C-284/21 P
Podsumowanie
Trybunał uchylił wyrok Sądu, uznając skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji w sprawie pomocy państwa za niedopuszczalną z powodu braku legitymacji procesowej skarżących.
Sprawa dotyczyła odwołania Komisji Europejskiej od wyroku Sądu, który uznał skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji w sprawie pomocy państwa dla Banca Monte dei Paschi di Siena za dopuszczalną. Trybunał uchylił wyrok Sądu, stwierdzając, że skarżący (właściciele obligacji FRESH) nie posiadali legitymacji procesowej do wniesienia skargi, ponieważ decyzja Komisji nie dotyczyła ich bezpośrednio i indywidualnie, a środki podziału obciążenia, które ich dotknęły, były środkami krajowymi, a nie nałożonymi przez Komisję.
Komisja Europejska wniosła odwołanie od wyroku Sądu Unii Europejskiej, który uznał skargę grupy inwestorów (Anthony Braesch i in.) za dopuszczalną w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji dotyczącej pomocy państwa dla Banca Monte dei Paschi di Siena (BMPS). Skarżący, właściciele obligacji FRESH, twierdzili, że decyzja Komisji narusza ich prawa, ponieważ przewidywała możliwość anulowania ich instrumentów finansowych w ramach planu restrukturyzacji. Sąd uznał, że skarżący mają status „zainteresowanych stron” i legitymację procesową. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (wielka izba) uchylił wyrok Sądu. Trybunał stwierdził, że skarżący nie posiadają legitymacji procesowej do wniesienia skargi na decyzję Komisji, ponieważ nie dotyczy ona ich bezpośrednio i indywidualnie w rozumieniu art. 263 TFUE. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, że środki podziału obciążenia, które wpłynęły na skarżących (w tym możliwość anulowania umów FRESH), były środkami krajowymi przyjętymi przez Włochy, a nie środkami narzuconymi przez Komisję w spornej decyzji. Komisja jedynie uwzględniła te środki jako element faktyczny przy ocenie zgodności pomocy państwa z rynkiem wewnętrznym. W związku z tym, skarżący powinni dochodzić swoich praw przed sądami krajowymi. Trybunał odrzucił skargę jako niedopuszczalną i obciążył skarżących kosztami postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, właściciele obligacji podporządkowanych nie posiadają legitymacji procesowej do wniesienia skargi o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji w takiej sytuacji, ponieważ decyzja ta nie dotyczy ich bezpośrednio i indywidualnie, a środki podziału obciążenia, które ich dotyczą, są środkami krajowymi, a nie nałożonymi przez Komisję.
Uzasadnienie
Trybunał stwierdził, że aby osoba trzecia mogła wnieść skargę na akt UE, którego nie jest adresatem, musi wykazać, że akt ten dotyczy jej bezpośrednio i indywidualnie. W przypadku decyzji w sprawie pomocy państwa, nawet jeśli osoba jest „zainteresowaną stroną” w rozumieniu art. 108 ust. 2 TFUE, musi wykazać szczególny wpływ na jej sytuację, który odróżnia ją od innych. W tej sprawie środki podziału obciążenia, które wpłynęły na skarżących, były środkami krajowymi, a nie nałożonymi przez Komisję, dlatego decyzja Komisji nie dotyczyła skarżących indywidualnie. Skarżący powinni dochodzić swoich praw przed sądami krajowymi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_odwolanie
Strona wygrywająca
Komisja Europejska
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Komisja Europejska | instytucja_ue | skarżący |
| Anthony Braesch | osoba_fizyczna | strona_w_postępowaniu_głównym |
| Trinity Investments DAC | spolka | strona_w_postępowaniu_głównym |
| Bybrook Capital Master Fund LP | spolka | strona_w_postępowaniu_głównym |
| Bybrook Capital Hazelton Master Fund LP | spolka | strona_w_postępowaniu_głównym |
| Bybrook Capital Badminton Fund LP | spolka | strona_w_postępowaniu_głównym |
Przepisy (12)
Główne
TFUE art. 107 § 1
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Definicja pomocy państwa.
TFUE art. 107 § 3 lit. b)
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna dla uznania pomocy za zgodną z rynkiem wewnętrznym w celu zaradzenia poważnym zaburzeniom w gospodarce państwa członkowskiego.
TFUE art. 108 § 2
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Obowiązek Komisji do wszczęcia formalnego postępowania wyjaśniającego i wezwania zainteresowanych stron do przedstawienia uwag.
TFUE art. 108 § 3
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Obowiązek państw członkowskich do zgłaszania planów pomocy przed ich wdrożeniem.
TFUE art. 263 § akapit czwarty
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Warunki dopuszczalności skargi o stwierdzenie nieważności wniesionej przez osoby fizyczne lub prawne, które nie są adresatami aktu.
Rozporządzenie 2015/1589 art. 1 lit. h)
Rozporządzenie Rady (UE) 2015/1589
Definicja 'zainteresowanej strony'.
Rozporządzenie 2015/1589 art. 4 ust. 3
Rozporządzenie Rady (UE) 2015/1589
Decyzja o niewnoszeniu zastrzeżeń w przypadku braku wątpliwości co do zgodności środka z rynkiem wewnętrznym.
Rozporządzenie 2015/1589 art. 4 ust. 4
Rozporządzenie Rady (UE) 2015/1589
Decyzja o wszczęciu formalnej procedury dochodzenia w przypadku wątpliwości co do zgodności środka z rynkiem wewnętrznym.
Pomocnicze
Dyrektywa 2014/59/UE art. 32 ust. 4 lit. d)
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE
Warunki uruchomienia procedury restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji, w tym nadzwyczajne publiczne wsparcie finansowe.
Karta art. 17
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Prawo własności.
Karta art. 20
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Zasada równości.
Karta art. 21
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Zakaz dyskryminacji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie posiadają legitymacji procesowej do wniesienia skargi o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji, ponieważ decyzja ta nie dotyczy ich bezpośrednio i indywidualnie. Środki podziału obciążenia, które wpłynęły na skarżących, są środkami krajowymi, a nie nałożonymi przez Komisję, dlatego skarżący powinni dochodzić swoich praw przed sądami krajowymi.
Odrzucone argumenty
Skarżący posiadają status 'zainteresowanych stron' i legitymację procesową do wniesienia skargi o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji. Decyzja Komisji dotyczy skarżących bezpośrednio i indywidualnie, ponieważ zawiera środki podziału obciążenia, które wpływają na ich sytuację.
Godne uwagi sformułowania
środki podziału obciążenia są środkami czysto krajowymi, które zostały zgłoszone przez Republikę Włoską na jej własną odpowiedzialność i które nie zostały w związku z tym nałożone przez Komisję nie można uznać, że decyzja ta dotyczy ich bezpośrednio i indywidualnie w rozumieniu art. 263 akapit czwarty TFUE wyłącznie do właściwych sądów krajowych należy przeprowadzenie kontroli legalności tych środków w świetle mających zastosowanie przepisów prawa krajowego i prawa Unii
Skład orzekający
A. Rantos
rzecznik_generalny
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie kryteriów dopuszczalności skargi o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji w sprawie pomocy państwa, zwłaszcza w kontekście środków krajowych uwzględnionych przez Komisję."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z dopuszczalnością skargi w sprawach pomocy państwa, a nie meritum pomocy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w prawie pomocy państwa, w szczególności dopuszczalności skargi i roli sądów krajowych w kontroli środków krajowych. Jest to istotne dla prawników specjalizujących się w pomocy państwa i prawie administracyjnym UE.
“Czy właściciele obligacji mogą zaskarżyć decyzję o pomocy państwa? TSUE wyjaśnia granice dopuszczalności skargi.”
Sektor
bankowość
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI