C-291/05
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że obywatel państwa trzeciego będący członkiem rodziny pracownika UE powracającego do kraju pochodzenia ma prawo pobytu, nawet jeśli pracownik nie wykonuje tam działalności gospodarczej.
Sprawa dotyczyła prawa pobytu obywatelki Surinamu, córki pracownika z Niderlandów, która dołączyła do ojca po jego powrocie z pracy w Wielkiej Brytanii. Sąd krajowy pytał, czy prawo UE gwarantuje jej prawo pobytu w Niderlandach, mimo że ojciec nie pracował i korzystał z pomocy społecznej. Trybunał stwierdził, że prawo do łączenia rodzin jest chronione przez prawo UE i pracownik UE powracający do kraju pochodzenia może nadal zapewnić prawo pobytu członkom swojej rodziny, nawet jeśli jest nieaktywny ekonomicznie.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni przepisów UE dotyczących swobodnego przepływu osób i pracowników, w szczególności prawa pobytu członków rodzin obywateli państw trzecich. Sprawa rozpatrywana przez holenderski Raad van State dotyczyła obywatelki Surinamu, która przyjechała do Niderlandów z ojcem, obywatelem niderlandzkim, po tym jak pracował on w Wielkiej Brytanii. Po powrocie do Niderlandów ojciec nie podjął pracy i korzystał z pomocy społecznej. Holenderskie władze odmówiły córce prawa pobytu, argumentując, że ojciec nie prowadzi już rzeczywistej i efektywnej działalności gospodarczej. Trybunał Sprawiedliwości UE, rozpatrując sprawę w składzie wielkiej izby, orzekł, że prawo do łączenia rodzin jest fundamentalnym elementem prawa UE i chroni obywateli państw członkowskich. Pracownik UE powracający do swojego państwa pochodzenia zachowuje prawo do pobytu, a wraz z nim jego członkowie rodziny będący obywatelami państw trzecich, nawet jeśli pracownik jest nieaktywny ekonomicznie. Trybunał podkreślił, że takie prawo jest niezbędne do zagwarantowania skuteczności swobodnego przepływu pracowników i ochrony życia rodzinnego. Okoliczność, że obywatelka Surinamu nie miała wcześniej prawa pobytu w Niderlandach, nie miała znaczenia dla jej prawa do pobytu jako członka rodziny pracownika UE.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, prawo wspólnotowe nie nakłada takiego obowiązku.
Uzasadnienie
Prawo do osiedlenia się członka rodziny pracownika wspólnotowego na podstawie art. 10 rozporządzenia nr 1612/68 jest ograniczone do terytorium państwa członkowskiego, w którym pracownik przebywa i wykonuje pracę. Dokument pobytowy wydany w jednym państwie członkowskim nie tworzy automatycznie prawa pobytu w innym państwie członkowskim, nawet w państwie pochodzenia pracownika.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (R.N.G. Eind)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie | organ_krajowy | pozwany |
| R.N.G. Eind | osoba_fizyczna | skarżący |
| rząd niderlandzki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| rząd czeski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| rząd duński | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| rząd niemiecki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| rząd grecki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| rząd Zjednoczonego Królestwa | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Wspólnot Europejskich | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (4)
Główne
TWE art. 18
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
Prawo do przebywania na terytorium państw członkowskich przysługuje każdemu obywatelowi Unii z zastrzeżeniem ograniczeń i warunków przewidzianych w traktacie i przepisach wykonawczych.
rozporządzenie nr 1612/68 art. 10 § 1 lit. a
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1612/68 w sprawie swobodnego przepływu pracowników wewnątrz Wspólnoty
Prawo osiedlenia się w innym państwie członkowskim wraz z pracownikiem mają jego współmałżonek oraz zstępni poniżej 21 roku życia lub pozostający na utrzymaniu, bez względu na przynależność państwową.
Pomocnicze
dyrektywa 90/364/EWG art. 1 § 1
Dyrektywa Rady 90/364/EWG w sprawie prawa pobytu
Państwa członkowskie przyznają prawo pobytu obywatelom innych państw członkowskich, którzy nie korzystają z tego prawa na mocy innych przepisów prawa wspólnotowego, oraz członkom ich rodzin, pod warunkiem posiadania ubezpieczenia zdrowotnego i wystarczających środków.
dyrektywa 90/364/EWG art. 1 § 2
Dyrektywa Rady 90/364/EWG w sprawie prawa pobytu
Członkowie rodziny posiadacza prawa pobytu mają prawo osiedlenia się w innym państwie członkowskim wraz z nim, bez względu na obywatelstwo.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawo do łączenia rodzin jest chronione przez prawo UE i stanowi element skuteczności swobodnego przepływu pracowników. Powrót pracownika UE do kraju pochodzenia nie może być traktowany jako sytuacja czysto wewnętrzna, jeśli zagraża to życiu rodzinnemu. Obywatel UE powracający do kraju pochodzenia ma prawo do pobytu, a wraz z nim członkowie rodziny będący obywatelami państw trzecich, nawet jeśli pracownik jest nieaktywny ekonomicznie. Brak wcześniejszego prawa pobytu członka rodziny w kraju pochodzenia pracownika UE nie wyklucza jego prawa do pobytu po powrocie pracownika.
Odrzucone argumenty
Prawo pobytu członka rodziny obywatela państwa trzeciego jest ograniczone do terytorium państwa członkowskiego, w którym pracownik wykonuje pracę. Zezwolenie na pobyt wydane w jednym państwie członkowskim nie tworzy automatycznie prawa pobytu w innym państwie członkowskim. Pracownik UE powracający do kraju pochodzenia i nieaktywny ekonomicznie nie podlega ochronie prawa UE w zakresie prawa pobytu członków rodziny. Okoliczność, że obywatel państwa trzeciego nie miał prawa pobytu w kraju pochodzenia pracownika UE przed jego wyjazdem, ma znaczenie dla oceny jego prawa pobytu po powrocie.
Godne uwagi sformułowania
prawo do łączenia rodzin nie przyznaje członkom rodziny pracowników migrujących odrębnego prawa do swobodnego przepływu, ponieważ przepis ten służy raczej pracownikowi migrującemu na prawo obywatela państwa trzeciego będącego członkiem rodziny pracownika wspólnotowego do osiedlenia się wraz z nim można powołać się jedynie w państwie członkowskim, w którym ten pracownik przebywa prawo pracownika migrującego do powrotu i przebywania w państwie członkowskim, którego obywatelstwo posiada, po okresie wykonywania przez niego pracy najemnej w innym państwie członkowskim jest przyznane przez prawo wspólnotowe w zakresie, w jakim jest ono niezbędne do zagwarantowania effet utile prawa swobodnego przepływu perspektywa niemożności kontynuowania [...] wspólnego życia rodzinnego [...] nie jest w stanie zniechęcić obywatela wspólnotowego od wyjazdu do przyjmującego państwa członkowskiego w celu wykonywania tam pracy najemnej powrót pracownika wspólnotowego do państwa członkowskiego, którego obywatelstwo posiada, nie może zostać uznany za sytuację czysto wewnętrzną.
Skład orzekający
V. Skouris
prezes
P. Jann
prezes_izby
C.W.A. Timmermans
prezes_izby
A. Rosas
prezes_izby
K. Lenaerts
prezes_izby
G. Arestis
prezes_izby
J.N. Cunha Rodrigues
sprawozdawca
R. Silva de Lapuerta
sędzia
K. Schiemann
sędzia
J. Makarczyk
sędzia
A. Borg Barthet
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie prawa członków rodziny obywateli UE do pobytu w kraju pochodzenia pracownika, nawet w przypadku jego nieaktywności ekonomicznej."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy pracownik UE powraca do kraju pochodzenia po okresie pracy w innym państwie członkowskim. Prawo pobytu członka rodziny jest pochodne od prawa pracownika i podlega warunkom (np. wiek, utrzymanie).
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy fundamentalnego prawa do życia rodzinnego w kontekście swobodnego przepływu osób w UE, co jest istotne dla wielu obywateli i prawników.
“Powrót do kraju nie oznacza końca prawa rodziny do pobytu w UE: TSUE chroni życie rodzinne migrantów.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI