwoliłoby im na odnowienie pozwolenia na pracę i pobyt. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, analizując przesłanki z art. 6 ust. 1 decyzji nr 1/80 (status pracownika, legalne zatrudnienie, stabilna sytuacja na rynku pracy), orzekł, że cel pierwotnego wjazdu (studia, au pair) nie ma znaczenia dla możliwości powołania się na ten przepis, o ile spełnione są obiektywne warunki zatrudnienia. Nawet jeśli zezwolenie na wjazd było wydane pod warunkiem niepodejmowania innej pracy lub z ograniczeniem czasowym, nie pozbawia to obywatela tureckiego praw pracowniczych, jeśli później legalnie zintegrował się z rynkiem pracy. Trybunał podkreślił, że decyzja nr 1/80 ma na celu stopniową poprawę sytuacji pracowników tureckich i nie może być ograniczana przez krajowe przepisy dotyczące pierwszego zatrudnienia czy celu wjazdu, chyba że doszło do oszustwa. Argumenty państw członkowskich o potencjalnym obchodzeniu przepisów lub odwołanie do dyrektywy 2004/114/WE zostały odrzucone jako nieistotne dla wykładni decyzji nr 1/80.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, obywatel turecki, który wjechał do państwa członkowskiego jako student lub au pair, ale następnie legalnie pracował przez okres przekraczający rok u tego samego pracodawcy, może być uznany za pracownika w rozumieniu art. 6 ust. 1 decyzji nr 1/80.
Uzasadnienie
Trybunał stwierdził, że cel pierwotnego wjazdu (studia, au pair) nie ma znaczenia dla możliwości powołania się na art. 6 ust. 1 decyzji nr 1/80, o ile spełnione są obiektywne przesłanki statusu pracownika i legalnego zatrudnienia. Kluczowe jest wykonywanie rzeczywistej i efektywnej działalności ekonomicznej przez określony czas, pod kierownictwem pracodawcy, w zamian za wynagrodzenie, oraz przestrzeganie krajowych przepisów imigracyjnych i prawa pracy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (E. Payir, B. Akyuz, B. Ozturk)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| E. Payir | osoba_fizyczna | skarżący |
| B. Akyuz | osoba_fizyczna | skarżący |
| B. Ozturk | osoba_fizyczna | skarżący |
| Secretary of State for the Home Department | organ_krajowy | pozwany |
| Rzeczpospolita Polska | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd Zjednoczonego Królestwa | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd niemiecki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd włoski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd niderlandzki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Wspólnot Europejskich | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (4)
Główne
Układ EWG-Turcja art. Artykuł 6 ust. 1
Układ ustanawiający stowarzyszenie między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Turcją
Status pracownika i legalne zatrudnienie na rynku pracy państwa członkowskiego dla obywateli tureckich, niezależnie od pierwotnego celu wjazdu, o ile spełnione są obiektywne przesłanki.
Decyzja nr 1/80 art. Artykuł 6 ust. 1
Decyzja nr 1/80 Rady Stowarzyszenia
Definiuje prawa pracowników tureckich po określonym okresie legalnego zatrudnienia, w tym prawo do odnowienia pozwolenia na pracę i swobodnego dostępu do rynku pracy.
Pomocnicze
TWE art. art. 234
Traktat WE
Podstawa prawna wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym.
Dyrektywa 2004/114/WE art. art. 4 ust. 1 lit. a)
Dyrektywa Rady 2004/114/WE
Dyrektywa dotycząca warunków przyjmowania obywateli państw trzecich w celu odbywania studiów, która nie narusza korzystniejszych przepisów umów dwustronnych, takich jak Układ EWG-Turcja.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cel pierwotnego wjazdu (studia, au pair) nie ma znaczenia dla możliwości powołania się na art. 6 ust. 1 decyzji nr 1/80, jeśli spełnione są obiektywne przesłanki statusu pracownika i legalnego zatrudnienia. Legalne zatrudnienie na rynku pracy obejmuje wszystkich, którzy zastosowali się do krajowych uregulowań i mają prawo wykonywać działalność zawodową. Ograniczenia czasowe zezwolenia na wjazd lub deklaracje zamiaru opuszczenia kraju nie uniemożliwiają korzystania z praw pracowniczych wynikających z decyzji nr 1/80. Dyrektywa 2004/114/WE nie może ograniczać praw wynikających z korzystniejszych przepisów dwustronnych, takich jak Układ EWG-Turcja.
Odrzucone argumenty
Obywatele tureccy, którzy wjechali jako studenci lub au pair, nie mogą być uznani za pracowników w rozumieniu art. 6 ust. 1 decyzji nr 1/80, ponieważ nie wjechali w tym charakterze. Uznanie studentów i au pair za pracowników prowadziłoby do obchodzenia krajowych przepisów imigracyjnych i zachęcałoby do nieuczciwego uzyskiwania statusu pracownika. Dyrektywa 2004/114/WE rozróżnia studentów od pracowników najemnych i nie pozwala na traktowanie studentów podejmujących pracę jako pracowników w rozumieniu prawa UE.
Godne uwagi sformułowania
Okoliczność, że obywatel turecki uzyskał zezwolenie na wjazd na terytorium państwa członkowskiego w charakterze osoby zatrudnionej jako au pair bądź studenta nie pozbawia go statusu „pracownika” i nie uniemożliwia mu „legalnego zatrudnienia na rynku pracy” tego państwa członkowskiego w rozumieniu art. 6 ust. 1 decyzji nr 1/80. Za „pracownika” należy uznać każdego obywatela tureckiego, który wykonuje konkretne i rzeczywiste zajęcie, z wyłączeniem działalności, której zakres jest na tyle ograniczony, że jest ona całkowicie marginalna i dodatkowa. Pojęcie „legalnego zatrudnienia na rynku pracy” należy odnosić do wszystkich pracowników, którzy zastosowali się do prawnych uregulowań przyjmującego państwa członkowskiego i którzy w związku z tym mają prawo wykonywać działalność zawodową w tym państwie. Decyzja nr 1/80 nie wkracza w zakres kompetencji państw członkowskich do uregulowania tak wjazdu obywateli tureckich na ich terytorium, jak i warunków podjęcia przez nich pierwszego zatrudnienia, lecz reguluje jedynie w swoim art. 6 ust. 1 sytuację obywateli tureckich już legalnie zintegrowanych z rynkiem pracy przyjmującego państwa członkowskiego.
Skład orzekający
A. Rosas
prezes izby
J.N. Cunha Rodrigues
sędzia
J. Klučka
sędzia
P. Lindh
sprawozdawca
A. Arabadjiev
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 6 ust. 1 decyzji nr 1/80 Układu EWG-Turcja w kontekście praw pracowników tureckich, zwłaszcza w odniesieniu do osób wjeżdżających jako studenci lub au pair, a następnie podejmujących pracę."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie obywateli tureckich i Układu EWG-Turcja. Nie dotyczy ogólnych zasad swobodnego przepływu pracowników w UE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak prawo UE chroni prawa pracowników, nawet jeśli ich pierwotny cel pobytu był inny. Jest to przykład na to, że status prawny może ewoluować i otwierać nowe możliwości.
“Student czy au pair może stać się pracownikiem z prawami? TSUE wyjaśnia kluczowe zasady Układu EWG-Turcja.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI