C-283/03
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że krajowe przepisy różnicujące cenę mleka w zależności od jego jakości są niezgodne ze wspólną organizacją rynku mleka i przetworów mlecznych ustanowioną przez rozporządzenie (EWG) nr 804/68.
Sprawa dotyczyła zgodności niderlandzkich przepisów, które pozwalały mleczarniom na potrącanie części ceny mleka lub wypłacanie dodatków w zależności od jego jakości, ze wspólnym prawem unijnym. Sąd krajowy zapytał Trybunał Sprawiedliwości, czy takie przepisy nie naruszają wspólnej organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych (rozporządzenie nr 804/68) oraz zakazu pomocy państwa. Trybunał uznał, że krajowe regulacje ingerujące w mechanizm kształtowania cen mleka, który jest uregulowany przez prawo wspólnotowe, są niedopuszczalne.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni rozporządzenia Rady (EWG) nr 804/68 w sprawie wspólnej organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych oraz przepisów dotyczących pomocy państwa. Sprawa wywodziła się ze sporu między hodowcą mleka a niderlandzkim urzędem ds. przetworów mlecznych (Productschap Zuivel) w związku z potrąceniami z ceny mleka dokonanymi przez mleczarnię z powodu stwierdzenia obecności antybiotyków. Sąd krajowy (College van Beroep voor het bedrijfsleven) miał wątpliwości co do zgodności niderlandzkich przepisów, które wprowadzały mechanizm potrąceń z ceny lub wypłaty dodatków w zależności od jakości mleka, ze wspólnym prawem unijnym. Trybunał Sprawiedliwości, rozpatrując pytania prejudycjalne, stwierdził, że państwa członkowskie nie mają kompetencji do jednostronnego wprowadzania przepisów krajowych, które ingerują w mechanizm kształtowania cen mleka, uregulowany przez wspólny system cen ustanowiony rozporządzeniem nr 804/68. Uznał, że mechanizm polegający na tym, że mleczarnie zatrzymują kwoty potrącone z ceny mleka niespełniającego kryteriów jakości, a następnie te kwoty są sumowane i dzielone jako dodatki dla hodowców mleka wysokiej jakości, stanowi niedopuszczalną ingerencję w ceny. W konsekwencji, takie krajowe uregulowania są niezgodne z prawem wspólnotowym. Trybunał nie rozpatrywał szczegółowo kwestii pomocy państwa, wskazując, że naruszenie wspólnej organizacji rynku jest wystarczającym powodem do uznania przepisów za niezgodne z prawem.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, takie przepisy ingerują w mechanizm kształtowania cen uregulowany przez prawo wspólnotowe i są niezgodne z jego celem.
Uzasadnienie
Wspólna organizacja rynku mleka i przetworów mlecznych opiera się na wspólnym systemie cen, a państwa członkowskie nie mogą wprowadzać jednostronnych przepisów krajowych ingerujących w ten mechanizm. Krajowe regulacje wprowadzające potrącenia z ceny lub dodatki w zależności od jakości mleka naruszają ten system.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (w sensie udzielenia odpowiedzi na pytanie)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| A.H. Kuipers | osoba_fizyczna | skarżący |
| Productschap Zuivel | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd niderlandzki | organ_krajowy | interwenient |
| Komisja Wspólnot Europejskich | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (16)
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 804/68 art. 3
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 804/68 z dnia 27 czerwca 1968 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych
Rozporządzenie nr 804/68 art. 5
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 804/68 z dnia 27 czerwca 1968 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych
Rozporządzenie nr 804/68 art. 23
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 804/68 z dnia 27 czerwca 1968 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych
Rozporządzenie nr 804/68 art. 24 § 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 804/68 z dnia 27 czerwca 1968 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych
Rozporządzenie nr 804/68 art. 24 § 2
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 804/68 z dnia 27 czerwca 1968 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych
Rozporządzenie nr 1411/71 art. 5 § 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1411/71 z dnia 29 czerwca 1971 r. ustanawiające dodatkowe zasady dotyczące wspólnej organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych
TWE art. 92
Traktat WE
TWE art. 93
Traktat WE
Landbouwkwaliteitswet art. 2
Ustawa w sprawie jakości produktów rolnych (Landbouwkwaliteitswet)
Landbouwkwaliteitsbesluit art. 3 § 1
Rozporządzenie w sprawie jakości produktów rolnych – mleko surowe i produkcja przetworów mlecznych (Landbouwkwaliteitsbesluit rauwe melk en zuivelbereiding)
Landbouwkwaliteitsbesluit art. 4
Rozporządzenie w sprawie jakości produktów rolnych – mleko surowe i produkcja przetworów mlecznych (Landbouwkwaliteitsbesluit rauwe melk en zuivelbereiding)
Rozporządzenie z 1994 r. art. 2 § 1
Rozporządzenie z 1994 r. w sprawie jakości produktów rolnych – zapłata za mleko dostarczone do mleczarni w wysokości uzależnionej od jego jakości (Landbouwkwaliteitsverordening 1994)
Rozporządzenie z 1994 r. art. 10 § 1
Rozporządzenie z 1994 r. w sprawie jakości produktów rolnych – zapłata za mleko dostarczone do mleczarni w wysokości uzależnionej od jego jakości (Landbouwkwaliteitsverordening 1994)
Rozporządzenie z 1994 r. art. 11 § 1
Rozporządzenie z 1994 r. w sprawie jakości produktów rolnych – zapłata za mleko dostarczone do mleczarni w wysokości uzależnionej od jego jakości (Landbouwkwaliteitsverordening 1994)
Rozporządzenie z 1994 r. art. 11 § 2
Rozporządzenie z 1994 r. w sprawie jakości produktów rolnych – zapłata za mleko dostarczone do mleczarni w wysokości uzależnionej od jego jakości (Landbouwkwaliteitsverordening 1994)
Rozporządzenie z 1994 r. art. 12
Rozporządzenie z 1994 r. w sprawie jakości produktów rolnych – zapłata za mleko dostarczone do mleczarni w wysokości uzależnionej od jego jakości (Landbouwkwaliteitsverordening 1994)
Argumenty
Skuteczne argumenty
Krajowe przepisy ingerujące w mechanizm kształtowania cen mleka, uregulowany przez wspólny system cen ustanowiony rozporządzeniem nr 804/68, są niezgodne z prawem wspólnotowym. Wspólna organizacja rynku mleka i przetworów mlecznych wymaga, aby państwa członkowskie zaniechały wszelkich środków, które odbiegają od rozporządzenia lub prowadzą do jego naruszenia.
Odrzucone argumenty
Niderlandzkie przepisy mają na celu jedynie skłonienie hodowców do dostarczania mleka wysokiej jakości i rozwijanie jego sprzedaży. Wspólna organizacja rynku nie wyklucza stosowania krajowych uregulowań realizujących inne cele niż sama organizacja, o ile wpływają one na warunki produkcji. Cena docelowa mleka jest celem politycznym i nie gwarantuje wszystkim producentom uzyskania dochodu odpowiadającego tej cenie.
Godne uwagi sformułowania
państwa członkowskie nie mają już kompetencji do interweniowania, za pomocą jednostronnie wydanych przepisów krajowych, w mechanizm powstawania tych cen, które są uregulowane przez wspólną organizację rynku na tym samym etapie produkcji. uregulowania, które – niezależnie od przypisywanego im lub rzeczywistego celu – wprowadzają mechanizm, na podstawie którego: po pierwsze, mleczarnie muszą zatrzymywać kwoty potrącone z ceny dostarczonego mleka, jeżeli nie spełnia ono pewnych kryteriów jakości, oraz po drugie, kwoty zatrzymane w ten sposób przez wszystkie mleczarnie w określonym przedziale czasu są sumowane, zanim, po ewentualnych transferach środków pomiędzy mleczarniami, ulegną dalszemu podziałowi na wypłacane przez mleczarnie dodatki w tej samej wysokości za każde 100 kilogramów mleka dostarczonego im w określonym czasie pomiędzy wyłącznie tych hodowców krów mlecznych, którzy dostarczyli mleko spełniające odnośne kryteria jakości.
Skład orzekający
P. Jann
prezes izby
K. Lenaerts
sędzia
J.N. Cunha Rodrigues
sędzia
K. Schiemann
sprawozdawca
M. Ilešič
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Naruszenie zasady pierwszeństwa prawa wspólnotowego nad prawem krajowym w dziedzinie wspólnych organizacji rynków rolnych; zakaz ingerencji państw członkowskich w mechanizmy cenowe ustanowione przez prawo UE."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wspólnej organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych, ale zasady są szersze dla innych sektorów rolnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje fundamentalną zasadę prawa UE o pierwszeństwie prawa wspólnotowego nad krajowym w dziedzinie wspólnych organizacji rynków rolnych, co jest kluczowe dla zrozumienia kompetencji państw członkowskich.
“Czy krajowe przepisy o jakości mleka mogą stać w sprzeczności z prawem Unii Europejskiej?”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI