C-284/04
Podsumowanie
TSUE orzekł, że przyznawanie przez państwo praw do korzystania z częstotliwości radiowych w drodze licytacji nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu VI dyrektywy VAT, a tym samym nie podlega opodatkowaniu tym podatkiem.
Sprawa dotyczyła wykładni art. 4 VI dyrektywy VAT w kontekście opodatkowania opłat za przyznanie praw do korzystania z częstotliwości radiowych na potrzeby telefonii komórkowej. Sądy krajowe pytały, czy taka działalność państwa członkowskiego jest działalnością gospodarczą i czy podlega VAT. Trybunał uznał, że przyznawanie tych praw w drodze licytacji przez organ regulacyjny nie jest działalnością gospodarczą, lecz działalnością reglamentacyjną, która nie wchodzi w zakres stosowania dyrektywy VAT.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni szóstej dyrektywy Rady 77/388/EWG w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej. Sprawa rozpatrywana przez Landesgericht für Zivilrechtssachen Wien dotyczyła możliwości odliczenia przez operatorów telekomunikacyjnych podatku VAT od opłat zapłaconych za przyznanie praw do korzystania z częstotliwości radiowych. Sądy krajowe zadały pytania, czy przyznanie tych praw przez państwo członkowskie w drodze licytacji stanowi działalność gospodarczą w rozumieniu art. 4 ust. 2 dyrektywy, czy państwo powinno być traktowane jako podatnik VAT, czy też taka działalność prowadzi do zakłócenia konkurencji. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, rozpatrując sprawę w wielkiej izbie, uznał, że przyznawanie praw do korzystania z częstotliwości radiowych w drodze licytacji przez krajowy organ regulacyjny nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu art. 4 ust. 2 szóstej dyrektywy VAT. Działalność ta została zakwalifikowana jako działalność reglamentacyjna, która jest niezbędnym warunkiem dostępu do rynku, ale sama w sobie nie jest działalnością gospodarczą nastawioną na stałe czerpanie zysków. W związku z tym, państwo członkowskie nie jest uważane za podatnika VAT w zakresie tej działalności, a opłaty z tytułu korzystania z częstotliwości nie podlegają opodatkowaniu VAT. W konsekwencji, pytania dotyczące zakłócenia konkurencji i opodatkowania stały się zbędne.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, nie stanowi działalności gospodarczej.
Uzasadnienie
Działalność państwa polegająca na przyznawaniu praw do korzystania z częstotliwości radiowych w drodze licytacji jest działalnością reglamentacyjną, a nie gospodarczą nastawioną na stałe czerpanie zysków. Państwo nie uczestniczy w rynku, a jedynie tworzy warunki dostępu do niego dla podmiotów gospodarczych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| T-Mobile Austria GmbH | spolka | skarżący |
| 3G Mobile Telecommunications GmbH | spolka | skarżący |
| mobilkom austria AG | spolka | skarżący |
| master-talk Austria Telekom Service GmbH & Co. KG | spolka | skarżący |
| ONE GmbH | spolka | skarżący |
| Hutchison 3G Austria GmbH | spolka | skarżący |
| tele.ring Telekom Service GmbH | spolka | skarżący |
| TRA 3G Mobilfunk GmbH | spolka | skarżący |
| Republik Österreich | panstwo_czlonkowskie | pozwany |
Przepisy (14)
Główne
VI dyrektywa VAT art. 4 § ust. 2
Szósta dyrektywa Rady 77/388/EWG
Działalność gospodarcza obejmuje wykorzystywanie dóbr materialnych lub niematerialnych celem stałego osiągania zysku. Przyznawanie praw do korzystania z częstotliwości radiowych przez państwo w drodze licytacji nie jest działalnością gospodarczą.
VI dyrektywa VAT art. 4 § ust. 5
Szósta dyrektywa Rady 77/388/EWG
Podmioty prawa publicznego nie są podatnikami w związku z działalnością, którą podejmują jako władze publiczne, chyba że wykluczenie ich prowadziłoby do znaczącego zakłócenia konkurencji lub gdy prowadzą działalność wymienioną w załączniku D. Działalność reglamentacyjna państwa w zakresie przyznawania częstotliwości nie jest działalnością gospodarczą.
Pomocnicze
VI dyrektywa VAT art. 2 § pkt 1
Szósta dyrektywa Rady 77/388/EWG
Opodatkowaniu VAT podlega dostawa towarów lub świadczenie usług dokonywane odpłatnie na terytorium kraju przez podatnika działającego w takim charakterze.
VI dyrektywa VAT art. 17 § ust. 2
Szósta dyrektywa Rady 77/388/EWG
Prawo do odliczenia VAT od towarów i usług używanych do celów czynności podlegających opodatkowaniu.
UStG 1994 art. 1 § ust. 1 pkt 1
Umsatzsteuergesetz 1994
UStG 1994 art. 2 § ust. 1
Umsatzsteuergesetz 1994
KStG art. 2 § ust. 1
Körperschaftsteuergesetz
KStG art. 2 § ust. 5
Körperschaftsteuergesetz
Dyrektywa 97/13/WE art. 2 § ust. 1 lit. d
Dyrektywa 97/13/WE art. 4 § ust. 1
Dyrektywa 97/13/WE art. 8 § ust. 1
Dyrektywa 2002/21/WE art. 9 § ust. 4
TKG art. 21 § ust. 1
Telekommunikationsgesetz
TKG art. 49a § ust. 1
Telekommunikationsgesetz
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przyznawanie praw do korzystania z częstotliwości radiowych przez państwo w drodze licytacji jest działalnością reglamentacyjną, a nie gospodarczą. Działalność reglamentacyjna państwa nie wchodzi w zakres stosowania VI dyrektywy VAT. Państwo nie jest podatnikiem VAT w zakresie tej działalności.
Godne uwagi sformułowania
pojęcie „działalności gospodarczej” zdefiniowane jest w ust. 2 tego artykułu jako obejmujące wszelką działalność producentów, handlowców i osób świadczących usługi, a w szczególności wykorzystywanie własności dóbr materialnych lub niematerialnych celem stałego osiągania zysku. działalność taka jest środkiem wdrożenia warunków wymaganych przez prawo wspólnotowe, który służy w szczególności zapewnieniu racjonalnego wykorzystania częstotliwości... nie jest ona zatem uczestnictwem właściwego organu krajowego w tym rynku. wykonywanie działalności takiej jak ta sporna w sprawie przed sądem krajowym ze swej natury pozostają poza zasięgiem podmiotów gospodarczych. Poprzez ww. postępowanie w sprawie udzielenia zezwolenia organ ten wykonuje wyłącznie działalność kontrolną i reglamentacyjną korzystania z częstotliwości radiowych, która została mu w wyraźny sposób powierzona.
Skład orzekający
V. Skouris
prezes
P. Jann
prezes_izby
C.W.A. Timmermans
prezes_izby
A. Rosas
prezes_izby
K. Lenaerts
prezes_izby
P. Kūris
prezes_izby
E. Juhász
prezes_izby
J. Klučka
prezes_izby
K. Schiemann
sędzia
J. Makarczyk
sprawozdawca
U. Lõhmus
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że działalność państwa polegająca na przyznawaniu koncesji na korzystanie z zasobów rzadkich (np. częstotliwości radiowych) w drodze przetargu/licytacji nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu VI dyrektywy VAT i nie podlega opodatkowaniu tym podatkiem."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przyznawania praw do korzystania z częstotliwości radiowych przez państwo. Interpretacja może być stosowana analogicznie do innych sytuacji, gdzie państwo przyznaje prawa do korzystania z zasobów rzadkich w drodze przetargu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu opodatkowania VAT w sektorze telekomunikacyjnym i interpretacji pojęcia 'działalności gospodarczej' w kontekście działań państwa. Jest to istotne dla firm działających w tym sektorze.
“Czy opłaty za częstotliwości radiowe podlegają VAT? TSUE wyjaśnia.”
Sektor
telekomunikacja
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI