C-28/11
Podsumowanie
Niewpisanie wyprowadzenia towaru ze składu celnego do ewidencji towarowej najpóźniej w momencie jego wyprowadzenia, nawet jeśli towar był przedmiotem powrotnego wywozu, prowadzi do powstania długu celnego.
Sprawa dotyczyła wykładni art. 204 ust. 1 lit. a) Wspólnotowego kodeksu celnego w kontekście spóźnionego wpisania przez spółkę Eurogate wyprowadzenia towarów ze składu celnego do ewidencji towarowej. Sąd krajowy pytał, czy takie uchybienie, mimo legalnego powrotnego wywozu towaru, prowadzi do powstania długu celnego. Trybunał orzekł, że niewykonanie obowiązku wpisania wyprowadzenia towaru do ewidencji najpóźniej w chwili jego opuszczenia składu celnego skutkuje powstaniem długu celnego, niezależnie od późniejszego przeznaczenia towaru.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Finanzgericht Hamburg dotyczył wykładni art. 204 ust. 1 lit. a) rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy kodeks celny. Sprawa rozpatrywana przed sądem krajowym dotyczyła powstania długu celnego w przywozie wymaganego od spółki Eurogate Distribution GmbH z powodu spóźnionego wpisania w ewidencji towarowej informacji o wyprowadzeniu towaru ze składu celnego. Eurogate, prowadząca prywatny skład celny, wprowadziła do niego towary niewspólnotowe przeznaczone do powrotnego wywozu. Kontrola celna wykazała, że wyprowadzenie towarów zostało wpisane do ewidencji z opóźnieniem od 11 do 126 dni. Główny urząd celny Hamburg-Stadt zażądał zapłaty należności celnych, uznając, że spóźnione wpisy stanowią naruszenie obowiązków i prowadzą do powstania długu celnego. Eurogate odwołała się, argumentując, że obowiązek wpisu należy wykonać po zakończeniu procedury składu celnego i że nie jest to naruszenie materialne. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, rozpatrując pytanie prejudycjalne, orzekł, że art. 204 ust. 1 lit. a) kodeksu celnego należy interpretować w ten sposób, że niewykonanie obowiązku polegającego na wpisaniu wyprowadzenia towaru ze składu celnego w przewidzianej w tym celu ewidencji towarowej najpóźniej w chwili jego wyprowadzenia prowadzi do powstania długu celnego za ten towar, nawet jeżeli tenże towar był przedmiotem powrotnego wywozu. Trybunał podkreślił, że nie ma rozróżnienia między obowiązkiem spełnionym przed lub po zakończeniu procedury, ani między obowiązkiem głównym a ubocznym, a spóźnione wpisanie nie znajduje się na liście uchybień niemających wpływu na prawidłowe przeprowadzenie procedury.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, niewykonanie tego obowiązku prowadzi do powstania długu celnego.
Uzasadnienie
Trybunał stwierdził, że art. 204 ust. 1 lit. a) kodeksu celnego nie rozróżnia między obowiązkiem spełnionym przed lub po zakończeniu procedury, ani między obowiązkiem głównym a ubocznym. Obowiązek prowadzenia ewidencji towarowej jest kluczowy dla dozoru celnego, a jego niewykonanie zagraża prawidłowemu przebiegowi procedury. Spóźnione wpisanie nie znajduje się na liście uchybień niemających wpływu na procedurę.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
Hauptzollamt Hamburg-Stadt (w praktyce, gdyż sąd krajowy będzie musiał zastosować wykładnię TSUE)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Eurogate Distribution GmbH | spolka | skarżący |
| Hauptzollamt Hamburg-Stadt | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd czeski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd włoski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (4)
Główne
kodeks celny art. 204 § 1 lit. a)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Dług celny w przywozie powstaje w wyniku niewykonania jednego z obowiązków wynikających ze stosowania procedury celnej. Niewpisanie wyprowadzenia towaru ze składu celnego do ewidencji towarowej najpóźniej w chwili jego wyprowadzenia prowadzi do powstania długu celnego, nawet jeśli towar był przedmiotem powrotnego wywozu.
Pomocnicze
kodeks celny art. 105 § akapit pierwszy
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Przewiduje obowiązek prowadzenia ewidencji towarowej dla towarów objętych procedurą składu celnego.
rozporządzenie wykonawcze art. 530 § ust. 3
Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92
Określa, że wpis do ewidencji towarów dotyczący zakończenia procedury ma miejsce najpóźniej, gdy towary opuszczają skład celny.
rozporządzenie wykonawcze art. 859
Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92
Wymienia uchybienia niemające rzeczywistego wpływu na prawidłowe przeprowadzenie procedury celnej. Spóźnione wpisanie do ewidencji nie znajduje się na tej liście.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonanie obowiązku wpisania wyprowadzenia towaru ze składu celnego do ewidencji towarowej najpóźniej w chwili jego wyprowadzenia prowadzi do powstania długu celnego, nawet jeśli towar był przedmiotem powrotnego wywozu. Obowiązek prowadzenia ewidencji towarowej jest kluczowy dla dozoru celnego i jego niewykonanie zagraża prawidłowości procedury. Nie ma rozróżnienia między obowiązkiem spełnionym przed lub po zakończeniu procedury, ani między obowiązkiem głównym a ubocznym w kontekście powstania długu celnego. Spóźnione wpisanie do ewidencji nie znajduje się na liście uchybień niemających rzeczywistego wpływu na prawidłowe przeprowadzenie procedury celnej.
Odrzucone argumenty
Obowiązek wpisu do ewidencji towarowej należy wykonać po zakończeniu procedury składu celnego. Spóźnione wpisy stanowią jedynie zwykłe uchybienie formalne, a nie naruszenie materialne procedury. Naruszenie obowiązku nie miało rzeczywistego wpływu na prawidłowe przeprowadzenie procedury celnej, zwłaszcza że towar został legalnie wywieziony.
Godne uwagi sformułowania
niewykonanie jednego z obowiązków wynikających ze stosowania do towaru podlegającego należnościom przywozowym procedury celnej obowiązek prowadzenia ewidencji towarowej dla towarów objętych tą procedurą uchybienie obowiązkowi bezzwłocznego wpisania wyprowadzenia towarów ze składu w ewidencji towarowej przewidzianej w tym celu zagraża dozorowi celnemu żaden z przepisów kodeksu celnego i rozporządzenia wykonawczego do niego nie pozwala stwierdzić, aby [...] należało rozróżniać pomiędzy obowiązkiem, jaki należy spełnić przed zakończeniem danej procedury celnej, a obowiązkiem, jaki należy spełnić po jej zakończeniu, lub pomiędzy obowiązkiem zwanym głównym a obowiązkiem zwanym ubocznym obowiązek uiszczenia należności celnych w takim przypadku nie stanowi sankcji administracyjnej, fiskalnej lub karnej, lecz jest zwykłą konsekwencją stwierdzenia braku spełnienia warunków wymaganych w celu uzyskania korzyści wynikającej ze stosowania procedury składu celnego
Skład orzekający
K. Lenaerts
prezes
G. Arestis
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 204 ust. 1 lit. a) kodeksu celnego w zakresie powstania długu celnego z powodu niewykonania obowiązku prowadzenia ewidencji towarowej w składzie celnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji spóźnionego wpisu do ewidencji w procedurze składu celnego. Konieczność analizy konkretnych przepisów krajowych i unijnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa celnego – powstania długu celnego i odpowiedzialności przedsiębiorcy za błędy formalne. Jest to istotne dla firm zajmujących się handlem międzynarodowym i korzystających ze składów celnych.
“Błąd w ewidencji składu celnego kosztuje fortunę? TSUE wyjaśnia, kiedy powstaje dług celny.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI